教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《山東省構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），全面推進(jìn)我省基本公共教育服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，提出到2027年，基本公共教育服務(wù)體系進(jìn)一步完善，60%以上的縣（市、區(qū)）達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平；到2030年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系全面建立，所有縣（市、區(qū)）均達(dá)到義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，市域義務(wù)教育均衡發(fā)展程度顯著提升。
促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，必須聚焦人民群眾所急所需所盼，不斷縮小教育的城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。《實(shí)施方案》圍繞“加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”，明確優(yōu)化學(xué)校規(guī)劃布局、全面改善辦學(xué)條件、均衡教師資源配置、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源供給、保障群體教育公平、著力提升育人質(zhì)量。值得關(guān)注的是，《實(shí)施方案》提出，按程序適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校或教學(xué)點(diǎn)，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和確需保留的小規(guī)模學(xué)校，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少保留一所初中學(xué)校。全面落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平要求，鞏固提升鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)水平。推進(jìn)義務(wù)教育免試就近入學(xué)和公辦民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生政策，進(jìn)一步落實(shí)以居住證為主要依據(jù)、以流入地公辦學(xué)校為主的隨遷子女教育保障要求。強(qiáng)化規(guī)范辦學(xué)監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)，提升課后服務(wù)水平，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。
精準(zhǔn)兜底是基本公共教育服務(wù)質(zhì)量的重要體現(xiàn)。《實(shí)施方案》明確，大力提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，完善學(xué)生資助政策體系，提高學(xué)生資助精準(zhǔn)化水平，推進(jìn)學(xué)生資助工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。優(yōu)先將家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童納入資助范圍，對(duì)殘疾學(xué)生特殊學(xué)習(xí)用品、教育訓(xùn)練、交通費(fèi)予以補(bǔ)助。在落實(shí)政府資助的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)學(xué)校按規(guī)定從事業(yè)收入中足額提取資助經(jīng)費(fèi)，設(shè)立校內(nèi)資助項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助力度。建立健全全省統(tǒng)一的中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定量化指標(biāo)體系，提升科學(xué)認(rèn)定、規(guī)范認(rèn)定水平。
衛(wèi)生健康教育的重要性不言而喻，它對(duì)學(xué)生的身體和心理健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。《實(shí)施方案》提出，加強(qiáng)學(xué)生衛(wèi)生健康服務(wù)，每年開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)、學(xué)生常見(jiàn)病及健康影響因素監(jiān)測(cè)，每學(xué)期至少開(kāi)展1次學(xué)生視力篩查。建立家校社協(xié)同防范心理異常工作機(jī)制及“學(xué)校—班級(jí)—宿舍”三級(jí)心理健康工作網(wǎng)絡(luò)，確保學(xué)生心理健康問(wèn)題早識(shí)別、早疏導(dǎo)、早轉(zhuǎn)介。豐富公共文化體育服務(wù)，各級(jí)各類博物館、紀(jì)念館、文化館（站）、圖書(shū)館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館要按規(guī)定向?qū)W生免費(fèi)開(kāi)放。做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)生涯教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，建設(shè)職業(yè)、學(xué)業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)“四位一體”的大學(xué)生生涯規(guī)劃與就業(yè)指導(dǎo)體系，打造大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)品牌。
學(xué)前教育和高中教育是基本公共教育服務(wù)體系的重要組成部分。《實(shí)施方案》還提出，整體提升公共教育服務(wù)能力，提高學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展水平，鼓勵(lì)有條件的地方利用幼兒園開(kāi)展2—3歲幼兒托育服務(wù)。提高縣域高中辦學(xué)水平，加大高中階段學(xué)校學(xué)位供給，到2026年各設(shè)區(qū)的市高中階段學(xué)校學(xué)位供給率達(dá)到100%及以上，全面滿足初中畢業(yè)學(xué)生繼續(xù)就學(xué)需求。實(shí)施辦學(xué)質(zhì)量達(dá)標(biāo)行動(dòng)，堅(jiān)持特色多樣發(fā)展，支持每個(gè)縣（市）至少辦好一所公辦普通高中，到2027年實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)全覆蓋。嚴(yán)禁發(fā)達(dá)市、縣（市、區(qū)）和城區(qū)學(xué)校到薄弱市、縣（市、區(qū)）及縣域普通高中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師。
《實(shí)施方案》最后要求，各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系作為重大民生工程，列入黨委和政府重要議事日程；充分發(fā)揮市級(jí)政府作用，落實(shí)以縣為主的管理責(zé)任，建立部門(mén)協(xié)同機(jī)制，健全完善教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，加快優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)。