海報新聞記者 孫杰 濟南報道

近日，山東省政府辦公廳印發《關于加強失能失智老年人照護服務工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），是全國第一個以省政府名義出臺的關于失能失智老年人照護服務的文件。9月14日，山東省政府新聞辦召開省政府政策例行吹風會，邀請相關部門對《若干措施》進行解讀。

近年來，山東省老齡化加速發展，每年新增老年人口都在200萬左右，失能失智老年人數量相應也在增加，對專業化照護服務資源的需求十分迫切。山東省民政廳副廳長王樹山說，《若干措施》包括健全老年人能力評估制度、完善失能失智老年人照護服務體系、優化重點人群照護服務、提升照護服務質量四個部分，共12條具體措施。

海報新聞記者注意到，為了解決老年人能力評估結果不互認、不共享的問題，《若干措施》提出，2025年年底前，依托省級養老管理平臺，歸集衛健、醫保、殘聯等部門失能失智老年人數據，建立全省失能失智老年人信息數據庫。針對結果不互認，提出加強民政、衛健、醫保、殘聯等部門間評估結果互認共享；入選全省養老服務高質量發展提升行動項目的縣（市、區）建立聯合評估機制，實現一次評估、結果共享。

同時，《若干措施》還提出，在居家照護方面，提出2025年年底前，全省家庭養老床位發展到9萬張，實施特殊困難老年人家庭適老化改造達到15萬戶。社區照護方面，提出2027年年底前，全省培育300家規范化鄉鎮（街道）區域養老服務中心、500家社區嵌入式養老服務機構，設立1000個社區康復輔助器具購買、租賃服務站點。機構照護方面，提出支持發展普惠性養老機構，建設100家達到標準規范的智慧養老院；開展“五床聯動”試點，探索整體照護解決方案。

王樹山說，聚焦失智老年人，《若干措施》還專門提出，2026年年底前，在全省建設100個認知障礙老年人友好社區，原則上每個設區的市至少建設1家認知障礙專業照護機構。聚焦農村失能失智老年人，提出支持縣級敬老院按需設置失能或認知障礙照護專區，鼓勵鄉鎮敬老院轉型為區域養老服務中心。

值得注意的是，為了解決專業照護服務質量問題。《若干措施》還加強醫養康養融合，提出支持100張及以上床位的養老機構內設醫療機構，支持社區衛生服務中心在養老機構內部設置家庭醫生服務點，推進“互聯網+護理服務”，規范發展老年病醫院。

同時，《若干措施》還提出，2025年年底前，實現居民長期護理保險全覆蓋，不斷擴大定點范圍、支付范圍、城市范圍，并在全省開展以社區助老員、老年助浴員、認知障礙照護員等為重點的養老護理人員培訓，建立醫養結合機構醫護人員進修輪訓機制，擴大長期照護師隊伍。

王樹山表示，下一步，山東省民政廳將認真落實省委、省政府部署要求，對照職責分工，跟蹤推動重點工作和政策措施落地見效，持續完善失能失智老年人照護服務體系，讓老年人共享改革成果、安享幸福晚年。