??? 習近平總書記在十九大報告中指出,要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,做到脫真貧、真脫貧。縣扶貧辦認真學習貫徹黨的十九大精神,以精準扶貧、精準脫貧為核心,以產業項目、資本運作為兩翼,以推動脫貧奔小康為目標,著力構建“五個體系”,打造農村經濟新動力,推動扶貧開發工作向縱深發展。
??? 構建堅強的脫貧攻堅組織指揮和政策保障體系。高規格成立由縣委書記、縣長任組長,縣委副書記等5名縣領導為副組長、53名部門單位負責人為成員的扶貧開發工作領導小組;抽調16名同志集中辦公,選派42名第一書記、106名縣直部門包村干部、800余名鎮街區干部幫包到戶,實現重點鄉鎮、重點村、貧困戶、貧困人口“四個全覆蓋”。制定出臺《關于貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《武城縣脫貧攻堅三年行動計劃》《武城縣行業扶貧實施方案》。在全市率先繪制《精準識別圖》《精準脫貧圖》《精準施策圖》《精準幫扶圖》“四張地圖”,實行掛圖指揮、掛圖作戰,做到底數清、任務清、對策清、責任清。
??? 構建高效的產業扶貧發展體系。將產業和項目扶貧作為脫貧攻堅的重要支撐和有力抓手,為貧困戶選項目,為農業產業結構調整選準突破口。去年來,共實施產業項目173個,涉及種養殖、手工加工、光伏發電、鄉村旅游等6大類,受益貧困人口1萬余人。先后探索出 “鄉鎮大集中發展”“村委會小集中發展”“產業園聚焦發展”“合作社聯合發展”和“貧困戶自主發展”五種模式,確保貧困群眾脫貧有項目、致富有門路。
??? 構建有力的財政金融支撐體系。去年來,共整合各類扶貧資金1億多元,重點支持產業、金融、創業技能、基礎設施等“四個領域”。出臺財政專項扶貧資金使用管理辦法和績效評價方案,把嚴格監管貫徹于扶貧資金分配、撥付、使用和項目立項、審批、實施、檢查、驗收全過程。安排818萬元財政資金用于金融扶貧,與圓融村鎮銀行、農商銀行和郵政儲蓄銀行簽訂合作協議,新增扶貧貸款3249.29萬元,為脫貧攻堅注入“新血液”。
??? 構建廣泛的行業社會幫扶體系。健全完善貧困學生資助體系,為全縣1萬余名貧困人口購買特惠保險,完成建檔立卡貧困戶危房改造184戶,貧困群眾“三保障”問題得到基本解決。在全市率先實施“孝善養老”工作,為全縣5915名老年貧困人口發放孝善養老費709.8萬元。實施重點村摘帽工程,全縣貧困村“五通十有”基本達到省定標準。安排60家企業與重點貧困村對接幫扶,爭取招遠市200萬元扶貧資金,全部用于脫貧攻堅。
??? 構建嚴格的督查問責體系。出臺《脫貧攻堅任務較重的鎮(街、區)考核實施意見》《脫貧攻堅任務較輕的鎮(街、區)考核實施意見》和《扶貧開發領導小組成員單位脫貧攻堅考核實施意見》,重點突出 “五督五問”,一督人員機構,問組織領導是否得力、脫貧政策是否落地;二督數據臺賬,問貧困戶識別是否精準、項目資金安排是否科學;三督第一書記,問駐村幫扶是否有效、單位支持是否得力;四督規矩意識,問大局觀念是否強烈、執法執紀是否嚴格;五督脫貧實效,問任務是否完成、群眾是否滿意。去年以來,先后抽調169人組成34個督查組,深入9個鎮街區、 1800戶農戶開展督查,對督查發現的問題,直接反饋給鎮街區主要負責人,督促迅速整改,確保如期完成脫貧攻堅任務。□魏利軍 伏勝旺