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施工現場來了一群“啄木鳥”住建局引入第三方服務 開啟“啄木鳥式”安全監管模式


  在我縣施工現場或者驗收現場,你總能見到一群施工人員跟在幾個人的身后走走停停,那幾個人或是俯身細查,或是攀爬設備,時而駐足討論,時而低頭記錄。這幾個人是誰?“他們是住建局請來檢查安全隱患的專家,專門來指導我們搞施工的,業務水平高著呢!”
  原來,自去年以來,縣住建局為進一步加強工程建設領域安全管理,解決在建工程量大、面積廣、專業技術性強的問題,采用政府購買第三方服務的方式,聘請山東德安安全技術服務有限公司的安全檢查人員,對全縣建筑工程、燃氣行業、無害化廁所改造等民生工程把脈問診、摸實情、對癥開方解難題。并建立起了“專家查隱患、項目部抓整改、局督促、專家驗收”的工作機制,有力的規范了各方責任主體的建設行為。工人師傅們親切地稱他們為“啄木鳥”。
強監管保安全
  第三方安全檢查專家采取“四不兩直”(不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場)的突擊檢查模式,從工程基本情況、質量安全行為、強制性條文、模板腳手架、起重機械、基坑開挖支護、安全防護等方面開展檢查,對檢查結果進行寫實記錄。
  在一處建設工地上,安全專家和局內工作人員正圍繞在建工地仔細查找安全隱患。一位安全專家走到塔吊前,做好安全措施,手腳麻利的攀爬上了塔吊,在做了仔細檢查后,返回地面,記錄下所查找的問題。只見檢查清單上對項目名稱、建設單位、監理單位、施工單位以及發現的吊籃安全繩無防剪切措施、塔吊扶墻裝置安裝受力不均、固定不牢等問題做了詳細的記錄。
  如此細致專業的記錄,足以看出專家的技術水平和細心程度。在檢查過程中,專家詳細的向施工人員解說施工現場出現的各種問題以及會出現的嚴重后果,并填寫了《安全隱患整改通知工單》,要求建設企業限期整改,整改不到位的停工整頓。
  密集而又高水平的安全檢查,激發了建設、施工、監理等各方責任主體的主觀能動性,倒逼企業將質量安全放在首要位置,實現從“要我提高質量安全”到“我要提高質量安全”的根本性轉變。
學專業 提技術
  燃氣行業安全生產檢查專業性較強,尤其是當前“氣代煤”工程正進行的如火如荼,工程安全監管和驗收迫在眉睫。第三方安全檢查專家的到來極大的解決了專業技術力量不足的困境,一是對全縣所有燃氣企業場站、門站、管道、汽車加氣站進行檢查,重點檢查場站內外建筑物、構筑物安全距離是否符合規定,壓力容器、閥門儀表等各類設備是否完好,工作人員持證上崗及崗前培訓情況,企業安全制度是否健全等;二是依據《城鎮室內工程施工與質量驗收規范》(CJJ94-2009)、《山東省冬季清潔采暖氣代煤電代煤工程建設驗收與運行管理指南》(山東省住房和城鄉建設廳2017年10月)從燃氣表是否根據燃氣類別特性、安裝條件、工作壓力和用戶需求等因素選擇、用氣環境是否符合規范要求、用氣房間是否通風良好、同一房間是否使用兩種以上氣源或使用煤爐、是否存在私拆亂改燃氣設施的現象等方面進行檢查。
  第三方在每次檢查完成后,出具書面檢查報告,詳細說明本次檢查存在的問題及整改情況。在檢查過程中對檢查出的問題能現場解決、整改的現場整改,不能現場整改的下達《整改通知書》限期整改,并對整改情況進行復查,復查仍不合格的,將依據相關法律、法規進行處罰。通過第三方安全檢查,有效避免了我縣燃氣行業各類安全事故的發生,將安全隱患消滅于萌芽狀態,使我縣燃氣行業安全、健康、有序的發展。
  在專家檢查時,住建局工作人員全面配合,并認真學習借鑒專家的先進方法和專業技術,對日常檢查中容易忽視的環節進行強化。城建科劉陽說:“通過和第三方接觸學習,我們學到了許多專業知識,懂業務、有技術才能有話語權,才能管好安全生產,服務好廣大的人民群眾。”
精核查 惠民生
  “快回家吧,檢查廁所改造的來了,早點通過驗收,早點拿到補貼啊!”這是村民看見第三方專家的真實反應。
  2016年,我縣無害化廁所改造工作開始進行:2016年計劃改造13846戶、2017年計劃改造16998戶、2018年計劃改造20288戶。
  為了確保改廁一戶、驗收一戶、合格一戶,政府和群眾不多花一分“冤枉錢”,改造后的廁所能夠一次性通過省市組織的驗收,同時確保國家獎補資金不流失,真正把錢用到“刀刃上”,縣住建局靠前行動,委托有資質的第三方驗收隊伍,嚴格按照省里制定的施工及驗收規范、使用與維護規范,逐村逐戶進行查驗,根據第三方查驗的戶數予以上報改廁完成情況。
  同時,根據第三方查驗機構反饋的問題,督導施工隊伍認真抓好整改落實,確保驗收合格,讓群眾用到干凈衛生廁所的同時,還能順利拿到政府補貼款!
嚴管理 創佳績
  自第三方安全檢查實施以來,全縣建筑工程滲、漏、裂等常見質量問題逐步減少,安全生產防護條件得到完善改進,安全管理制度執行到位。全縣無1例安全事故發生,揚塵治理達到“六有六化、六個100%”。2018年共申報市級優質結構杯工程8個,德州市“天衢杯”獎項1個,全部通過復審,其中推薦省級優質工程2個。爭創“省級安全文明優良工地”2個、“市級安全文明示范工地”2個,“市級文明優良工地”2個。燃氣企業安全得到保障,無害化廁所改造情況得到及時核查,使“氣代煤”工程和無害化廁所改造工程真正惠及人民群眾。
  縣住建局在此良好基礎上,將繼續委托第三方服務公司協助住建局工作人員對各項工程進行“啄木鳥式”安全監管,推動我縣住房和城鄉建設領域安全再上新臺階。
(張霞 魯迎雪)

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