——我區(qū)不斷改善人居環(huán)境、補齊城鎮(zhèn)配套設施短板
文/圖記者路龍帥通訊員趙慶川史娟娟扈文薔
老舊小區(qū)改造，是民生工程和惠民舉措，凝聚了民心、順應了民意，既改善了市民的居住環(huán)境，提升了城市氣質形象，又促進了居民文明習慣的養(yǎng)成，讓廣大群眾生活更方便、更舒心、更美好。
我區(qū)以創(chuàng)建全國文明城市長效、常態(tài)管理為契機，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，探索城市治理新路徑，不斷改善人居環(huán)境、補齊城鎮(zhèn)配套設施短板，把老舊小區(qū)改造作為重大民生工程、發(fā)展工程、社會工程，以高標準、強有力舉措回應群眾期盼，著力提升老舊小區(qū)改造工作的質量和實效，增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
頂層設計 改造全面推進
“一定要落實各方責任，按照創(chuàng)建全國文明城市要求，切實保證老舊小區(qū)改造質量，安全、文明施工，按期完成改造任務。”這是全區(qū)老舊小區(qū)改造工作會議上，市委宣傳部主持日常工作的副部長、市文明辦主任張志芳對我區(qū)各部門提出的要求。
今年，我區(qū)對宋官屯街道新城市花園小區(qū)、宋官屯小區(qū)、湘江小區(qū)3個小區(qū)實施老舊小區(qū)改造，涉及建筑面積40.6萬平方米，樓宇104棟，居民3793戶。
自4月底起，3個改造小區(qū)陸續(xù)開工，改造原計劃11月底完工。為盡快讓群眾體驗到良好的基礎設施、享受到優(yōu)美的環(huán)境，助力全國文明城市創(chuàng)建，我區(qū)將改造工期調整到8月中旬完工，工期壓縮了3個多月。
“老舊小區(qū)改造是一項重要的民生工程，關注度高，關系到人民群眾最直接最現(xiàn)實利益，我們完善工作機制，把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動服務結合起來，與物業(yè)管理水平提升結合起來，細化工作，確保了老舊小區(qū)改造工作落實落細。”區(qū)領導董伯駒說。
據(jù)董伯駒介紹，我區(qū)組織參建單位認真謀劃，仔細研究，重新制定了倒排工期計劃，各項目管理單位緊盯時間節(jié)點，預判汛期等各方面因素影響，調集“精兵強將”，備足“作戰(zhàn)物資”，進一步優(yōu)化“作戰(zhàn)方案”，各施工單位全面進場，迅速開展工作。
同時，我區(qū)建立老舊小區(qū)改造競爭機制，在改造小區(qū)現(xiàn)場設立公示欄，對3個小區(qū)改造情況進行綜合排名，形成比學趕超、你追我趕的濃厚氛圍。建立協(xié)調機制，建設單位、項管單位、監(jiān)理單位、施工單位及鎮(zhèn)街選派專人，負責項目施工協(xié)調工作，妥善處理各施工企業(yè)之間、施工企業(yè)與居民之間的關系，盡最大努力減少施工期間對群眾正常生活的影響。
“為避免擾民，我們實行部長包保制，2名副部長分別組織專門隊伍駐場協(xié)調，現(xiàn)場疏通堵點、解決問題，組織土建、水電氣暖及弱電通信等各施工單位加強協(xié)作，堅持同步施工、規(guī)范施工、有序施工，努力避免擾民施工。”區(qū)建設管理部老舊小區(qū)改造工作相關負責人左愛東介紹說。
同時，社區(qū)、物業(yè)、施工單位人員組成業(yè)主服務小組，主動上門發(fā)放明白紙，詳細說明目前改造施工措施、進展情況、完工時間以及問題處理措施，認真聽取群眾意見和建議，動態(tài)調整施工方案。在小區(qū)專門設置業(yè)主溝通室，安排專人做好接待，認真做好解答和說明，做到溝通到位、對接到位、解釋到位，征得群眾的理解與支持，打造共建共管共享的和諧局面，努力把這件民生實事做細做實做好。
補齊短板 回應群眾期盼
“小區(qū)改造后，內部道路、供熱、排污管道等基礎配套設施都完善了，電動車棚、充電樁也都配備齊全，小區(qū)居住環(huán)境有了很大提升。”9月5日，宋官屯小區(qū)負責人張振強說。
宋官屯小區(qū)于2005年建成，至今已有17年。改造前小區(qū)路面年久失修、雨污管道不暢、部分樓體墻面脫落，基礎設施條件明顯滯后于城市發(fā)展，也嚴重影響了居民生活。
“針對基礎設施不完善、老舊嚴重等問題，我們按照‘先急后緩’的原則，全面調查摸底、充分征求意見，確定了各小區(qū)的改造內容和方案，以高標準，做到基礎類改造內容應改盡改，完善類、提升類改造內容持續(xù)豐富。”左愛東表示。
此次老舊小區(qū)改造，我區(qū)重點對3個小區(qū)實施了樓宇修繕、環(huán)境美化、照明亮化、道路硬化、安防消防、雨污分流等基礎設施改造，完善了停車位、電動車充電車棚、電動車充電樁、健身場地、社區(qū)服務中心等便民利民設施，同時對供水、供暖、供電、供氣及弱電線路等專營設施進行整治改造。
粉刷一新的墻面、整齊排放的垃圾桶、隨處可見的文明標語，走進改造后的湘江小區(qū)，干凈整潔的環(huán)境讓人舒心、愜意，很難想象這是一個1999年建成的住宅小區(qū)。
該小區(qū)突出抓好雨污分流改造、飛線整治、建筑節(jié)能改造和非機動車集中充電設施等項目，增加物業(yè)管理用房、休閑活動場地、無障礙及適老化設施等，補齊了小區(qū)功能短板。
因小區(qū)建成時間較早，設計改造內容多、現(xiàn)場情況復雜，改造過程中給施工造成了很大困擾。“基礎設施落后，地下管線圖紙不完善、不準確，甚至缺失，只能‘機械+人工’開挖雙結合，一點點挖、一點點探。”小區(qū)改造項目管理單位的負責人彭燕介紹，為此，他們統(tǒng)籌協(xié)調供水、供電、供暖、供氣等專營設施改造單位同步施工，避免交叉施工拖延工期。
以小區(qū)燃氣改造為例，公共設施最長使用已20年，外管線焊接處老化嚴重、地埋管道被長期腐蝕等存在漏氣安全風險。區(qū)燃氣公司將原有的燃氣管道和設施全部更新，更換地埋管道、外架空管道、室內管道及設施，加裝自閉閥和金屬波紋管等。“改造后安全性更高，居民用氣更加方便。燃氣物聯(lián)表用戶可登錄微信公眾號直接辦理網上繳費等業(yè)務，公司也能夠進行遠程監(jiān)控，進一步提升了安全性。”區(qū)燃氣公司搶險維修中心主任宋辰龍說。
“現(xiàn)在交燃氣費、電費都很方便，手機上一點就行，也不用跑物業(yè)了。”家住湘江小區(qū)的于女士對小區(qū)改造表示支持和認可，“配套功能更加完善，空間布局更加合理，居民生活也更加便利了。”
共享共治 增強居民幸福感
“現(xiàn)在就像搬進了新小區(qū)，不管是樓體裝修、基礎設施還是小區(qū)管理樣樣到位。有‘里’有‘面’，每天回家的心情很舒暢！”9月6日，在新城市花園小區(qū)，住了10余年的居民李興和細數(shù)著身邊的變化，言語里滿是贊許，眼角更是充滿笑意。
通過改造，新城市花園小區(qū)環(huán)境大變樣，不但鋪設了管網、硬化了道路，還充分利用閑置空間，建成了休閑娛樂場所。小區(qū)內部道路兩側合理分布的戶外座椅，隨時供玩累的居民臨時休息。重新規(guī)劃設置的宣傳欄，將文明理念傳遞到千家萬戶。
在老舊小區(qū)改造過程中，我區(qū)對各小區(qū)文化進行了挖掘和提煉，重新注入文化元素，量身打造與小區(qū)居民息息相關的文化特色，通過一小區(qū)一方案、一小區(qū)一特色，不僅實現(xiàn)小區(qū)舊貌換新顏，更讓居民有歸屬感、自豪感。
“創(chuàng)建文明社區(qū)，實現(xiàn)安居樂業(yè)”“文明從細微處做起”“凈化環(huán)境，美化家園”……改造后的湘江小區(qū)，文明標語隨處可見。小區(qū)內新建的健身小廣場，不時有前來鍛煉身體的居民。在小區(qū)居住多年的張長軍不由豎起大拇指：“煥然一新！感謝黨和政府，為咱們老百姓辦了一件大好事！”
老舊小區(qū)改造完善了小區(qū)基礎功能，優(yōu)化了居住環(huán)境，更要管理維護好。對此，我區(qū)建立“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、成果共享”機制，堅持黨建引領、社區(qū)配合、小區(qū)自治管理模式，提升公共服務水平。
小區(qū)門禁車牌識別自動抬桿系統(tǒng)、寬敞整潔的小區(qū)通道、規(guī)范的停車位、實用的健身器材，讓在宋官屯小區(qū)生活、工作的72歲老居民郝德發(fā)贊嘆不已！
“我在這里住了10多年了，同時還負責著小區(qū)的衛(wèi)生清理及秩序維護等工作。”郝德發(fā)說，改造后小區(qū)重新規(guī)劃了綠化及停車區(qū)域，更換了破舊的線路及照明系統(tǒng)，這給他的生活和工作都帶來很大的便利，尤其是“智能管理”升級，讓整個小區(qū)更加整潔、安全、有序。
在老舊小區(qū)改造過程中，我區(qū)同步推進了“智安小區(qū)”建設，對新城市花園等3個老舊小區(qū)安裝人行門禁和車行門禁系統(tǒng)，安裝高清監(jiān)控設備，更新樓宇門等，通過綜合運用物防、技防等措施，推動信息技術與社區(qū)治理深度融合，實現(xiàn)老舊小區(qū)安全文明管理。
“一個干凈、舒適、安全的居住環(huán)境，是創(chuàng)建全國文明城市的基礎。”區(qū)黨群工作部副部長韓立敏說，我區(qū)將按照“功能完善、環(huán)境整潔、管護到位、群眾滿意”的標準，做好老舊小區(qū)改造后續(xù)工作，持續(xù)改善居住環(huán)境，不斷提升小區(qū)居民生活品質，讓百姓有更多的獲得感、幸福感、安全感。