開放是中國式現代化的鮮明標識。“中國開放的大門只會越開越大，營商環境只會越來越好，為全球跨國公司創造的機遇只會越來越多。”2019年10月，習近平主席在致首屆跨國公司領導人青島峰會的賀信中鄭重宣示中國推動更高水平對外開放的堅定決心。

五年來，山東持續深化改革，主動對標國際高標準經貿規則，全方位提升對外開放水平，與跨國公司溝通與合作愈發緊密，開放型經濟不斷邁上新臺階。

以開放促改革，建設制度型開放示范區

近日，山東自貿試驗區煙臺片區的一個政府采購項目成功采用“全隨機評標”新模式完成評標。該模式與以往不同，按照“隨機抽專家”“專家自由選評標地點”和“1個主場+N個隨機副場”相結合的方式進行操作，是煙臺自貿片區在政府采購領域進行評標方式升級的重大突破。

前期，煙臺自貿片區已成功在建設工程項目領域實現“全隨機評標”模式全覆蓋，相關成果成功獲評黃河流域自貿試驗區聯盟第一批“最佳實踐案例”，并在全省復制推廣。

在推進高水平對外開放上勇爭先。山東完善以開放促改革制度機制，充分發揮山東自貿試驗區、上合示范區等國家高能級開放平臺的帶動作用，加快建設制度型開放示范區。自貿區提升方面，140項深化改革的任務加速推進，180余項制度創新成果在全國、全省得到復制推廣。上合示范區建設方面，圍繞物流、貿易、投資等7個領域，累計推出100項制度創新案例。

8月20日，位于膠州市的日本奧格卡布托運動頭盔生產基地項目正在加緊建設，項目投資1000余萬美元，主要生產摩托車、自行車以及運動型頭盔。“公司之所以將項目落在山東，與這里優越的營商環境密不可分。”項目負責人、日本OGK株式會社青島公司總經理澤井孝介紹，當地政府部門在招商洽談過程中，充分考慮企業需求，對企業提出的20余條問題一一作出解答，對項目落地所有環節都征求企業意見，使企業投資十分安心。

得益于周到的服務，項目2023年4月便實現簽約，今年1月，日方繼續追加投資，辦理了增資手續。“我們企業內部對這個項目特別看好。等一期項目正式開工運營后，我們還想繼續擴大投資進行二期建設。”澤井孝說。

栽下梧桐樹，引得鳳凰來。跨國公司的投資向來具有風向標的作用，是一個地區營商環境好壞的直接評價標準。近年來，山東全面推進“高效辦成一件事”，持續開展營商環境創新提升行動，在全國工商聯組織的“萬家民企評營商環境”中，山東連續4年入選營商環境最好十大省份。截至目前，累計有236家世界500強企業在山東投資項目934個。

融入國家開放大局，展現更多作為

煲仔爐、小炸鍋、和面機……近日，一批國產的各種生活家電在青島搭乘山東中歐班列，順利發往哈薩克斯坦。“近年來，境外消費者對便利性小型家電的需求越來越大，公司家電出口一直處于增長狀態。”貨物代理商、深圳市科藍貿易發展有限公司外貿業務負責人藍華介紹，該公司從2010年開始進入哈薩克斯坦市場，山東中歐班列是其最便捷的出口途徑之一。

東西雙向互濟，陸海內外聯通。山東地處“一帶一路”新亞歐大陸橋經濟走廊主要節點，在共建“一帶一路”中具有獨特優勢。山東充分發揮自身產業特點和地緣優勢，深度融入共建“一帶一路”。山東中歐班列自2018年10月首發以來，目前已累計開行超過一萬列，用時不足六年，即跨入“萬列俱樂部”，山東成為用時最短突破萬列的省份。

近日，青島海關所屬榮成海關綜合業務一科的業務窗口，海關關員為榮成愛源食品有限公司擬出口日本的一批貨物凍沾粉蔬菜餅出具《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）原產地證書。

“有了這份證書，我們出口的貨物在日本通關時可享受關稅減讓近3萬元。”公司總經理宋燕武表示，今年前7個月，公司共申辦了258份RCEP原產地證書，出口享惠貨值超過2600萬元。同時，日本已于今年4月起實施RCEP項下的第4輪降稅，對日本出口冷凍蔬菜制品的關稅減讓幅度達到3.3個百分點。疊加原有的質量優勢，企業對今年的出口市場充滿信心。

中國開放的大門越開越大，山東主動融入國家開放大局，把握國家開放機遇，積極利用RCEP等高標準國際貿易協定，推動外貿固穩提質。據青島海關統計，自RCEP正式生效以來，截至今年7月底，山東省內海關和貿促會共簽發RCEP原產地證書46.5萬份，數量居全國各省市首位，企業享惠出口貨值1150.6億元，可享受目的國關稅減讓超過10億元。

釋放峰會溢出效應，打造永不落幕開放品牌

8月21日，位于肥城市的海依黛絲集團泰安創新基地項目數字化車間內，工人正在加緊生產客戶定制的毛呢大衣等服裝制品。項目總投資2.6億元，由杭州海依黛絲國際貿易集團有限公司投資建設，是第二屆跨國公司領導人青島峰會的簽約項目。

公司總經理李洪新介紹，目前項目已完全建成并投產運營，可實現年生產服裝600萬件，去年實現銷售收入3億元。

乘“峰”而上，不斷提升對外開放水平。透過青島峰會搭建起來的平臺，采埃孚、美國泰森、亞太森博、沙特阿美、歐力士集團、康菲石油、殼牌公司、德國大陸、RS科技等一大批跨國公司開始了解山東、選擇山東。據統計，前四屆峰會共簽約項目471個，總投資569億美元，青島峰會對山東打造高水平對外開放新高地起到了重要推動作用。

“跨國公司領導人青島峰會已經成為青島連接世界的橋梁。前四屆峰會，青島與跨國公司達成一批合作成果，累計簽約了49個項目，總投資98.5億美元，阿斯利康、海克斯康、希杰等重點項目落地運營，益海嘉里、貝卡爾特等外資企業實現了增資擴產。”青島市副市長王波表示，青島將借助峰會平臺，聚焦聚力經略海洋、科技創新、因地制宜發展新質生產力，吸引更多跨國公司走進青島、了解青島、深耕青島。

一次成功的峰會，效應不只是局限在辦會期間。今年5月26日至30日，2024港澳山東周活動成功舉辦。活動期間，山東共簽約合作項目148個，其中外資項目69個，總投資102.7億美元，合同外資36.8億美元，涵蓋數字經濟、能源轉型、智能制造、現代農業、文化旅游等領域。

利用峰會搭建起的渠道與平臺，山東在峰會“間歇期”加快“走出去”步伐，持續釋放峰會溢出效應。今年以來，先后在北京舉辦山東與跨國公司合作懇談會高端裝備合作專場、山東與跨國公司合作對接會，在上海舉辦山東與跨國公司合作懇談會醫療器械產業合作專場，全力打造與跨國公司對話合作平臺。今年上半年，全省實際使用外資規模居全國第4位，占全國的比重也提升到11.6%，質量和結構實現同步提升。

開門迎遠客，深謀于未來。第五屆跨國公司領導人青島峰會將于8月27日至29日在青島舉行，山東將以更大的胸襟與世界前行，向世界展示山東開放的美麗新圖景。

（大眾日報記者 孫源澤）