抓重點帶全局，打開進一步全面深化改革新局面

——省委十二屆七次全會精神在我省廣大黨員干部群眾中引發熱烈反響

8月23日至24日召開的省委十二屆七次全會審議通過了《中共山東省委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神在進一步全面深化改革上當好排頭兵的意見》（以下簡稱《意見》），對新征程上山東進一步全面深化改革、推進中國式現代化山東實踐的思路舉措進行了研究部署。全省廣大干部群眾表示，全會堅持以重點帶全局，緊緊圍繞推進中國式現代化山東實踐，以制度建設為主線，聚焦重點領域關鍵環節，研究部署了一系列具有前瞻性、指導性和操作性改革舉措，必將為加快建設綠色低碳高質量發展先行區、打造高水平對外開放新高地注入強勁動力。

以重點突破帶動經濟社會發展水平整體躍升，是謀劃改革、推動發展的寶貴經驗，也是在進一步全面深化改革上當好排頭兵的重要路徑。《意見》突出重點領域，以經濟體制改革為牽引，安排經濟領域改革任務條目最多，充分體現全面系統、綱舉目張的謀篇布局。

以高效辦成一件事為牽引，近年來，山東持續推進涉企服務改革，完成了企業注銷、企業信息變更、餐飲店開辦三項高效辦成一件事重點任務，在推進公平競爭政策實施、實施跨部門綜合監管、促進個體工商戶發展等方面出臺了一批政策措施，有效激發市場活力。截至7月底，全省實有各類經營主體1463.74萬戶，同比增長1.95%，數量居全國第二位。

“全會對深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神進行了再動員、再部署，緊緊扭住關鍵領域實施重點突破，必將引領山東各項事業開創全新局面。”省市場監管局黨組書記、局長吳承丙表示，將按照全會部署要求，進一步全面深化市場監管領域改革，圍繞提升經營主體準入退出便利度、營造經營主體公平競爭市場環境、提升經營主體發展質量，實施“企業遷移登記”“企業數據填報”等重點“一件事”改革試點，開展產業鏈供應鏈質量提升、涉企違規收費治理等行動，持續優化涉企服務，以改革提效率、以改革護公平、以改革增活力。

開放是中國式現代化的鮮明標識。山東是全國第一個實現全省中歐班列統籌運營的省份。自2018年10月首發以來，山東高速集團聚焦國際物流大通道建設推出一系列改革創新舉措。聚焦我省機械裝備、輪胎、化工等優勢產業需求，推行定制化班列模式，為海爾、玲瓏、山東重工、萬華化學等重點企業，以及跨境電商、冷鏈等行業中小微企業，開行供應鏈專列600余列，有力保障了我省國際供應鏈產業鏈的安全穩定，為山東深度融入共建“一帶一路”發揮積極作用。

“全會的一系列重點部署，釋放山東進一步擴大高水平對外開放的明確信號，展現了與世界合作共贏、共同發展的堅定決心。”山東高速齊魯號歐亞班列運營有限公司總經理馬春波表示，以全會精神為指引，將繼續拓展班列主通道，在建好境內樞紐的同時，積極推進境外集疏運體系建設，聚焦上下游進出口企業需求，增強班列服務黏性，提供通關、金融、貿易等增值服務，拓展延伸班列的物流鏈、產業鏈和供應鏈，推動通道優勢向“樞紐經濟”轉變，助力山東打造高水平對外開放新高地。

眼下，位于新泰的山東新博木業有限公司生產車間，數百條現代化生產線正滿負荷生產，設計規劃、加工組裝、質檢品控、包裝運輸……各個工序緊密銜接、高效運轉。企業投資11億元打造江北產能最大、智能化水平最高的板材生產線，生產成本較之前降低40%，生產效率提升60%。“全會提出全面釋放實體經濟和數字經濟融合效能，更加堅定我們轉型發展的信心。”企業生產經理李通說，接下來企業將在深入推進智能化轉型的基礎上研發生產阻燃、防潮等功能性板材，力爭用3到5年的時間搶占高端市場及細分領域占有率。

“促進實體經濟和數字經濟深度融合是建設現代化產業體系的必然要求，是推進新型工業化的關鍵路徑。”泰安市工業和信息化局黨組書記、局長蔡麗霞說，泰安深入推進數字化轉型覆蓋提升行動，實施“十百千數字賦能”和“共性場景復制推廣”，在全省率先提出數字化轉型“四個全覆蓋”，累計實施數字化轉型項目794個，7個項目入選省工信廳“工賦百景”數字化轉型揭榜掛帥試點，11個項目入選2024年省級工業互聯網平臺名單，助力全市規上工業增加值同比增長8.7%，增速居全省第7位；工業技改投資同比增長15.2%，居全省第3位。“泰安將在釋放實體經濟和數字經濟融合效能上強創新、促改革、抓落實，統籌打好工業經濟高質量發展‘組合拳’，加快推進重點企業數轉智改項目全覆蓋、重點產業鏈工業互聯網平臺全覆蓋，以數字化培育壯大先進制造業集群、特色產業集群。”蔡麗霞說。

聚焦解決制約高質量發展的卡點堵點問題，提出服務融入全國統一大市場、深化要素配置改革、做強做優做大國有資本和國有企業、激發民營經濟發展活力等改革舉措；聚焦解決民生領域的痛點難點問題，提出促進高質量充分就業、健全人口發展支持和服務體系、完善醫療醫保醫藥協同發展和治理機制等改革舉措；聚焦解決風險防范化解的重點弱點問題，提出健全國家安全工作體系、完善公共安全治理機制、健全社會治理體系等措施，積極防范化解重點領域風險，推動高質量發展和高水平安全良性互動……全會在任務安排上，同樣突出“牽一發而動全身”的改革舉措，緊扣事關山東長遠發展的關鍵領域精準發力。

近年來，全省金融系統始終把服務實體經濟作為金融改革創新的方向、支持的重點，在全國首創企業金融輔導員制度，暢通供需對接，賦能全省經濟社會高質量發展。金融助力重大項目“加速跑”行動為第一批961個省重大項目和896個工業領域大規模設備更新項目解決融資670.6億元，讓金融活水順暢直達實體經濟。“全會全面落實習近平總書記關于山東在進一步全面深化改革上當好排頭兵的要求，全面承接三中全會部署的改革任務，立足山東改革發展實際，對全省進一步全面深化改革作出系統謀劃、統籌安排，為進一步開展工作理清了思路、明晰了路徑。”省委金融辦分管日常工作的副主任陳穎表示。

陳穎表示，接下來省委金融辦將聚焦服務經濟發展重大戰略、重點領域、薄弱環節，推動實現重點金融服務“一網通辦”，創建深化“好品金融”品牌，在推動山東金融高質量發展中“學在前、干在前、走在前”，當好進一步全面深化改革的金融排頭兵。

（大眾日報記者 李振 王鶴穎 王新蕾 劉濤 常青）