——德州市綜合行政執法局創新構建“一體協同”執法模式 

多部門聯合執法。 王楠攝

記者李隆欣通訊員蘇安矗

“有了這個便民市場，攤販們不再在路邊占道經營，道路通暢了，生活也更方便了！”近日，家住富民便民市場附近的居民許書君贊不絕口。

該市場是樂陵市綜合行政執法局運用“一體協同”執法模式，推行“綜合查一次”執法新機制，為解決道路沿街流動商販多問題而新建的三處便民市場之一。

在此之前，城區多條主干道附近有流動攤販沿街擺攤，導致周邊環境臟亂差，且占道經營造成了道路擁堵，存在很大的交通安全隱患，樂陵市綜合行政執法局主動協調交警部門，經過全面排摸與實地勘察，在道路附近建立3處便民市場、3處疏導點，同時聯合市場監管部門為商販們辦理經營許可證，引導商販進入市場合規經營。

“多頭管”“三不管”長期以來一直是困擾城管部門執法的一大難題，近年來，樂陵市綜合行政執法局創新構建“一體協同”執法模式，由綜合行政執法局牽頭，聯合交警、市場監管等多部門協同辦案，打破協作辦案壁壘。

便民市場的建立只是樂陵市綜合行政執法局運用“一體協同”執法模式的一個縮影。“今年以來，我們針對市民反映強烈的熱點、難點，聯合交警、市場監管等多個部門開展違建、餐飲油煙、違規停車等專項執法整治60余次，立案查處各類違法違規行為150余起。”樂陵市綜合行政執法局執法大隊副大隊長張曉剛介紹。

不久前，樂陵市綜合行政執法局聯合市場監管部門對轄區內的商鋪開展綜合執法檢查，涉及門前三包、市場監管、違規廣告等執法事項，執法隊員現場提出綜合性的整改意見，并指導商家對存在的問題進行及時整改，避免多頭執法給商家帶來不便。

“以前很多部門都會來店里檢查，現在進行綜合執法后，他們來檢查會把所有問題都告訴我們，我們一次性就能完成整改。”在開元路經營超市的黃春梅說。

與此同時，為推動執法力量下沉，按照“綜合執法一體化”建設要求，向各鄉鎮（街道）派駐城管骨干執法人員16人，全面貫徹落實屬地管理原則，形成“一支隊伍管執法”，至今已配合鄉鎮（街道）開展執法306次。同時，定期開展城市管理執法專題培訓，強化執法專業能力，建立執法隊伍專業干部人才，提高人員積極性和隊伍架構的穩定性。梳理城市管理623項行政處罰權，為行政處罰提供完備的法律制度參考。

樂陵市綜合行政執法局將繼續探索完善“一體協同”執法模式，破解原有執法權限不足、力量整合不夠、執法效能不高等問題。“我們將聯合更多相關部門，構建‘城區5分鐘執法服務圈’，最大程度地高效率解決群眾‘急難愁盼’，不斷提升群眾的幸福感、安全感、獲得感。”張曉剛說。