編者按
隨著德州市第十六次黨代會和市兩會的勝利閉幕，市黨代會和市兩會傳遞出來的“聲音”回蕩在德州大地。為深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委書記田衛(wèi)東在市黨代會和市兩會期間的重要講話，強(qiáng)力推進(jìn)“高端要素聚集區(qū)、科技創(chuàng)新先行區(qū)、改革開放示范區(qū)、社會治理樣板區(qū)”建設(shè)，本報特刊出經(jīng)開區(qū)六部門深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會與兩會精神文章，
進(jìn)一步激勵黨員干部和群眾以更足的信心、更大的干勁，奮力譜寫富強(qiáng)活力幸福美麗的新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的宏偉篇章。
搶抓機(jī)遇 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
區(qū)黨工委委員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長申毅
2022年，區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部將緊緊圍繞貫徹落實(shí)市黨代會和兩會精神，以更高追求、更大力度、更實(shí)舉措攻堅克難、加壓奮進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，確保超額完成全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
培強(qiáng)發(fā)展動能。落實(shí)工業(yè)強(qiáng)區(qū)、“三三倍增”行動計劃，厚植發(fā)展優(yōu)勢。持續(xù)開展企業(yè)賦能行動，通過企業(yè)大講堂和精英企業(yè)家培訓(xùn)及對標(biāo)游學(xué)活動，推動企業(yè)家換“腦”換“芯”，充分激發(fā)企業(yè)家做大做強(qiáng)的動力和決心。加快推動企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，打造自動產(chǎn)線、數(shù)字車間、智能工廠等典型案例，力爭2022年培育新一代信息技術(shù)改造建設(shè)的智能化工廠2個、數(shù)字化車間2個、上云企業(yè)10家。全面落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策和專項(xiàng)資金，力爭成功申報單項(xiàng)冠軍企業(yè)1家、瞪羚企業(yè)1家、“專精特新”中小企業(yè)5家，全力推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和做大做強(qiáng)。
增強(qiáng)發(fā)展勢能。加大項(xiàng)目謀劃、爭取力度，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊盯“七網(wǎng)”建設(shè)、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)跟進(jìn)天衢新區(qū)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)優(yōu)化提升等6個儲備項(xiàng)目申報進(jìn)程，全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金。指導(dǎo)推進(jìn)14個省、市級重點(diǎn)項(xiàng)目包保責(zé)任部門科學(xué)制定項(xiàng)目推進(jìn)時間表、路線圖，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，爭取盡快落實(shí)省重大項(xiàng)目451畝“點(diǎn)供”指標(biāo)。
搶抓發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮外商服務(wù)大使作用，積極對接外資企業(yè)，全面落實(shí)國家、省、市關(guān)于促進(jìn)利用外資工作的各項(xiàng)政策措施，加快外貿(mào)企業(yè)主體培育。大力發(fā)展跨境電商、公共海外倉等新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)外資外貿(mào)提質(zhì)增效，打造內(nèi)陸對外開放新高地。圍繞省級新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，借助市新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)指揮部推動作用，依托重大項(xiàng)目、規(guī)劃設(shè)計，全力推進(jìn)國家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園綜合示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升新區(qū)產(chǎn)業(yè)能級，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)全面起勢。
真抓實(shí)干 化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)
區(qū)黨工委委員、招商促進(jìn)二部部長高吉超
德州市黨代會、兩會相繼勝利閉幕，作為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上的先鋒隊、主力軍，區(qū)招商促進(jìn)二部將深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會、兩會精神，認(rèn)真貫徹新發(fā)展理念，聚焦主責(zé)主業(yè)不動搖，圍繞強(qiáng)力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。
一是在產(chǎn)業(yè)定位上，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)電子信息、新能源、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。在招引上做好長期規(guī)劃，圍繞技術(shù)前沿、市場緊缺，積極去謀劃項(xiàng)目；在培育上著眼當(dāng)下，嫁接優(yōu)勢資源和要素，培育好當(dāng)前一批擁有核心技術(shù)的“出圈新苗”；在項(xiàng)目信息上精挑細(xì)選，精益求精，做好延鏈特別是補(bǔ)鏈，打通整個產(chǎn)業(yè)鏈條；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上深耕細(xì)作，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、細(xì)分領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。
二是在招引區(qū)域上，貼近融入?yún)^(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略聚焦發(fā)力。今年，將重點(diǎn)圍繞京津冀區(qū)域，瞄準(zhǔn)央企二三級公司、世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)北京總部，廣篩深挖優(yōu)勢項(xiàng)目；用好德州市“假日專家”等人才政策，積極對接“大院大所”，加大緊缺人才的招引和人才的柔性利用；發(fā)揮好北京區(qū)域蹲點(diǎn)招商釘釘子精神，在對接融入京津冀協(xié)同發(fā)展上的深度、廣度、精度與力度上做“實(shí)”文章。
三是在招引方法上，充分總結(jié)過去工作中的經(jīng)驗(yàn)，將好的思路、好的做法繼續(xù)堅持下去。堅持自主招商與聯(lián)合招商相結(jié)合，延續(xù)好南征北戰(zhàn)、里應(yīng)外合、上下一心的工作步調(diào)；發(fā)揮好中機(jī)、華創(chuàng)、a1等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的平臺優(yōu)勢，大力招引關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；穩(wěn)固好深圳電子項(xiàng)目信息渠道，培植壯大電子信息產(chǎn)業(yè)集群；落實(shí)好新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價值鏈的中高端，引項(xiàng)目、聚資源，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
金融發(fā)力 暢通資源循環(huán)
區(qū)財政金融部部長徐玉軍
區(qū)財政金融部深入貫徹落實(shí)市黨代會和兩會精神，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，確保財政金融工作實(shí)現(xiàn)兩“提升”、兩“突破”，為經(jīng)開區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)者、全省排頭兵提供堅實(shí)要素支撐。
在財政收支質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)提升。秉持“抓大不放小”的原則，培植壯大財源、提升收入質(zhì)量；全力以赴爭項(xiàng)目、爭資金、爭政策，尤其是加強(qiáng)債券資金爭取力度。加強(qiáng)財政資源統(tǒng)籌，部門日常公用經(jīng)費(fèi)壓減20%，騰出資金保重點(diǎn)、辦大事，保證財政支出強(qiáng)度，為實(shí)現(xiàn)區(qū)黨工委確立的“五個走在前”目標(biāo)提供財力保障。
在財政管理水平上實(shí)現(xiàn)提升。進(jìn)一步提升直達(dá)資金管理、公共資源交易、政府采購、投資評審等各個環(huán)節(jié)工作水平，守牢“三保”底線、金融風(fēng)險底線；強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律，深化預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益；構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的內(nèi)控管理體系，創(chuàng)新財政監(jiān)督長效機(jī)制，保證全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，
在深化國資國企改革上實(shí)現(xiàn)突破。決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動，推動國資監(jiān)管體制加快成熟定型，加快科技創(chuàng)新、招商服務(wù)、人才發(fā)展板塊籌建，下大力氣突破法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)難點(diǎn)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍，推動國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、電子信息產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的設(shè)立運(yùn)營，扎實(shí)推進(jìn)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，持續(xù)做大出口退稅資金池，引導(dǎo)金融資源向“專精特新”等企業(yè)傾斜，發(fā)揮國企助推高質(zhì)量發(fā)展的“半邊天”作用。
在推動金融資源循環(huán)暢通上實(shí)現(xiàn)突破。做精做細(xì)“人才貸”“科技成果貸”等金融信貸產(chǎn)品，用好“魯貿(mào)貸”融資政策，積極對接銀擔(dān)“總對總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以獲批上市公司孵化聚集區(qū)試點(diǎn)為契機(jī)，力爭今年實(shí)現(xiàn)1家公司過會，1家新三板掛牌，12家企業(yè)齊魯股交中心掛牌，打造全省孵化能力強(qiáng)、聚集程度高、質(zhì)效雙優(yōu)的上市公司孵化聚集樣板區(qū)。
科技賦能產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新譜寫新篇
區(qū)科技創(chuàng)新部部長趙興
市黨代會和兩會的勝利召開，為我們接下來的道路指引了前進(jìn)方向。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹市黨代會和兩會精神，以更加飽滿的熱情投入到今后的科技創(chuàng)新工作中，推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體，優(yōu)化配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源要素，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，竭力打造科技創(chuàng)新先行區(qū)，當(dāng)好德州國家創(chuàng)新型城市建設(shè)主力軍。
奮力打造高能級創(chuàng)新載體。積極推進(jìn)與齊魯工業(yè)大學(xué)的合作，建設(shè)基礎(chǔ)研究平臺食品科學(xué)與技術(shù)山東省實(shí)驗(yàn)室、科技成果轉(zhuǎn)化（中試）基地、大學(xué)科技園等高端創(chuàng)新平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。創(chuàng)建國家體育技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目孵化、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體育賽事策劃運(yùn)營和運(yùn)動休閑于一體的綜合性體育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展平臺。圍繞高端裝備、新材料、新能源、電子信息等產(chǎn)業(yè)，按照“依托一個產(chǎn)業(yè)，對接一所高校，建設(shè)一個研究院，構(gòu)建一個孵化器，規(guī)劃一個產(chǎn)業(yè)園”模式建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。
持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。完善“科技創(chuàng)新團(tuán)隊—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)培育企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”滾動培育長效機(jī)制，打造出高新技術(shù)企業(yè)聚集高地，2022年高新技術(shù)企業(yè)突破100家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到150家，有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)60%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比達(dá)到3.3%以上。
強(qiáng)化提升科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)效。加快德州經(jīng)開區(qū)雙創(chuàng)服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺、大型儀器設(shè)備公共服務(wù)平臺等線上線下平臺建設(shè)，打造科技創(chuàng)新綜合服務(wù)平臺。依托中元科技園、綠地創(chuàng)新谷等物業(yè)空間引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)“人才驛站”，給來德返德人才提供全方位一站式服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)等科技資源優(yōu)勢，實(shí)行科技攻關(guān)揭榜制，企業(yè)出題、政府張榜、高校院所揭榜破題，突破關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化落地。
招商引資添動力招才引智增活力
區(qū)招商促進(jìn)一部
德州市第十六次黨代會和市兩會的勝利召開，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。11個“比較優(yōu)勢”讓我們更有底氣，9個“持續(xù)發(fā)力”讓我們更加硬氣，開發(fā)區(qū)“5個走在前”讓我們更有勇氣。2022年，招商促進(jìn)一部將堅決貫徹落實(shí)市黨代會和兩會精神，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇，擔(dān)起開發(fā)區(qū)主責(zé)主業(yè)的重任，服務(wù)天衢新區(qū)建設(shè)。
一是工作推進(jìn)上要再提速。緊密結(jié)合市黨代會與兩會精神和開發(fā)區(qū)工作部署要求，緊扣發(fā)展主題，一刻也不放松地抓好各項(xiàng)工作，確保完成招商引資年度任務(wù)目標(biāo)。
二是跟進(jìn)服務(wù)上要再提高。集中一切要素，加快在建項(xiàng)目建設(shè)和招商項(xiàng)目落實(shí)，對在談項(xiàng)目，切實(shí)提高抓跟蹤落實(shí)的力度，力爭項(xiàng)目快速簽約落地；對已經(jīng)立項(xiàng)、具備開工條件的項(xiàng)目，推動盡快開工建設(shè)；對在建項(xiàng)目，倒排工期、加速推進(jìn)；已經(jīng)建成的項(xiàng)目，搶速度爭效率，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
三是招引項(xiàng)目上再提質(zhì)。聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換五年取得突破，落實(shí)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、“三三倍增”行動戰(zhàn)略。加大頭部企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)招引力度，密切跟蹤央企總部外遷趨勢，爭取引進(jìn)一批投資強(qiáng)度高、影響力大、帶動性強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，力爭在實(shí)際利用外資方面有更大突破。
四是招引模式上再出新。充分利用各類商協(xié)會等平臺挖掘投資信息，發(fā)揮蹲點(diǎn)深圳招商作用，主動對接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并融入開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，力爭招商引資取得新突破。同時大力開展基金招商，提高項(xiàng)目招引精準(zhǔn)性，引進(jìn)更多高科技、高附值、低污染的實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在開發(fā)區(qū)落地建設(shè)。
五是以項(xiàng)目為載體、以企業(yè)為主體推進(jìn)招才引智。突出企業(yè)主體地位，按照“招商與招才并舉、引資與引智并重”的思路，實(shí)現(xiàn)招商引資和招才引智共同宣傳、共同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才集聚的良性互動和互促共贏。
創(chuàng)新求突破 實(shí)干開新局
區(qū)建設(shè)管理部部長馬金東
市黨代會和兩會相繼勝利閉幕，我們第一時間組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會議精神。2022年，我們將大力發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新實(shí)干、乘勢而上，力爭各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、邁上新臺階。
聚焦住有優(yōu)居。扎實(shí)推進(jìn)棚改工作，千方百計加快在建棚改項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，爭取年底全部完工。對已建成棚改項(xiàng)目分批次回遷安置工作，確保被拆遷群眾早入住。扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造，新開工改造新城市花園、宋官屯小區(qū)和湘江小區(qū)3個老舊小區(qū)。扎實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，攻堅破解加裝電梯住戶要求高、意見難統(tǒng)一、推進(jìn)緩慢的困境，推動加裝電梯“破題提速”。
聚焦城市品質(zhì)提升。大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施尚德三路等道路建設(shè)工程，統(tǒng)籌實(shí)施小綠地、小公園、小市場、小停車場“四小”建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促提升，集聚發(fā)展優(yōu)勢，真正做到便企利民，讓群眾、企業(yè)受益。
聚焦高質(zhì)量發(fā)展。始終以營商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上的奮進(jìn)姿態(tài)，推行“定制式”周到服務(wù)，打造“辦事不求人、辦成事不找人”的良好營商環(huán)境。積極穩(wěn)妥推進(jìn)拆遷清障工作，做好全市掛圖作戰(zhàn)項(xiàng)目征地拆遷保障工作，以實(shí)際行動支持重點(diǎn)項(xiàng)目落地，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
聚焦綠色低碳。2022年，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施綠色建筑創(chuàng)建行動，新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到80%以上，新建民用建筑中裝配化建造方式面積占比達(dá)到31%。扎實(shí)開展“兩個清零、一個提標(biāo)”行動，加快推進(jìn)雨污合流管網(wǎng)清零專項(xiàng)行動和尚德污水處理廠擴(kuò)建提升工程，擬新增污水處理能力2萬噸/日，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。
聚焦創(chuàng)新改革。運(yùn)用創(chuàng)新的理念、思維、措施、方法，在工作落實(shí)上創(chuàng)造性地走新路，深入應(yīng)用PDCA循環(huán)管理模式，提速推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提升監(jiān)管服務(wù)效能，助推建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升本質(zhì)安全水平。