——天衢新區(qū)精準(zhǔn)發(fā)力，以城市黨建引領(lǐng)社區(qū)治理
文/圖記者路龍帥通訊員趙慶川扈文薔
垃圾箱擺放合理、文化宣傳豐富多彩、疫情防控嚴(yán)謹(jǐn)?shù)轿弧缃瘢哌M(jìn)天衢新區(qū)各個(gè)社區(qū)，和諧幸福的服務(wù)模式處處可見。
在城市，小區(qū)管理是基層治理的大難題，公共設(shè)施破舊、安保系統(tǒng)不完善、保潔不及時(shí)等都是痛點(diǎn)。如何更好地解決業(yè)主的煩心事，滿足群眾對(duì)更高生活品質(zhì)的需求？我區(qū)走出了一條新路：將城市黨建與社區(qū)治理緊密結(jié)合，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)形成合力，努力打造黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”新格局，提升社區(qū)精細(xì)化管理水平，為小區(qū)居民提供精準(zhǔn)貼心的服務(wù)，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)服務(wù)水平的提升。
物業(yè)+街道
組織牽引添動(dòng)力
步入康博公館小區(qū)，黨建引領(lǐng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳美觀且醒目，紅色物業(yè)的組織構(gòu)架、服務(wù)公示一目了然。康博公館是一個(gè)擁有24棟住宅樓、4000余戶居民的住宅區(qū)，對(duì)于居民數(shù)量如此大的新型小區(qū)，物業(yè)管理是一項(xiàng)繁雜工程。
“只有完善管理服務(wù)架構(gòu)，將社區(qū)多元主體聯(lián)合在一起，提高居民社區(qū)公共事務(wù)參與程度，才能形成互促共贏的有機(jī)整體。”宋官屯街道黨工委委員邢恩銘說，為此街道黨工委整合基層黨建資源，在康博社區(qū)批準(zhǔn)成立了新城物業(yè)管理有限公司黨支部和康博物業(yè)管理有限公司黨支部2家紅色物業(yè)黨支部。
群眾有需求，社區(qū)有行動(dòng)。“通過加強(qiáng)物業(yè)黨建工作，努力整合各類黨建資源，我們將社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主等多個(gè)主體集中到同一協(xié)商、議事、對(duì)話平臺(tái)上，著力解決社區(qū)存在的實(shí)際問題，提升了物業(yè)服務(wù)水平。”康博公館社區(qū)黨總支書記劉麗表示，在這個(gè)過程中，他們充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)和街道治理高度融合。
“劉書記，咱們最近有啥活動(dòng)呀？到時(shí)別忘通知我，別看我歲數(shù)大了，還是很愿意為咱們小區(qū)做些事情的。”9月20日上午9時(shí)，劉麗接到老黨員薛紅森的電話。自從小區(qū)成立了黨支部，每次開展黨員活動(dòng)都能看到71歲薛紅森的身影，用他的話說：“小區(qū)有了黨支部，自己也有了‘第二個(gè)家’。”
強(qiáng)化組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“組織牽引”添動(dòng)力。我區(qū)建強(qiáng)物業(yè)企業(yè)黨組織，由物業(yè)主管部門牽頭成立區(qū)級(jí)物業(yè)行業(yè)黨委，城市管理、環(huán)境保護(hù)、信訪綜治等8個(gè)部門分管負(fù)責(zé)人兼任黨委委員，指導(dǎo)建立28個(gè)物業(yè)企業(yè)黨支部，實(shí)現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨的組織和工作全覆蓋，推進(jìn)20名物業(yè)企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人兼任社區(qū)“兩委”成員，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)物業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
同時(shí)，我區(qū)成立物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，在物業(yè)行業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由6家物業(yè)企業(yè)組成的紅色物業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，牽頭優(yōu)化并帶頭落實(shí)紅色物業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為推進(jìn)黨建引領(lǐng)下的行業(yè)自律夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外，我區(qū)配強(qiáng)黨建指導(dǎo)力量，街道、社區(qū)黨組織從熟悉社區(qū)工作的機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者中選派37名黨建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，筑牢物業(yè)企業(yè)“紅色根基”。
管家+驛站
群眾需求為導(dǎo)向
每逢集中核酸檢測(cè)，在宋官屯街道苗莊社區(qū)，總有一群身穿紅馬甲的志愿者活躍其中。這是一支由社區(qū)黨員牽頭組成的“紅色管家”志愿服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過半年運(yùn)行，目前已逐步形成了“上接社區(qū)、下連居民”的互動(dòng)機(jī)制，打通了服務(wù)群眾的“末梢神經(jīng)”。
“紅色管家”盡心盡力為居民解憂，“紅色驛站”讓群眾享受便民服務(wù)……在我區(qū)，廣大社區(qū)以群眾需求為導(dǎo)向，“紅色服務(wù)”為引領(lǐng)，通過“管家+驛站”的形式，做優(yōu)為民服務(wù)的志愿活動(dòng)和陣地建設(shè)工作。
“社區(qū)通過‘紅色管家’這種基層治理新模式，聚焦居民身邊的難事和小事，解決他們生活中的實(shí)際問題，讓居民在社區(qū)生活中擁有更多的幸福感。”苗莊社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人劉博文說。
為了讓“管家”更好地“管家”，苗莊社區(qū)積極探索“103管家”工作體系：1是指一位居民一戶居民的需求；0是指社區(qū)零距離服務(wù)；3是指社區(qū)“兩委”、包保黨員、居民管家為居民服務(wù)；“管”是指社會(huì)治理參與者協(xié)助管人、管事、管治；“家”是指共建共治共享平安家園、美麗家園、幸福家園。
“我們立足小區(qū)治理體系再組織化，推動(dòng)黨的組織向小區(qū)延伸、黨的工作向小區(qū)治理拓展，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、各方參與的小區(qū)‘微治理’格局。”劉博文介紹，社區(qū)將機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休黨員、社區(qū)黨委管理的小區(qū)常住黨員全部納入小區(qū)黨支部管理，通過黨員亮身份、認(rèn)領(lǐng)服務(wù)事項(xiàng)、過雙重組織生活等帶領(lǐng)更多群眾積極參與到小區(qū)治理中來，以群眾需求為導(dǎo)向，把各類組織之間的矛盾、訴求，轉(zhuǎn)化為小區(qū)黨支部?jī)?nèi)部的溝通、協(xié)商、合作，激發(fā)小區(qū)治理的活力。
有了組織，有了隊(duì)伍，還得有陣地。我區(qū)整合物業(yè)服務(wù)用房打造小區(qū)“紅色驛站”，延伸服務(wù)觸角。
一個(gè)紅色驛站，就是一個(gè)黨建陣地。“紅色驛站”充分發(fā)揮黨建工作服務(wù)效能，豐富群眾精神文化生活——我區(qū)不僅在“紅色驛站”設(shè)置了休息的場(chǎng)所，為群眾提供免費(fèi)熱水、充電等服務(wù)，還設(shè)置“便民維修箱”“百姓議事廳”等便民服務(wù)點(diǎn)50個(gè)，搭建聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的連心橋，已累計(jì)服務(wù)居民6500余人次。
大門常開、居民常來、服務(wù)常在，也難怪群眾說：“有事沒事，就去紅色驛站。
”自治+共治
﹃對(duì)立方﹄變一家人
“成立黨支部，打造紅色物業(yè)是推進(jìn)商住小區(qū)建設(shè)的必然舉措。在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少商住小區(qū)存在一些共性治理難題：一是居民參與小區(qū)治理的積極性不高；二是老舊小區(qū)長(zhǎng)期缺少專業(yè)管理維護(hù)，臟、亂、差問題突出；三是當(dāng)物業(yè)與居民出現(xiàn)矛盾時(shí)，缺乏溝通，往往導(dǎo)致物業(yè)很難開展工作。”長(zhǎng)河街道黨工委副書記馬俊強(qiáng)說。
長(zhǎng)河街道通過成立小區(qū)黨支部，打造紅色物業(yè)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)亮身份，主動(dòng)參與到協(xié)調(diào)解決小區(qū)各種難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題中來，讓業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司由“對(duì)立方”變成“一家人”，變居民被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與建設(shè)。“小區(qū)有了黨支部，就有了凝聚力，業(yè)主們有了主心骨，大家對(duì)小區(qū)的治理和建設(shè)也更加有信心。”星凱國(guó)際小區(qū)居民張文秀說，小區(qū)居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，件件有回音，事事有著落，居民看在眼里、喜在心頭。
星凱社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任周娜娜介紹，他們以紅色物業(yè)建設(shè)為著力點(diǎn)，以“辦實(shí)事、聚民心、謀出彩”為目標(biāo)，加強(qiáng)黨組織對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)管，通過街道、社區(qū)、小區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展社區(qū)治理、管理、服務(wù)工作，真正實(shí)現(xiàn)了共建共治共享。
同樣，為探索新形勢(shì)下依托“紅色物業(yè)”做好小區(qū)治理，香港城物業(yè)以問題和需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持街道指導(dǎo)、社區(qū)主抓、小區(qū)共建，圍繞“黨建+治理”模式組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)。居民既是物業(yè)服務(wù)的參與者，又是受益者，參與度和幸福感緊密相連。
強(qiáng)化協(xié)同共治，我區(qū)建立社區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，由社區(qū)黨組織書記、業(yè)委會(huì)主任、網(wǎng)格長(zhǎng)、黨員群眾代表、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等人員組成，每月在社區(qū)黨群服務(wù)中心紅色物業(yè)功能區(qū)召開1次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究解決社區(qū)小區(qū)突出問題。今年以來，累計(jì)召開聯(lián)席會(huì)議30余次，順利解決疫情防控、文明城市創(chuàng)建、民生實(shí)事等方面問題60余個(gè)。建立線上線下“提”、網(wǎng)格黨支部“匯”、共同協(xié)商“議”、協(xié)同聯(lián)動(dòng)“辦”、全程跟蹤“督”、辦理結(jié)果“示”、黨員群眾“評(píng)”的協(xié)商議事“七步工作法”，物業(yè)企業(yè)黨支部充分征求居民意見，牽頭制定物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目清單，掛圖公示、銷號(hào)管理，提升居民滿意度。
同時(shí)，我區(qū)加強(qiáng)隊(duì)伍治理，社區(qū)黨組織牽頭，聚合社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、物業(yè)企業(yè)人員等，打造“紅色工作隊(duì)”，重點(diǎn)開展“民呼我應(yīng)”行動(dòng)，及時(shí)收集群眾訴求，把問題解決在家門口，確保“小事不出社區(qū)，大事不出鎮(zhèn)街”。