今年以來，臨邑鎮(zhèn)人大緊緊圍繞黨委政府的中心工作，按照工作總基調(diào)和總部署，著重把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研工作，以“問診”村集體經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，立足各村實(shí)際，多方詢問調(diào)研，積極發(fā)揮作用，定位集體資源，轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，為助力鄉(xiāng)村振興“開處方”。
　　“我們還是以代表小組的形式下村調(diào)研，先對村里的閑散土地、坑塘河溝、廢舊廠房等集體資源進(jìn)行摸底排查，然后我們再統(tǒng)一進(jìn)行歸類整理，為振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)出主意提建議。”近日，在“大學(xué)習(xí)?大調(diào)研?大改進(jìn)”活動(dòng)學(xué)習(xí)討論會(huì)上，臨邑鎮(zhèn)人大副主席曹帥這樣和代表們說到。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，該鎮(zhèn)69名人大代表分為9個(gè)代表小組，深入到87個(gè)行政村開展調(diào)研活動(dòng)，集中利用兩周的時(shí)間清理資源，按照回收原屬資源、盤活現(xiàn)有資源、挖掘潛在資源的分類進(jìn)行整理，切實(shí)激發(fā)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，壯大村級“錢袋子”為民造福謀利益。截至目前，該鎮(zhèn)人大已對老馬家、演馬村、大郭家、后龐等34個(gè)村莊進(jìn)行了摸底排查，共清理出閑散土地500余畝，坑塘河溝200余畝，復(fù)耕土地600余畝，回收原屬集體土地300余畝，整合閑置廠房、房屋120余處，挖掘潛在資源3處。
　　“在87個(gè)村里有45個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入低于3萬元，12個(gè)村沒有集體收入，且大部分村集體收入來源于油田占地補(bǔ)償，壯大村集體經(jīng)濟(jì)既迫在眉睫又任重道遠(yuǎn)，需要大家群策群力，集思廣益，共同謀劃。”3月28日，縣人大代表張文彬在第14屆人代會(huì)第二次會(huì)議期間和第一代表小組的代表們討論時(shí)說到。為積極履職發(fā)揮作用，代表們紛紛行動(dòng)，先后在兩處人大代表之家召開座談?dòng)懻摃?huì)10余次，現(xiàn)場調(diào)研視察20余次，商討研究了演馬村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報(bào)告、老馬家村種植杭胎菊、后龐村種植紅寶石葡萄、齊官寨對外承包河工地15年、宋家村流轉(zhuǎn)閑散土地80畝等規(guī)劃，目前正在積極運(yùn)行中，種植項(xiàng)目已全部完成，土地流轉(zhuǎn)也已簽訂合同，演馬村鄉(xiāng)村振興已完成規(guī)劃，正在報(bào)上級審批，預(yù)計(jì)年底村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的將達(dá)到20個(gè)村，收入10萬元以上的村達(dá)到5個(gè)。
　　為助力鄉(xiāng)村振興，該鎮(zhèn)人大還開出了“開好三個(gè)會(huì)議”、“規(guī)范三項(xiàng)制度”以及實(shí)施“231工程”的“處方”，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)“對癥下藥”。為確保摸底排查出的資源有效利用，該鎮(zhèn)69名人大代表積極出謀劃策，經(jīng)過商討研究，在結(jié)合各村實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，“全程監(jiān)督”各村開好資源評價(jià)會(huì)、開好公開競標(biāo)會(huì)、開好項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，確保村級集體資源開發(fā)能“走起來”、“走下去”、“走得遠(yuǎn)”，切實(shí)發(fā)揮集體資源的最大潛能。為增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入管理的公信力，該鎮(zhèn)人大提出了“三項(xiàng)制度”：規(guī)范民主理財(cái)制度，監(jiān)督各村成立由老黨員、老教師、老干部等德高望重之人組成民主理財(cái)小組，定期公開，及時(shí)質(zhì)詢，隨處監(jiān)督；規(guī)范村財(cái)代管制度，由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)為各村代理記賬，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，確保財(cái)為民所用；規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度，利用每月的黨員活動(dòng)日、村務(wù)公開欄公開集體經(jīng)濟(jì)收支情況，讓村民知曉每一項(xiàng)財(cái)務(wù)的支出情況，切實(shí)激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。為打造村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，該鎮(zhèn)人大提出了“231”工程，“2”是發(fā)揮兩個(gè)作用：發(fā)揮黨委政府引導(dǎo)作用和村級班子的主導(dǎo)作用，形成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新合力；“3”是創(chuàng)新三個(gè)模式：盤活閑置資源模式，對閑置土地、閑置廠房、沉睡資源等進(jìn)行整合利用；做活土地經(jīng)營模式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，提高農(nóng)業(yè)科技含量，打造園區(qū)化、設(shè)施化、品牌化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；用活招商引資模式，引進(jìn)龍頭企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面；“1”是做好一個(gè)監(jiān)管：管好用好村集體經(jīng)濟(jì)，在嚴(yán)管嚴(yán)用上下功夫，在用活用好上下功夫，加強(qiáng)監(jiān)督管理，著力構(gòu)建村集體經(jīng)濟(jì)收益規(guī)范運(yùn)行的新體制。目前，這些“處方”均已被黨委政府采用，正在摸索運(yùn)行中。（卞春曉）