——流動不流失 千余“雁”歸來

記者石少軍通訊員王明梁代代

有件事，天津“饅頭大王”張海廣滿懷期待——在樂陵駐津流動黨員黨委的推動下，有著12年黨齡的他，正在籌備返鄉創業。他要在家鄉樂陵投資1000余萬元，建設一處集饅頭生產、銷售、倉儲、物流、直播帶貨于一體的高標準廠房，目前項目正在選址中。得益于樂陵探索出的流動黨員“一制雙服四平臺”管服融合黨建新模式，張海廣回鄉創業“一路綠燈”，管服融合黨建新模式進一步加快了政策、土地、項目等發展要素的雙向流動，更便于在外能人回流反哺家鄉。家鄉創業與在外創業“雙向奔赴”的發展模式已然成形。

樂陵市常年在京津務工經商人員有近23萬人，其中流動黨員1300多人，在抓好人才、智力、資金、項目回流的同時，促進在外能人和企業抱團發展、回鄉發展。近兩年，樂陵市逐步探索出“一制雙服四平臺”管服融合黨建新模式，即建立一套管理制度，打通“線上+線下”雙線服務通道，搭建回村任職、返鄉創業、互助發展、建言獻策4個平臺，確保流動黨員流動不流失、高飛不離線，以組織融合帶動產業融合、資源整合、服務聚合、市場聯合，實現把黨支部建在產業鏈上、流動黨員聚在產業鏈上、家鄉群眾富在產業鏈上。

按照“上下貫通、嚴密有序、易于管理、多重覆蓋”原則，樂陵市建立了市委流動黨員工委、鄉鎮（街道）和市直工委流動黨員黨委、流出（入）地黨支部等多重覆蓋的黨組織體系，明確黨組織教育、黨員管理、黨員監督、黨建宣傳、服務群眾5項職能和委員8項履職職責。目前，在北京、天津成立流動黨員黨委，在京津、濟青等地建40個黨支部，2887名在外流動黨員全部納入管理。通過縣鄉財政列支、黨費補助等，設立流動黨員黨組織工作經費，流動黨員黨委每年給予不少于10萬元經費，新建流動黨員黨組織一次性給予不少于5000元啟動經費。

3月24日，樂陵駐京流動黨員黨委召開會議，花園鎮駐京流動黨員黨支部書記韓向勇與10余位樂陵籍黨員企業家座談，商討為家鄉招商引資、招才引智等有關事宜。

43歲的韓向勇是北京戎威遠安保服務集團常務副董事長，在“一制雙服四平臺”管服融合黨建新模式引領下，他兼任起花園鎮大韓新村黨委書記、花園鎮駐京流動黨員黨支部書記，在村里建起服裝廠，為本村和周邊村莊提供就業崗位100個以上，為村集體每年帶來30萬元的租金收入，解決了100余名留守婦女的就業問題。他還在村里開辦“暖心食堂”，為70歲以上老人免費提供午餐。

像韓向勇這樣回村任職、創業的青年才俊不在少數。為此，我市在北京、天津等地建立黨群服務中心2處、黨群服務站17個、黨群服務點225個，流動黨員黨委下設法律服務站、人才聯絡站等6個服務機構，推出電子印章服務、法律援助、創業指導等46項服務。 

線上打造“流動黨員之家”手機APP，推出教育、醫療、民政、養老、戶籍等8類67項“指尖上的服務”，實現流動黨員在外辦理家鄉業務“零跑腿”。

樂陵實施“雁歸工程”，市財政每年列支200萬元，設立回引人才到村任職專項獎勵資金，每年評選“到村任職優秀人才”，給予政治激勵和物質獎勵；開展“百名流動黨員返鄉創業”行動，推出“一攬子創業政策包”；推行產業飛地黨建共同體建設；發揮流動黨員眼界寬、人脈廣、路子活優勢作用，在招商引資、招才引智、京津冀項目轉移承接等方面牽線搭橋、提供線索，鼓勵在京流動黨員和群眾融入北京、服務北京。

樂陵市委組織部組織科科長劉哲介紹，近幾年，廣大流動黨員積極為家鄉提供雙招雙引線索1200多條，先后有28名在外優秀人才入黨、128名能人回村任職、1046名人才返鄉創業、9個過億元項目落地。