??? 德州新聞網訊 (通訊員 劉倩)今年以來,臨邑鎮積極推行“兩公開三規范”管理機制,即在村級財務公開工作中,推行“公開收入與支出”、“規范村務監督委員會和民主理財監督制度”、“規范重大項目建設評議制度”、“規范村級收入支出審計制度”4項措施,將財務公開作為村干部的“工作鑒定書”,充分利用“三規范”管好“領頭羊”,強化各村財務管理約束力,編織出村級財務管理長效防護網。
??? “公開收入與支出”,確保公開內容透明化。為切實保障群眾對村級財務的知情權、決策權、參與權和監督權,臨邑鎮實行“兩公開”,即公開各村各項事務的所有收入與支出。統一公開時間。將每月26號定為87個村的“民主理財日”,以各村“黨員活動日”為抓手,將各村的財務收支明細情況在公開欄進行公示。實行點題公開。對事關群眾切身利益而又急需辦理的熱點、難點問題如計劃生育、民政救濟和重大村務發生的收支情況及時單獨公開,讓群眾知曉每一項財務的收支,增加財務透明度。
??? “規范三項制度”,確保村財管理工作規范化、民主化。通過規范“三項制度”,充分發揮村務監督委員會、黨員、群眾代表和經管站的監督作用,真正達到民主理財的效果。規范村務監督委員會和民主理財監督制度。在村務監督委員會成員的選用上,實行任職回避制度;健全村監會崗位職責管理制度,全鎮87個村結合實際情況,制定了《村務監督委員會職責權限》;出臺《臨邑鎮村級財務公開管理和監督制度》,成立了鎮村兩級加強村級財務監督管理工作領導機構,建立健全和完善各項監管體系,加強對村組財務管理。規范重大項目建設評議制度。在村級重大項目建設上,臨邑鎮開好“三個會議”。開好項目評價會。根據各村立項的重大項目,召集黨員、群眾代表及村監會,召開項目評價會,就項目建設的可行性進行票決,得票超過一半的方可實施。開好公開競標會。項目通過后報經管站立項,由經管站通過公開競標會的方式,確定承包人和承包價格。監委會負責投標方的資格預審和定金繳納,實行公開唱標、評標、定標,當場定價定人,簽訂承包合同。開好項目推進會。標的投出后,成立項目推進小組,小組由鎮經管站、村“兩委”成員、村監會及群眾代表組成,村“兩委”成員具體負責,村務監督委員會全程監督工程質量。在項目實施過程中,領導小組定期召開項目推進會,研究項目建設工作。項目竣工后,工程費用由村監會、村“兩委”主要負責人、管區書記聯合會簽,報經管站長審簽,并呈報鎮長閱簽后兌現。規范村級收入支出審計制度。對賬目往來較多以及數額較大的村,由鎮紀委牽頭,并由經管站、財政所、民政所、信訪辦等部門成立鎮審計小組,聯合村監會,對各村賬目進行審計;對賬目往來較少以及數額較小的村,由經管站代理會計進行互查,發現問題及時糾正;對群眾反映賬目問題比較集中的村,邀請相關專業人士,由鎮長負總責,鎮審計小組、村監會聯合對賬目進行審計。結合每月26日的“民主理財日”,針對不同類型的村進行地毯式審計,保證每半年對全鎮87個村審計一遍。同時,加大處罰力度,對賬目審計出現違規違法問題的,由鎮紀委約談村“兩委”當事人。數額較小的,追繳違法所得,嚴肅批評教育,并給予黨紀政紀處分;數額較大的,移交司法機關。