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深化生態(tài)文明體制改革,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

——黨的二十屆三中全會(huì)精神在我省廣大黨員干部群眾中引發(fā)熱烈反響

□ 本報(bào)記者 陳曉婉 魏然

中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)將“聚焦建設(shè)美麗中國(guó)”列為“七個(gè)聚焦”之一,圍繞深化生態(tài)文明體制改革作出戰(zhàn)略部署,引發(fā)我省黨員干部群眾熱議。

黨的十八大以來(lái),我國(guó)把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。但也應(yīng)看到,生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解。我省是能源消耗大省,在能源轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展方面任務(wù)較重。

《決定》聚焦建設(shè)美麗中國(guó),提出加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,健全生態(tài)環(huán)境治理體系,推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧共生。“《決定》用一個(gè)章節(jié)就深化生態(tài)文明體制改革作出部署,圍繞生態(tài)文明基礎(chǔ)體制、生態(tài)環(huán)境治理體系、綠色低碳發(fā)展機(jī)制等3個(gè)方面,明確重大改革舉措。這些舉措主題鮮明、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)可行,必將為推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)侯翠榮說(shuō),全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將協(xié)同有關(guān)部門(mén)有力有序抓好改革實(shí)施,努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn),用生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善和人民群眾滿意度提升展現(xiàn)改革成效。

具體到生態(tài)環(huán)境治理,《決定》提出要推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系、市場(chǎng)體系、法律法規(guī)政策體系建設(shè),完善精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污制度機(jī)制,推進(jìn)多污染物協(xié)同減排等一系列改革舉措。青島市即墨區(qū)近年來(lái)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好,獲評(píng)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。“如何持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng),接下來(lái)我們首先要在體制機(jī)制上改革創(chuàng)新。將全面推行差異化執(zhí)法、生態(tài)綜合補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等機(jī)制,加快智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用,健全天空地一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),全面提升環(huán)境管理精準(zhǔn)化、數(shù)智化水平。”青島市即墨區(qū)委書(shū)記韓世軍介紹。

在德州市陵城區(qū),護(hù)城河綜合治理項(xiàng)目盡管還沒(méi)完工,已吸引不少居民前來(lái)打卡。“我們通過(guò)綜合系統(tǒng)治理,讓過(guò)去的垃圾廠變成了大濕地,昔日的‘龍須溝’建成了風(fēng)景線。圍繞落實(shí)《決定》多污染物協(xié)同減排的部署,我們接下來(lái)將聚焦打好‘藍(lán)天、碧水、凈土’三大保衛(wèi)戰(zhàn),加強(qiáng)區(qū)域大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控,強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)管,有序推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體治理,不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感。”德州市陵城區(qū)委副書(shū)記任營(yíng)說(shuō)。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。讓綠水青山真正轉(zhuǎn)化為金山銀山,需要在價(jià)值轉(zhuǎn)換上下功夫。《決定》提出要健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。在這一領(lǐng)域,山區(qū)五蓮縣已探索多年。

五蓮縣山地丘陵占總面積的86%,森林覆蓋率高達(dá)32.18%,生態(tài)是其亮麗名片和最大發(fā)展優(yōu)勢(shì)。2023年,五蓮縣GEP核算成果292.96億元,首批13個(gè)試點(diǎn)村GEP達(dá)3.88億元,獲銀行授信1.5億元,成功將生態(tài)資源變資產(chǎn)。五蓮縣委書(shū)記武光鋒表示,五蓮將進(jìn)一步把“綠水青山”作為“第四產(chǎn)業(yè)”經(jīng)營(yíng),健全完善生態(tài)信用機(jī)制,積極開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)GEP核算,依托國(guó)企搭建“兩山”生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化實(shí)體化平臺(tái),集中收儲(chǔ)和規(guī)模開(kāi)發(fā)生態(tài)資源,不斷創(chuàng)新推出綠色生態(tài)金融產(chǎn)品,讓生態(tài)資源從“無(wú)價(jià)”到“有價(jià)”,推動(dòng)生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為有價(jià)資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展勝勢(shì)。

建設(shè)生態(tài)文明,是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各方面、各領(lǐng)域。“《決定》提出要健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制,要建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制,這為我們企業(yè)下一步的發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。”山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張波說(shuō)。

近年來(lái),魏橋創(chuàng)業(yè)積極布局風(fēng)、光、儲(chǔ)等新能源項(xiàng)目,構(gòu)建了穩(wěn)定高效、綠色低碳的能源供給新體系,先后建設(shè)了15個(gè)智能化工廠,搭建起全維度綠色智能管理模式。“我們一方面將持續(xù)做大新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模,不斷提高企業(yè)的綠色能源占比;另一方面要積極開(kāi)展綠色低碳技術(shù)攻關(guān),狠抓資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),不斷擴(kuò)大再生鋁的應(yīng)用,形成更多具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的循環(huán)再生產(chǎn)品,不斷提高資源節(jié)約集約水平。”張波說(shuō)。

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是我國(guó)向世界作出的莊嚴(yán)承諾。碳市場(chǎng)作為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的一個(gè)基礎(chǔ)性政策工具,目前已平穩(wěn)運(yùn)行近3年。我省履約企業(yè)、履約配額全國(guó)最多,履約任務(wù)最重,目前圓滿完成了兩個(gè)履約周期的履約任務(wù)。《決定》提出,構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系,健全碳市場(chǎng)交易制度、溫室氣體自愿減排交易制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。“我們將按照國(guó)家的統(tǒng)一部署,開(kāi)展配額核算、發(fā)放等工作,2024年底前完成2023年度配額清繳履約任務(wù)。同時(shí)為鋼鐵、水泥、電解鋁三大行業(yè)重點(diǎn)排放單位納入全國(guó)碳市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。”省生態(tài)環(huán)境廳應(yīng)對(duì)氣候變化處處長(zhǎng)劉憲勇說(shuō)。

美麗中國(guó)建設(shè)離不開(kāi)科技賦能和人才支撐,高校、科研院所大有可為。當(dāng)前,青島理工大學(xué)正以高質(zhì)量人才培養(yǎng)為中心,以高水平學(xué)科建設(shè)為龍頭,推進(jìn)國(guó)內(nèi)一流應(yīng)用研究型理工大學(xué)建設(shè)。“下一步,學(xué)校將整合優(yōu)勢(shì)、集聚力量,聚焦‘海洋+’‘智能+’‘綠色+’,聚焦深海、深空、深地、人工智能等領(lǐng)域前瞻性布局科研力量,在人才支撐、科技賦能、成果服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)上展現(xiàn)青島理工擔(dān)當(dāng)。”青島理工大學(xué)校長(zhǎng)張凱表示。

(□記者 吳寶書(shū) 張文婷 張曉帆 賀瑩瑩 參與采寫(xiě))

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