“原來俺們村大街上也是垃圾遍地，群眾意見很大，經過人大代表宣傳指導，推行城鄉環衛一體化，配置了垃圾箱、清理了三大堆和衛生死角，還建設了文體活動廣場，現在村莊面貌煥然一新，群眾的精神看起來也振奮了……”近日，在臨南鎮火把張村文體活動廣場，村民趙云珠高興地對筆者說。
　　今年以來，臨南鎮人大聚焦城鄉環衛一體化工作中存在的難點問題，抽調精干力量進行專題調研，經調研座談后建議黨委政府，制定了“加強領導、嚴格監管，完善機制、全員參與，齊抓共管、提檔升級”的工作思路，城鄉環境既提了顏值，更提了氣質。

強化領導嚴格落實各級責任

　　該鎮成立了以鎮長為組長，人大主席、黨委副書記為副組長，管區第一書記和部門負責人為成員的城鄉環衛一體化工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鎮城鄉環衛一體化工作的檢查督導工作。
　　制訂下發了《臨南鎮城鄉環衛一體化長效管理考核辦法》《臨南鎮美麗鄉村衛生保潔員管理制度》。推行班子成員包管區、管區干部包村、村干部包戶的“三連包責任體系”。明確各村黨支部書記為村環境衛生整治第一責任人，并成立了相應的組織機構，制定了環境衛生整治方案，確保真正取得實效。

廣泛宣傳營造全員參與氛圍

　　推進城鄉環衛一體化工作，離不開廣大群眾的支持和配合。為此，該鎮人大將加強健康知識宣傳教育和培養良好的環境衛生意識作為一項基礎工作來抓。鎮人大安排1輛宣傳車在全鎮巡回宣傳，利用人大代表聯系選民會議、代表檢查走訪、村民代表會議，宣傳和講解環境衛生整治的重要性。在村內醒目位置設立衛生知識宣傳欄，并做到定期更換。人大代表還制作宣傳條幅，刷寫固定宣傳標語，同時利用村廣播不間斷地宣傳環境衛生整治工作的目的、意義，提高群眾的環境衛生意識。協調鎮教育辦公室發放《致全鎮廣大師生的一封信》，號召全鎮師生參與。
　　同時，各村設立曝光欄，對環境衛生臟亂差現象和亂扔亂倒垃圾、亂堆亂放雜物等各種不文明行為進行公開曝光，在全鎮營造出“全民同努力、人人齊參與”的環境衛生綜合整治良好氛圍。

創新方式完善基礎設施建設

　　該鎮人大還多次邀請縣城管執法局人員對鄉村環衛工作進行指導培訓。組織機關干部和村支部書記100余人，先后到臨淄、樂陵、商河等地參觀學習，并多次到本鎮張占吳、李佛頭、火把張等省級美麗鄉村進行現場觀摩。
　　在實施方式上，全鎮81個村分別制定切合本村實際、方法靈活多樣的環境衛生長效管理機制，形成了獨具特色的“一村一策”。
　　在保潔員隊伍建設上，結合各村人口和工作量大小的實際，由各村群眾自愿報名、村委把關考核，共選聘保潔員130名，人員大部分為退休干部、農村黨員和低保家庭人員。
　　在制度保障上，各村都制定了環境衛生制度及村民衛生公約，對全村衛生實行分組分段承包責任制，做到責任到人，并上墻公布。
　　在環衛設施建設上，全鎮共配備垃圾桶1270個，各村設有定點垃圾桶和臨時垃圾存放點，配備專用清運打掃工具，實行“日清掃、周清運”。
　　在保潔員激勵措施上，一是物質獎勵，通過土地調整或將部分集體土地由保潔員優先承包；二是資金獎勵，將村集體收入拿出部分補貼給保潔員；三是榮譽獎勵，年底根據各村保潔員工作情況評選“臨南鎮最美鄉村保潔員”。

考核監管建立長效保障機制

　　該鎮成立了臨南鎮城鄉環衛一體化工作督查小組，將城鄉環衛一體化工作納入管區、村干部年度考核范圍，實行旬抽查、月評比、季度總結制度，并與管區辦公經費及村干部績效工資相掛鉤。
　　旬抽查：每10天由鎮城建辦人員對各村莊環境衛生進行抽查，限期村莊整改；月評比：每月25日至30日考核組對各村環境衛生進行評比打分，總分在90分以上的為達標；季度總結：根據每月考核分數將全鎮81個村進行排名，季度得分低于270分的村，全鎮通報批評。
　　制定具體獎懲機制，每季度一總結、一表彰，排名前5名的村莊授予“衛生保潔示范村”榮譽稱號，給予管區、村適當獎勵；排名前三名的村莊負責人做典型發言，后兩名的做表態發言，形成“以獎代補”的良性循環機制。
　　該鎮黨委、政府還將此項工作納入到各村的年度目標考核內容中，占到績效工資的30%，并與各項評先樹優、衛生經費發放掛鉤，以此推動環境衛生整治工作的有效開展。
　　截至目前，全鎮出動大小車輛1000多臺次，人員8000多人次，清理垃圾3萬多方，建設垃圾池372個，清理衛生死角1278個，清除“三大堆”5000多個，疏通排污溝渠1.8萬米。
（馬忠海）