——巧改思路 巧用鄉賢 巧借飛地

張梓琪王明劉靜

打出巧改思路、巧用鄉賢、巧借飛地“三張牌”，今年一季度，30個優質項目成功落地，涉及投資2.25億元；1-2月，地方財政收入達121萬元，同比增長112.28%……4月6日，在樂陵市鄉鎮（街道）亮點工作暨全市重點項目現場觀摩評議會議現場，花園鎮因實施“雁歸經濟”特色突出、成績亮眼，贏得“滿堂彩”。

“通過現場觀摩，各鄉鎮、部門之間形成了比學趕超的濃厚氛圍，先進鄉鎮感受到壓力，后進鄉鎮看到了進步。”市委書記王曉勇指出，在具體實踐中，花園鎮迎難而上、積極進取，以觀念之變跳出了瓶頸制約，蹚出了一條新路子。

從客觀條件看，花園鎮有諸多“先天不足”。地理位置上位于樂陵市東南，距離市區23公里，4.95萬的鎮域人口，常年外出務工人員超2.6萬人，全鎮沒有一處規上企業和產業園區，是典型的傳統農業鄉鎮和人口外流鄉鎮，面臨著村莊空巢化、經濟空心化、村“兩委”班子老齡化等發展困境。

花園鎮黨委書記臧國振坦言，要想迅速打開工作局面，就要突破固有的條條框框，善做“無中生有”的大文章。

謀定后動，花園鎮打出“三張牌”，全力推動發展破局、亮點出圈出彩。

打好對內聚力“改革牌”，從全員招商到專業招商。花園鎮圍繞發展目標，按照“書記100萬元、班子成員20萬元、管區書記80萬元、中層干部10萬元”的最低稅源培植標準，讓干部們主動認領，形成全員招商氛圍。制定《“雁歸經濟”優惠政策》，圍繞從哪招、招什么、怎么招，加強業務培訓，組成8支專業隊伍，在北京、天津、沈陽等地，先后與110多名鄉賢面對面交談，成功引回30家企業。

打好對外引力“鄉賢牌”，從人才外流到人才回引。今年，在北京、天津等地，召開懇談會、觀摩會、聯誼會等32次，動員在外能人主動融入家鄉發展。臧國振表示，通過引回一個鄉賢、激活一個產業、帶動一地發展，成功激活了鄉村振興的一池春水。

目前，花園鎮共引回67名人才進入村“兩委”班子，占全鎮村“兩委”干部的62.6%，其中24人擔任村黨組織書記，涌現出房富民直播帶貨為村集體增收、韓向勇為村民打開服裝銷路、李方勇多元經營水產合作社等強村富民典型。

打好對上借力“飛地牌”，從發展受困到借地而活。通過對上溝通協調，花園鎮經歷重重難關，成功將一個年產2000噸含貴金屬廢催化劑綜合利用項目，投建到鐵營鎮循環經濟示范園新材料產業園，一舉解決園區缺項目和項目缺載體的兩難問題。

此項目總投資1.2億元，涉及能耗、環保、安全等10余個專業問題，去年11月，由于受疫情影響，無法實地對接后續環節，這讓山東鉑諾再生資源有限公司總經理于海游一度感到前景渺茫。

令于海游沒想到的是，樂陵當即決定開辟綠色通道，去年11月11日，召集所有職能部門，改為線上審批，僅用一個半小時，就順利通過了項目詢證，在當天便完成了項目備案，所有后續手續由花園鎮全程代辦，目前，項目正在進廠裝修，預計10月底前達產，可實現年銷售收入3.5億元、稅收3000余萬元。

以觀摩提干勁、以示范促提升，各鄉鎮相互學習、加快發展。王曉勇指出：“花園鎮用實踐證明，只要想盡一切辦法、動員一切力量、調動一切資源、挖掘一切潛力，就能實現新突破、新發展、新跨越?！?/p>