□劉新

2022年市委經濟工作會議著眼于新舊動能轉換“五年取得突破”收官年，提出“十大突破”，其中之一就是要在鄉村振興上求突破，無論是打好“噸半糧”生產能力建設的開場戰，還是扎實推進縣域城鄉融合發展，數字技術的力量都不容忽視。1月11日省委農村工作會議也強調要加快數字農業農村發展。

農業領域，數字技術深刻改變了農業的發展方式，提升了農業的生產效率，促進了農業的高質量發展。鄉村治理領域，數字技術打破了原有的社會結構、關系結構、地緣結構，從技術上為政府治理和民眾的多元參與拓展了新的途徑與方式。公共服務領域，數字技術打破了人群、地域、城鄉的界限，在線教育、遠程醫療推動高水平公共服務下沉，讓更多人享受到發展紅利，縮小了城鄉差距，促進了社會公平。

鑒于數字技術在農業農村發展中起到越來越重要的作用，2018年中共中央、國務院就明確提出要實施數字鄉村戰略，但是目前各地都處于試點探索階段，這給了我市通過數字賦能取得鄉村振興新突破，實現彎道超車的外部機遇。同時我市擁有智慧大棚、現代物流以及大救助平臺在基層治理中的應用等眾多數據應用場景，積累了豐富的數據治理的經驗，這為我市通過數字賦能取得鄉村振興新突破奠定了堅實基礎。進一步發揮數據的撬動作用，可以從以下幾方面入手：

加速農村信息化基礎設施建設，為數字賦能鄉村振興提供堅實基礎。信息化基礎設施是實施鄉村振興戰略的前提條件。目前，我市各縣市區信息化程度各不相同，在農村地區差距尤為明顯。因此，首先就要拓展數字基礎設施觸達邊界，以硬件設施升級為重點彌合不同地區間的差距；其次對已有的水利、交通、能源等基礎設施進行數字化改造，提高數據化、智能化水平，為農業發展和農村治理提供數字支撐；此外，還需打通已有條塊分割的涉農信息系統，推進重要農產品全產業鏈大數據、農業農村基礎數據資源有效整合、加速流動。

加強數字化人才建設，為數字賦能鄉村振興提供充足人才支撐。農村居民是鄉村振興的主體，近幾年，我市通過各類培訓，農民的數字素質不斷提升，電商直播等越來越多走入農業農村，但整體上仍存在差距。可加強與農業類院校、企業、機構等的對接，在新型農民的相關培訓中增加關于數字技術的相關內容，培養一支愛農業、懂網絡、會經營的新型職業農民隊伍，并進一步發揮他們的帶動作用，讓更多農民在農業的生產、運輸、銷售中享受到數字化帶來的紅利。另外，我們也要注重從外部引進和吸納數字化專業人才，根據鄉村振興發展的實際需求，積極引導各類人才參與到鄉村振興戰略，為實現農業農村工作新突破輸入新理念、新思維、新方法。

加大政策出臺與配套力度，為數字賦能鄉村振興提供良好制度環境。在政策方面，目前我市針對農業農村數字化信息化的政策文件較少，多以措施散落于其他文件中，亟待形成整體的、統一的、具有分類指導作用的頂層設計。可從加強產業引導、鼓勵應用創新、引進專業人才等方面著手，出臺更大力度的扶持政策，推動數字技術的在農業農村的應用和推廣。在資金方面，需進一步加大農業農村數字化發展的財政投入力度，同時多方面吸引社會力量廣泛參與，引導資本投入到農業農村的數字化建設。在組織領導方面，因農業農村數字化建設涉及農業、水利、發改、大數據、工信等多個部門，需要建立部門協調機制、優化人員保障，以推動數據的協同共享，形成強大合力，助推鄉村振興實現新突破。

（作者系市委黨校副教授）