日前，國家統計局編著出版的《中國統計年鑒2024》正式向社會發布。查詢國家統計局年鑒第二部分“人口”欄目下“分地區年末城鎮人口比重”可以發現，2023年末，山東城鎮人口比重即城鎮化率是65.53%。
山東城鎮化率65.53%，縱向比較，進步很大。近幾年，山東城鎮化數據一步一個腳印， 一年一個臺階。2020年底，山東常住人口城鎮化率達到63.05%；2021年底山東常住人口城鎮化率63.94%，城鎮人口規模居全國第2位；2022年山東常住人口城鎮化率達到64.54%，比上一年末提高0.60個百分點。2023年末山東城鎮化率65.53%，意味著比2022年末又提高了0.99個百分點，2023年山東常住人口數為10122.97萬人，這意味著一年又約有100萬人口從農村轉移到城鎮，這是一個不小的成績。
山東城鎮化率65.53%，橫向比較，還有上升的空間。第一是和全國平均水平比，大體處于中游位置。2023年，城鎮人口占全國人口比重（城鎮化率）為66.16%，這也是全國城鎮化率的平均數，對比可以看出，山東城鎮化率65.53%接近全國城鎮化率66.16%，相差只有0.63個百分點。
第二是和兄弟省市比，山東城鎮人口總量居全國第二位，但城鎮人口在總人口中的占比有待提升。在城鎮人口方面，目前有11個省份城鎮人口總量超過了3000萬人，分別是廣東、山東、江蘇、河南、四川、浙江、河北、湖南、湖北、安徽和遼寧。其中，廣東、山東、江蘇和河南城鎮人口數量超過5000萬人。
數據顯示，2023年廣東城鎮常住人口9583萬人，居全國第一位；2023年山東城鎮常住人口6634萬，居全國第二。但山東城鎮人口在總人口中的占比不突出。目前，共有9個省份常住人口城鎮化率超過70%，分別是上海、北京、天津、廣東、江蘇、浙江、遼寧、重慶和福建。其中上海、北京和天津超過了85%。上海以89.46%位居第一，北京以87.83%位居第二，天津也達到了85.49%。
山東城鎮化率65.53%，怎么看？一般情況下，城鎮化率表示的是一個國家（地區）城鎮常住人口占該國家（地區）總人口的比例，這個比率可以用來反映人口從農村向城市轉移的趨勢和速度，以及城市的集聚程度。城鎮化率的提高通常意味著更多的勞動力從農業領域轉移到工業和服務業領域，這通常是社會經濟進步和發展的一個表現。但與此同時要認識到，農業是基礎性產業，是工業和服務業發展的前提，隨著農業科技水平的提升，農業生產工業化趨勢逐漸明顯，機械化、數字化甚至智能化遍布農業生產的各個領域，從事農業并不是一件落后的事。
山東城鎮化率65.53%，這是一個和山東產業結構和發展特點密切相關的數據，富有“山東特色”，有其合理性和進程性。
根據山東省統計局數據，2023年山東第一、二、三產業增加值分別為6506億元、35988億元、49575億元；相比于2022年的第一、二、三產業增加值6298.6億元、35014.2億元、46122.3億元，三產數據都是增加的，其中農業增加值多了207.4億元，當然，工業和服務業的增加幅度遠遠大于農業，這也說明城鎮化持續提升背后有強大的產業邏輯。
“全國農業看山東”，目前山東農業吸納的就業人口還比較多，與山東農業大省的地位有相當大的關系。山東農林牧漁業總產值2020年在全國率先突破并保持在萬億元以上，2023年農業強省邁出新步伐，農林牧漁業總產值達到1.25萬億元、增長5.1%。糧食總產1131億斤、單產899斤，再創歷史新高。豐收的不僅是糧食。
7月12日，國家統計局公布2024年夏糧產量數據，山東夏糧生產實現面積、單產、總產“三增”：全省夏糧播種面積6036.3萬畝，同比增加21.45萬畝、增長0.4%；畝產450.03公斤，同比增加5.44公斤/畝、增長1.2%；總產543.3億斤，同比增加8.48億斤、增長1.6%。省農業農村廳副廳長王敬東說，今年全省夏糧生產實現新的突破。從全國排名來看，播種總面積、總產量均居全國第二；面積增量居全國第三、總產增量全國第二；單產居全國第二、夏糧主產省第一。
山東樹立大食物觀，農林牧漁齊頭并進。今年上半年，全省農林牧漁業總產值5359.1億元，按可比價格計算，同比增長3.5%。山東已經連續多年都是全國第三大產糧省份，蔬菜產量、肉蛋奶總產均居全國第一位，分別約占全國的1/9、1/10；水果產量、水產品總產均居全國第二位，分別約占全國的1/10、1/8，農產品出口連續25年領跑全國，是名副其實的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“魚簍子”。
山東農業發展越來越呈現出高科技特征，山東農業生產機械化、自動化、數字化、智能化水平十分普遍。山東農業生產多項技術在全國領跑，到果品大棚、蔬菜大棚看一看，從墑情測量到減碳裝置，全是高科技。濰柴雷沃重工參與的“基于北斗的農業機械自動導航作業關鍵技術及應用”項目，可以坐在電腦屏幕前或者拿著遙控器，像操作電動玩具一樣完成一系列農業生產。
綜上所述，山東由于農業發達，在農業領域就業的人口占比就會比較高。但城鎮化率畢竟是評價經濟社會發展進程的重要指標，而且隨著科技進步帶來農業規模化和自動化程度加深，農業人口減少是大趨勢。
今年7月，國務院發布《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》，力爭經過5年的努力，農業轉移人口落戶城市渠道進一步暢通，常住地提供基本公共服務制度進一步健全，協調推進潛力地區新型工業化城鎮化明顯加快，培育形成一批輻射帶動力強的現代化都市圈，城市安全韌性短板得到有效補齊，常住人口城鎮化率提升至接近70%。
行動計劃提到，以冀中南、皖北、魯西南、豫東南、湘西南、粵西、川東等城鎮化潛力較大的集中片區為重點，兼顧其他城鎮化率低且人口規模大的縣（市、區），在協調推進新型工業化城鎮化方面加快突破，構建產業梯度布局、人口就近就業、大中小城市協調發展的良性互動格局。
山東也高度重視提升城鎮化率。2022年1月，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，解讀《山東省新型城鎮化規劃（2021-2035年）》和三年行動方案。《規劃》提出，到2035年，城鎮化將實現高質量發展，常住人口城鎮化率達到75%左右，新型城鎮化建設走在全國前列。
今年1月30日，山東省政府印發《山東省新型城鎮化建設行動方案（2024—2025年）》，透露出兩個城鎮化數據。一個數據是“67％”：深入開展產城融合、城鎮能級提升、城市更新、人口市民化、城鄉融合五大行動，以工程化、項目化方式加以突破，顯著提升智慧、綠色、均衡、雙向城鎮化發展水平，到2025年常住人口城鎮化率達到67%以上。
一個數據是“78％”：實施濟南都市圈、青島都市圈發展規劃，完善濟青聯動發展機制，打造錯位互補發展的雙引擎。到2025年，濟南市、青島市經濟總量在全國主要城市中實現位次前移，常住人口城鎮化率均達到78%左右。以比較成熟的兩大都市圈發展為引擎，可以大幅度帶動人口城鎮率提升。
中國的城鎮化仍然處在持續發展過程中，山東的城鎮化率也處在持續發展過程中。山東省城鎮化率從2022年的64.54%，到2025年達到67%，三年提升2.46個百分點，這個力度是不小的。 和發達經濟體80%左右的水平相比，山東2023城鎮化率65.53%，還有14個點左右的提升空間，山東城鎮化提升工作大有可為。
（大眾新聞記者周學澤）