——"樂享黨建" 強根基促發(fā)展
記者石少軍通訊員蘇安矗寇德斌
日前，山東省黨建研究會機關(guān)黨建研究專業(yè)委員會發(fā)布《關(guān)于表揚全省機關(guān)黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例的通報》，樂陵市“樂享黨建”案例榮獲二等獎，彰顯了我市機關(guān)黨建的最新成果。
黨的二十大報告指出，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程。黨建是黨抓好各項工作的根本，我市一貫重視機關(guān)黨建工作，堅持在業(yè)務(wù)上下功夫、在管理上求突破、在服務(wù)上見實效、在融合上創(chuàng)特色，聚力打造“樂享黨建”系列品牌，將“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內(nèi)化于心、外化于行，推動市直機關(guān)黨組織、黨員不斷發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，助力樂陵機關(guān)治理和各項
事業(yè)發(fā)展。
創(chuàng)新組織建設(shè)
品牌矩陣聚合力
11月2日，市直機關(guān)第二批黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班開班，13名黨員發(fā)展對象參加了線上培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年以來，市直機關(guān)工委嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”，共培訓(xùn)培養(yǎng)兩批次黨員，發(fā)展對象52名，儲備積極分子195名，另有260名機關(guān)干部遞交入黨申請，黨員后備力量不斷充實。
近年來，我市堅持把黨建工作作為檢驗各部門工作成效的重要指標(biāo)，全方位推進機關(guān)黨建工作。但深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，機關(guān)黨組織主要負責(zé)人重視程度不高，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平參差不齊，機關(guān)黨組織體系不規(guī)范，黨員教育管理模式不豐富，仍然制約著機關(guān)黨建工作發(fā)展，導(dǎo)致機關(guān)黨建特點不突出、亮點不明顯，創(chuàng)新不足。鑒于此，市委市直機關(guān)工委通過深入調(diào)研、觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)歸納黨建工作經(jīng)驗，創(chuàng)新黨建管理模式，聚力打造“樂享黨建”品牌體系。以“樂享黨建”為總攬，在全市范圍內(nèi)打造各具特色、內(nèi)涵豐富的黨建子品牌，形成了“黨委+黨總支+黨支部+N”的黨建品牌矩陣，帶動了87個部門擦亮基層黨建底色，機關(guān)黨建水平不斷提升，黨員隊伍活力不斷激發(fā)，服務(wù)效能實現(xiàn)了最大化。
“今年我們組織開展了‘市直部門基層黨組織設(shè)置及黨員組織關(guān)系管理規(guī)范化建設(shè)專項行動’，圍繞黨組織設(shè)置、黨組織關(guān)系異常、黨員參加組織生活、離退休干部基本情況進行了全面梳理整改，發(fā)現(xiàn)并整改各類問題176項，機關(guān)黨建責(zé)任不斷壓實。”市委市直機關(guān)工委組織室主任李銀樂介紹說。
組織建設(shè)需要新穎的形式。我市探索開展“情景模擬”“初心課堂”和“百年黨史路建功棗鄉(xiāng)紅”情景黨課活動，黨員教育管理由單向輸入變?yōu)槎嘣虒W(xué)。其中情景黨課吸引全市26個基層黨組織、290余名黨員干部參加，26部黨課作品網(wǎng)絡(luò)直播，觀看人次達到13.4萬，點擊量突破60萬人次。
“我們變填鴨式教學(xué)為多元教學(xué)，組織開展了情景黨課活動，黨員干部上場，運用情景劇、詩朗誦、話劇等豐富多彩的表現(xiàn)手法，通過小切口呈現(xiàn)大主題、利用小故事講清大道理，達到了黨課舞臺化、教案劇本化、教員演員化、教育情景化的效果。演出后，得到社會各界積極評論，部分情景劇也搬到德州等地展演，黨員教育載體更加新穎。”市委市直機關(guān)工委書記吳強說。
融合帶動
增進民生福祉
快遞員、外賣小哥是穿梭在城市大街小巷的一道新的“風(fēng)景線”。今年以來，我市下沉部門職能，發(fā)揮新興行業(yè)領(lǐng)域新就業(yè)群體優(yōu)勢，深入一線，真正發(fā)揮了城市管理的“連心鎖”作用。
“作為新興領(lǐng)域行業(yè)，以前外賣平臺比較松散，黨建管理出現(xiàn)真空，管理起來較為困難。今年，我們嘗試推行部門下沉，依托市場監(jiān)督管理職責(zé)，下沉職能至美團、餓了么等外賣平臺，為210余名外賣小哥建立紅色驛亭，鼓勵20余家愛心商家建立平價商區(qū)，為外賣從業(yè)人員提供服務(wù)，外賣行業(yè)實現(xiàn)蓬勃發(fā)展。”市市場監(jiān)督管理局副局長劉強如是說。
我市以交通運輸、快遞物流、外賣、住建等領(lǐng)域為試點，依托“樂享黨建+單位黨組織+行業(yè)黨建”的組建模式，下沉行業(yè)主管部門職能，填補行業(yè)黨建空白，深度融合行業(yè)特征，實現(xiàn)主管部門與行業(yè)垂直管理，形成黨建工作合力。目前，75個單位黨組織下沉至265個基層黨支部；交通運輸、“小個專”、建筑等11個行業(yè)黨委，下沉至2家快遞平臺、47個外賣中轉(zhuǎn)點、107處建筑工地，上下聯(lián)動、一體推進。
借助行業(yè)主管部門優(yōu)勢，為全市快遞、外賣、網(wǎng)約車等新興行業(yè)領(lǐng)域、新就業(yè)群體建立“紅色直通車”，“先鋒旗手”“紅色速遞員”“雷鋒·騎士”服務(wù)組織競相發(fā)力，“紅色驛亭”加快推進，并按照“七有”工作標(biāo)準(zhǔn)，配備飲水、充電、休息等服務(wù)區(qū)，配套暖心食堂、紅色影院、愛心理發(fā)屋、文體活動室等設(shè)施，一站式暖心服務(wù)更加融洽。圍繞疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)，交通、市場監(jiān)管、建筑行業(yè)建立15個“流動宣傳隊”，沿路沿線宣傳防疫新政策；外賣騎手黨支部與所在社區(qū)互聯(lián)互動，在突發(fā)事件上報、社情民意傳導(dǎo)等方面發(fā)揮“探頭”作用，當(dāng)好社區(qū)治理的宣傳員、信息員和服務(wù)員；“工地模范黨支部”一邊抓防疫，一邊抓復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)了部門職能與行業(yè)黨建有效融合。
我市探索建立“五級架構(gòu)”基層治理體系，在核酸檢測、疫苗接種等工作中，起到了快速響應(yīng)、有序組織、高效落實的良好效果；推進執(zhí)法力量下沉，11個部門164名骨干下沉16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），承擔(dān)3000余項執(zhí)法事項，解決了基層執(zhí)法“看得見、管不了”的機制難題。
“城市‘五級架構(gòu)’基層治理體系，就是以城市小區(qū)為一級架構(gòu)，統(tǒng)籌推進小區(qū)、樓棟、單元、小組、居民‘五級’治理體系協(xié)調(diào)運行，自年初推行以來，極大地提高了核酸檢測效率，人民群眾生命健康安全得到進一步保障。”市委市直機關(guān)工委幫扶開元小區(qū)負責(zé)人韓磊介紹。
為了解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾更加幸福美滿，我市立足社會需求，解決群眾訴求，提升民生追求。
就業(yè)是民生之本。今年以來，市人社局組織開展2022年樂陵市“樂業(yè)棗城”就業(yè)促進周與“百日沖刺促就業(yè)”活動，通過開展部門訪談、直播帶崗、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)訪談、線上線下招牌、青年聯(lián)誼活動等，把我市就業(yè)政策、信息、渠道、平臺，全方位、立體化、無縫式宣傳推介，實現(xiàn)了就業(yè)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)，就業(yè)崗位更加精準(zhǔn)，就業(yè)渠道更加廣泛，就業(yè)信息更加快捷、就業(yè)機會更加公平。
民之所盼，政之所為。為推進城建道路建設(shè)項目順利完工，市住建局對在建城建重點項目實行局分管領(lǐng)導(dǎo)包靠，責(zé)任科室人員踐行“一線工作法”，施工單位全員上陣，挑燈夜戰(zhàn)搶進度，加班加點趕工期，搶抓施工有利時機推進項目建設(shè)，解決群眾出行問題。
群眾的“急難愁盼”在哪里，民生工作的著力點就在哪里。今年以來，全國疫情多地散發(fā)，5月初，我市發(fā)生疫情后，公共交通暫停運營，市交通運輸局推出“點對點”客運服務(wù)，組織30多輛“棗鄉(xiāng)交通”愛心車，為市民看病、上學(xué)、考試等特殊需求提供出行保障。
創(chuàng)優(yōu)環(huán)境
激發(fā)經(jīng)濟動能
“作為市行政審批服務(wù)局的派出機構(gòu)，鐵營分局將承擔(dān)轄區(qū)范圍內(nèi)涉企審批服務(wù)事項受理、審批等職能，210項審批服務(wù)事項均可在窗口直接辦理。”市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長張群利表示，鐵營分局的啟用，將進一步簡化審批流程、提高服務(wù)效能，為群眾就近辦、馬上辦、一次辦，提供堅強的服務(wù)保障。
我市依托“樂享黨建”品牌體系，聚焦全市工作大局，圍繞“現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市”建設(shè)，持續(xù)強化擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新意識、效率意識、效益意識，著力在建設(shè)“一城三圈”上做文章，做強“一區(qū)四園”上下功夫，打造“三個中心”上求突破，推進機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)同向發(fā)力、同頻共振，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
城市更新全面起勢，重點項目加速推進。我市啟動占地644畝的5個片區(qū)征收搬遷工作，涉及居民885戶，拆遷完成21.9萬平方米，2458套安置房建設(shè)順利推進；重點項目快速推進，用好“樂辦好”政務(wù)服務(wù)品牌，建設(shè)審批時限壓減45個工作日，全市87個重點項目有23個項目列入省、德州市重點項目；招商引資持續(xù)發(fā)力，組建“7+5+5”招商隊伍體系，累計外出招商93次，新引進項目69個，總投資340億元。
以改革思維、創(chuàng)新思維引領(lǐng)各項工作，圍繞勞動力就業(yè)集成改革、客貨郵融合發(fā)展等打造“出圈”事項，今年以來爭取省級以上批示4項、省級以上試點11個。“未成年人輕罪、不良行為記錄封存”、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“快遞進村”等經(jīng)驗做法先后獲最高人民法院、山東省委和國家郵政局主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
我市開展激勵干部“暖心護航”、優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)護航”專項行動，對5人實施容錯糾錯，為8名干部進行澄清正名，跟蹤回訪73人次；新增市場主體4134家。今年3月，我市召開優(yōu)化營商環(huán)境“清風(fēng)護航”三年專項行動暨專項巡察動員部署會，通過對巡察暴露出來的損害營商環(huán)境，損害市場主體合法權(quán)益的問題深挖根源，在難點、痛點、堵點發(fā)力，清除一批破壞營商環(huán)境的毒瘤和害群之馬，推進全市營商環(huán)境煥然一新。
為全面改善民生服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，及時了解企業(yè)所需所求、群眾困難所在，破除營商環(huán)境“中梗阻”問題，市紀(jì)委監(jiān)委在重點企業(yè)、個體工商戶集中區(qū)域、審批服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心等場所，設(shè)立100個營商環(huán)境“直通車”觀測點，把監(jiān)督“探頭”直通營商環(huán)境一線，全力保障群眾合法權(quán)益。
“黨的二十大報告對進一步優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高的要求。”張群利表示，“我們堅持以改革創(chuàng)新作為推進工作主抓手，堅決推進流程再造，繼續(xù)深化制度創(chuàng)新，推進業(yè)務(wù)集成，持續(xù)在政務(wù)服務(wù)事項‘應(yīng)進必進’工作上聚焦發(fā)力，達到‘進一扇門、開 一扇窗、辦所有事’目標(biāo)。”
“黨建品牌只有堅持融合發(fā)展才有凝聚力，我們將努力實現(xiàn)黨建與部門業(yè)務(wù)融合，部門職能與行業(yè)黨建融合，黨建與全市大局、中心工作融合，形成上下擰成一股繩、內(nèi)外聚成一股勁、黨員群眾齊步走的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，賦能經(jīng)濟社會發(fā)展，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、為實現(xiàn)共同富裕踔厲奮發(fā)、勇毅前行。”吳強堅定地說。