——把企業的事當自己的事，我區持續推動服務改革往深處走

小曉麥鋪負責人展示新拿到的營業執照

德州新聞網訊記者王志強通訊員吳海華龐英順

“把企業家當‘自己人’，把企業的事當‘自己的事’，推動服務往深處走、實處走，讓我們辛辛苦苦培養起來的企業在開發區實現更大跨越。”不久前，市政府黨組成員、區黨工委書記、管委會主任王震秀在全區一次會議上擲地有聲地指出，要為企業發展提供更優質的服務。

作為政務服務部門，區行政審批部勇于創新、敢于擔當，想企業之所想，急企業之所急，打破慣性思維，創新審批模式，為小曉麥鋪公司辦理營業執照；服務職能下沉，社區服務中心配備智能終端設備，個體營業執照實現秒批秒辦；積極承接省級下放行政許可事項審批，企業不用再往返濟南，多種業務實現“區內事區內辦”。

打破慣性思維頒出德州首張新業態執照

山東小曉麥鋪博納商業管理有限公司是德州經開區的招引項目，公司主要從事智能餐飲零售服務，致力于通過“集群式食品工業園+中央廚房+移動式前端門店”等方式，結合全新供應鏈（冷鏈）、“人工智能互聯網+物聯網”等，服務于餐飲行業發展升級和智慧城市供應鏈。

該企業是智能新零售企業，因為“新”，企業營業執照面臨審批盲區。該公司工作人員孫萬里回憶，辦理業務時，區政務大廳窗口的工作人員皺著眉，搖起頭，說：“沒辦過。 ”

孫萬里心里咯噔一下：壞了，沒辦過，會不會影響辦證，進而影響企業運營……一連串不好的想法在他腦海里轉來轉去。

窗口工作人員看出他的焦急，安慰他說：“別著急，雖然我們沒有辦過，但是我們馬上向領導匯報，盡快辦理。 ”

窗口工作人員向區行政審批部的負責人進行了相關匯報，區行政審批部負責人又向區領導匯報后協調市場監管、城管等部門相關負責人會商，他們先熟悉“智能新零售”。這是運用大數據、云計算等新技術，將零售行業線上服務、線下體驗及現代物流進行深度融合，實現“零售+科技+媒體”一體化的零售新模式，是抗擊新冠肺炎疫情期間涌現的線上服務新模式發展企業。

為更好地服務其落地，我區多部門集體研究論證，從激發市場活力出發，區行政審批部以包容審慎的原則對待新業態、新模式，打破慣性思維，勇于擔當，大膽嘗試，創新審批模式。

不久，孫萬里便順利拿到營業執照并辦理了食品經營許可證。他笑容堆滿臉上，連說感謝。想著請幾位工作人員吃頓便飯，卻被他們連連搖頭拒絕了。孫萬里耳邊響起的是令他感動的話語：“急企業所急，使我們應該做的，我們最樂意看到的，是企業的發展壯大。 ”

此后，孫萬里逢人便說自己辦證的經歷?！澳阏f這服務，這營商環境，幫了我們企業的大忙了！ ”

小曉麥鋪公司的總部公司北京小麥鋪科技發展有限公司，在外地投資辦理營業執照時，各地均把德州經開區辦理方式作為模板。

12月7日，北京小麥鋪科技發展有限公司與京魯數谷數字經濟產業園簽訂了入駐協議。孫萬里臉上掛著笑容：“當天簽約企業，德州市領導、經開區領導都參加了，為我們企業站臺。 ”他感受到的是德州市、經開區對企業的重視。

12月9日，孫萬里從一份領導講話中找到了德州經開區重商營商的緣由。王震秀在全區“聚焦主責主業、決戰四季度、全力打造三大高地”動員會議上的講話中指出，要把現有企業培植擺到與招商引資同等重要的位置，把企業家當“自己人”，把企業的事當“自己的事”，推動服務往深處走、實處走，讓我們辛辛苦苦培養起來的企業在開發區實現更大跨越。

“把企業家的事當成自己的事，我們心里更踏實了。 ”孫萬里說。

全市首家社區辦照東風社區頒出第一張

政務服務越來越便民，看著電視上放的、報紙上寫的、微信朋友圈轉的，市民李媛媛沒有感覺，認為宣傳大于實際。

直到她的親身經歷，才使她改變了這種看法。

今年10月，她準備開一家便利店，便先到離家500多米的東風社區黨群服務中心咨詢辦理營業執照相關事宜。讓她沒想到，社區工作人員李紅告知：現在只要攜帶身份證即可在社區服務中心辦理。

于是咨詢變成了辦理。在李紅的幫助下，李媛媛當場在智能審批終端完成身份校驗、人臉識別等操作步驟，不到5分鐘就拿到了個體營業執照，并感慨“現在在家門口就能辦理營業執照，太方便了”。

令李媛媛想不到的是，她領取的營業執照，是我市首張在社區通過智能審批設備“秒批秒辦”的個體工商戶營業執照。

隨著德州經開區改革步伐的加快，實施審批權限集中化、扁平化改革，最大限度便民，目前已有116項職能下沉社區。

區行政審批部向鎮街便民服務中心和城市社區下沉服務重心和端口，依托大數據應用，為區內街道便民服務中心和部分城市社區配備了企業開辦“秒批秒辦”智能審批自助終端設備，并配備專業幫辦代辦人員，提供業務指導、咨詢等服務，打通了企業開辦服務群眾“最后一公里”。

為提升幫辦服務效能，提高幫辦服務標準和水平，日前，區行政審批部對派駐各鎮街便民服務中心的幫辦代辦隊伍不發通知、不打招呼，以辦事群眾身份直入便民服務中心現場體驗幫辦代辦隊伍辦事效果，并與辦事群眾深入交流辦事體驗和便利度提升情況。

從現場體驗檢查情況看，自今年9月派駐幫辦代辦專員進駐各鎮街便民服務中心試運行2個多月來，幫辦人員都能以專業的服務標準為轄區群眾提供企業、個體登記、食品經營許可、變更、注銷等業務的幫辦代辦服務，有效節約了群眾的辦事時間和成本，提高了鎮街便民服務中心入駐事項的審批效率，避免了辦事群眾來回跑、多頭跑，切實為基層群眾辦事解決了不少難題，受到了廣大經營者的好評，取得了良好的社會效益。對檢查中發現的個別問題現場還提出了整改意見和建議，立改立行。“政務服務比媒體上宣傳的還要給力，我要為這種便利給政府點贊！”李媛媛說。

承接省級下放行政事項經開區開出首單

“以后辦理《醫療器械廣告審批》終于再也不用往濟南跑了！以前辦理這個業務需要往返省城，現在不出開發區就能辦理了，這樣既節省了路途成本和時間，又使我們的新產品能及時發布，開發區的政策真是太好了！ ”這是11月18日山東利爾康醫療科技股份有限公司企業代表馬麗志在德州經開區行政審批部窗口領取到由該部承接的省藥監局下放的省級行政許可事項——醫療器械廣告審查批復件時由衷發出的感慨，這也是經開區承接省級行政許可事項審批第一單。

今年以來，德州經開區作為國家級經濟開發區，抓住山東省全面減權放權授權國家級開發區機遇，深化“放管服”、“擴權強區”和“一窗受理·一次辦好”改革，推動體制機制、服務理念全方位深層次變革，實施審批權限集中化、扁平化改革，最大限度實現“區內事區內辦”。

經開區采取精準定向“菜單式”賦權，申請下放省、市級行政權力事項，區行政審批部第一批承接了涉及市場準入、食藥醫療器械、環保等18項省級行政權力。

為確保省級行政權力事項接得住、管得好、用得活、辦得快，區行政審批部主動與省業務主管部門對接，安排專人系統學習、全面掌握下放行政許可權力事項的審批標準，設置承接事項系統審批流程、權限，扎實做好賦權事項的承接落實工作。

截至目前，區行政審批部參加省級部門培訓4場、領取省級行政許可事項審批印章3枚，完成工作手冊和服務指南10余份。

今后，區行政審批部將堅持問題和目標導向，持續加強業務培訓和事項融合，切實把省級行政權力承接工作做細、做實，提高辦事企業、群眾的獲得感、幸福感。