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民生水利潤民心——武城縣水利事業發展側記

??? 水利是農業的命脈,是重要的民生福祉。近年來,武城縣水務局以項目建設為突破口,以改善民生為落腳點,抓住建成大屯水庫、建德水庫的有利時機,科學規劃長江水、黃河水、漳衛河水“三水”共用水網工程,全面實施農村飲水安全、自來水廠升級改造、小型農田水利重點縣等重大民生水利項目,進一步完善城鄉供水配套設施,實現城鄉供水一體化、農業灌溉節水化,夯實了農業基礎設施,提高了農業綜合生產能力,為全縣經濟社會發展提供了堅實的水利支撐。
清水入戶潤萬家
??? 飲水安全是一項重大的民心工程。多年來,我縣一直將其列入全縣“為民實事”,著力解決農村人口的飲水安全問題。
??? 我縣緊緊圍繞 “農村供水城市化,城鄉供水一體化”的總體目標,將區域供水與農村飲水安全有機結合,確定“兩庫、一廠、一張網”的總體規劃,打造“以城區為供水中心,輻射鎮(街)、村、戶”三級網絡供水格局,高標準、高規格地推進城鄉供水一體化。
??? 近年來,我縣堅持“水庫、水廠、水網”同步建設、同時推進、同期管理,累計投資3.8億元,大力實施大屯水庫、建德水庫、自來水廠升級改造、農村飲水安全等工程,鋪設供水主管網450公里,全縣393個自然村全部通上地表水,全面建成了覆蓋城鄉的供水體系。
??? 農村群眾吃水難的問題得到解決,但更重要的是讓群眾喝上安全水、優質水。 “縣自來水公司投巨資進行了升級改造,水質檢測中心購置了島津氣象色譜儀、離子色譜儀、原子吸收光譜儀、紫外可見分光光度計、便攜式水質檢測儀、流動水質監測車等先進設備,自檢項目達到國標規定的常規42項。 ”縣自來水公司經理張文棟告訴筆者,該公司每天對水源水9項、出廠水10項指標進行嚴格檢測,每周對4處管網末梢水進行檢測,每月對水源水29項、出廠水42項指標進行分析,每年對國標的106項指標送權威部門進行檢測,確保供應的每一滴水都是合格水、達標水。
節水澤被萬畝田
??? “要確保農業增產農民增收,就要在‘開源節流’上下功夫,讓每一滴水發揮最大效益。開源,就是要疏浚河道溝渠、擴挖蓄水坑塘,利用一切可以利用的條件增加水資源儲備;節流,就是要實行節水灌溉,提高用水效率,當前就是要做好中型灌區節水改造項目和2015年高效節水項目。 ”縣水務局局長于寶勇說。
??? 為增加水源儲備,縣水務局結合我縣實際,積極與上級水利部門聯系,采取“錯峰引水、分級蓄水”的方式,在每輪灌溉高峰期來臨前,利用上游縣市用水空閑期,提前開展調水工作,通過科學調度提水泵站、節制閘等調配攔蓄設施,將全縣河道坑塘蓄足蓄滿,確保在灌溉高峰來臨時有水可用。
??? 在開展水源工程建設的同時,節水灌溉項目建設步伐也不斷加快。我縣緊緊抓住先后被列入第二批和第五批小型農田水利重點縣的有利時機,連續五年實施小型農田水利重點縣建設和高效節水灌溉試點縣項目,先后建成泵站49座,輸水管道796公里,開挖疏浚溝渠166公里,襯砌渠道80公里,配套橋涵等建筑物595座,極大地改善了農田灌溉條件。
??? 節水灌溉好在哪里,農民最有發言權。在率先實施高效節水灌溉項目的李家戶鎮西店村,村民李富貴可是感受到了大實惠。 “去年,我們地里安裝了高效節水灌溉設備,一下子解決了澆水難的問題,也正是這個原因,豐收才會變得更容易一些。 ”李富貴說。今年,他種的小麥全面豐收,每畝地最高收獲了620多公斤。
??? “我縣節水灌溉面積增長迅速,到2015年底,全縣節水灌溉面積將達到37.5萬畝,占全縣耕地面積的50.4%,年均節水1800萬立方米,節水效益十分顯著。 ”縣水務局總工程師葛現國說。
惠民效益更持久
??? “國家投入大量資金建設‘小農水’,直接服務農村的民生建設,但是如果建好了后期沒人管,將直接導致‘腸阻塞’。要破解農田水利設施的管理難題,關鍵還是要靠改革,調動起各級愛護小農水、使用小農水的積極性。 ”于寶勇坦言。
??? 2014年12月,我縣被列為國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣。 2015年6月30日,我縣印發《關于改革小型農田水利工程項目實施方式的指導意見》《關于小型農田水利工程確權登記頒證的指導意見(試行)》《武城縣農田水利設施運行管護暫行辦法和武城縣農田水利設施運行管護績效考評辦法(試行)》,吸引專業化公司、農業合作社、家庭農場、農民用水合作組織等新型主體參與建設、管護農田水利工程,破解長期存在的產權歸屬不明、管護體制不順、建管用脫節、責權利分離等問題。
??? 在此基礎上,縣水務局研究推行了 “水務部門監管、鎮(街)政府監督、農田水利灌溉公司經營、各泵站站長具體負責”的運行管護模式,并設立核算制度,科學確定核算依據、核算定額,建立設施維護資金核算預提制度,既保障公司運行效益,又保障泵站站長的勞動所得,進一步提高各級管護積極性,促進了農田水利設施長期、高效運轉。
??? □通訊員 范福輝 陳洪濤

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