黨的二十屆三中全會(huì)勝利舉行，審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上，中國(guó)改革開(kāi)放矗立起新的里程碑。《決定》將“聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”列為“七個(gè)聚焦”之首并作出戰(zhàn)略部署，引發(fā)我省黨員干部群眾熱議。
從1993年十四屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，到2003年十六屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，到現(xiàn)在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，一路走來(lái)不斷邁向“高水平”，意味著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備和成熟定型。
“高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障，是經(jīng)濟(jì)體制改革的主要目標(biāo)。”山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副校（院）長(zhǎng)、山東大學(xué)特聘教授黃凱南說(shuō)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制既要深化市場(chǎng)機(jī)制改革，也要深化政府治理改革，發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府的協(xié)同效應(yīng)。
“高水平”，首先體現(xiàn)在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)強(qiáng)調(diào)政府要通過(guò)法治化手段和良好政策環(huán)境的塑造，引導(dǎo)市場(chǎng)有序運(yùn)行和健康發(fā)展。黃凱南表示，全會(huì)對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用作了新的表述，既充分肯定市場(chǎng)機(jī)制在實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化、激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力的重要性，也強(qiáng)調(diào)必須更好維護(hù)市場(chǎng)秩序、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，既“放得活”又“管得住”。“全會(huì)對(duì)市場(chǎng)有效和市場(chǎng)失靈、市場(chǎng)活力和市場(chǎng)秩序的科學(xué)揭示和辯證認(rèn)識(shí)，有助于加快推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)機(jī)制改革沿著正確方向和道路前進(jìn)。”他說(shuō)。
“高水平”體現(xiàn)在充分激發(fā)各類(lèi)所有制企業(yè)的活力，確保國(guó)有和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。全會(huì)再次重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。
“作為全省經(jīng)濟(jì)體制改革牽頭部門(mén)，我們將發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用，以謀劃創(chuàng)建‘高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革先行區(qū)’為抓手，聚力服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面清理妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的隱性壁壘和準(zhǔn)入門(mén)檻，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育建設(shè)更多世界一流企業(yè)。”省發(fā)展改革委主任孫愛(ài)軍說(shuō)。
孫愛(ài)軍表示，將聚力推動(dòng)國(guó)家要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)落地，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、權(quán)屬交易、收益分配機(jī)制，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，聚力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，大力推進(jìn)“高效辦成一件事”，健全政務(wù)服務(wù)“一張清單管到底”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，全會(huì)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求部署讓安丘市委書(shū)記賈勤清倍感振奮。近年來(lái)，安丘市持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，省級(jí)以上高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展到188家，8家企業(yè)被工信部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。“我們將深入學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，以深化改革塑優(yōu)發(fā)展環(huán)境，以極優(yōu)服務(wù)厚植發(fā)展沃土，精心滴灌、精準(zhǔn)賦能、精細(xì)培育，全力打造‘專精特新’企業(yè)‘安丘軍團(tuán)’。”賈勤清說(shuō)。
“高水平”還體現(xiàn)在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。全會(huì)指出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)。必須堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大國(guó)際合作中提升開(kāi)放能力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。
海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯樞紐，在穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放、深化外貿(mào)體制改革、營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境等方面承擔(dān)重要責(zé)任、發(fā)揮重要作用。“制度型開(kāi)放要從體制機(jī)制管理標(biāo)準(zhǔn)上主動(dòng)對(duì)接國(guó)際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)制以及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。青島海關(guān)將靠前服務(wù)山東高質(zhì)量發(fā)展、高水平開(kāi)放，通過(guò)出臺(tái)更多改革舉措推動(dòng)沿黃陸海大通道建設(shè)，支持世界級(jí)海洋港口群發(fā)展，助力上合示范區(qū)制度型創(chuàng)新，因地制宜支持發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。”青島海關(guān)關(guān)長(zhǎng)沈揚(yáng)表示，同時(shí)將推動(dòng)更多智慧海關(guān)建設(shè)場(chǎng)景與企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合，加強(qiáng)“魯貿(mào)通”等智慧平臺(tái)建設(shè)，助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)。
宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系健全有效，同樣是“高水平”的重要體現(xiàn)。有專家表示，針對(duì)市場(chǎng)引起的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡，例如經(jīng)濟(jì)過(guò)熱或需求收縮、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，必須增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力，通過(guò)財(cái)稅金融體制改革，完善和加強(qiáng)相關(guān)政策實(shí)施的體制機(jī)制，進(jìn)而提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性，增強(qiáng)宏觀調(diào)控政策的綜合效果。
近年來(lái)，山東財(cái)稅體制改革蹄疾步穩(wěn)、縱深推進(jìn)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力支撐。我省財(cái)政系統(tǒng)黨員干部表示，要總結(jié)運(yùn)用改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深化財(cái)稅體制改革，建立健全與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)的財(cái)政制度，為更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
對(duì)全會(huì)提出的“深化財(cái)稅體制改革”，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰認(rèn)為，這是財(cái)政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重心和努力方向。他表示，省財(cái)政廳將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，謀劃落實(shí)好新一輪財(cái)稅體制改革，在財(cái)政體制、預(yù)算管理、稅費(fèi)制度、績(jī)效管理等方面，推出一批具有創(chuàng)新性、引領(lǐng)性的改革舉措，加快構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐相適應(yīng)的財(cái)稅體制，為推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的財(cái)政保障。
教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，推動(dòng)“三位一體”協(xié)同發(fā)展，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)具有重要助推作用。全會(huì)把創(chuàng)新擺在突出位置，鮮明提出“統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革”。“人才集團(tuán)是深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的產(chǎn)物，也必須依靠改革而發(fā)展壯大。我們將聚焦高端人力資源服務(wù)主業(yè)，堅(jiān)持平臺(tái)化思維，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化引領(lǐng)，開(kāi)展專業(yè)化整合，強(qiáng)化精益化管理，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，努力成為全省人才工作大局的市場(chǎng)抓手、高端人力資源服務(wù)的專業(yè)力量。”山東人才集團(tuán)總經(jīng)理張祝秀說(shuō)。
（大眾日?qǐng)?bào)·大眾新聞客戶端記者 于新悅 李振 魏然 陳曉婉 付玉婷 孫源澤 參與采寫(xiě)）