（上接一版）（二）全力培植骨干企業(yè)。要認(rèn)清差距，全力突破，進(jìn)一步壯大群體，做大骨干。一要引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。精心梳理篩選，排定重點企業(yè)單子，落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，逐一制定發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)措施。企業(yè)要強化發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，科學(xué)制定發(fā)展計劃，不斷抓技改、擴規(guī)模、增效益。二要加大扶持服務(wù)力度。認(rèn)真研究制定含金量高、操作性強的政策措施，并嚴(yán)格抓好落實。各級各部門要強化服務(wù)意識，全力幫助企業(yè)解決瓶頸問題。在融資上要予以傾斜，用足用活金融、擔(dān)保、上市等各種手段，特別是充分發(fā)揮金融主渠道作用。金融部門要拓寬渠道，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，確保放貸額度明顯增加。在用地上要予以保障，加大協(xié)調(diào)爭取、綜合整治和清理盤活力度，確保企業(yè)發(fā)展之需。要堅持節(jié)約用地，確保畝均投資強度和稅收效益。在人才上要予以支持，抓住建設(shè)“人才特區(qū)”的機遇，大力引進(jìn)培養(yǎng)一批“高端人才計劃”、“泰山學(xué)者”和其他尖端人才。三要加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。抓好企業(yè)家培訓(xùn)，著力增強企業(yè)家在現(xiàn)代企業(yè)管理、研究產(chǎn)業(yè)政策、實施資本運作、市場應(yīng)變創(chuàng)新等方面的能力。要切實提高企業(yè)家的政治地位和社會地位，在全社會形成尊重、支持、愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍。企業(yè)家要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，誠信經(jīng)營，依法納稅，回報社會，樹立良好的公眾形象。（三）強力推進(jìn)重點項目。要切實樹立“大抓項目、抓大項目”的思想，把重大項目的引進(jìn)建設(shè)始終牢牢抓在手上。一是加快實施重大項目。按照“謀劃一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的要求，滾動推進(jìn)項目建設(shè)，不斷增加有效投入，增強發(fā)展后勁。力爭產(chǎn)業(yè)投入年均增長30%以上。二是加大項目幫促力度。建立一個項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任部門、一套政策措施的“四個一”工作法，強化區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，力促項目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)。三是積極爭取上級支持。各級各部門要認(rèn)真研究政策、篩選項目，最大限度爭取支持。特別要圍繞“一圈一帶”做好爭取工作，精心謀劃儲備一批項目，爭取納入省里的總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育等專項規(guī)劃，力保獲取支持全市領(lǐng)先。（四）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。圍繞建設(shè)生態(tài)科技新城，著力提升規(guī)劃建設(shè)、配套服務(wù)、業(yè)態(tài)培育和管理水平。一要加快東部新城建設(shè)。要堅持規(guī)劃引領(lǐng)，今明兩年完成320平方公里全域城鎮(zhèn)規(guī)劃和150平方公里開發(fā)區(qū)開發(fā)規(guī)劃的編制工作。要快速推進(jìn)建設(shè)，積極配合和加快實施重點城建工程、重大產(chǎn)業(yè)項目。要著力提升功能，加快高鐵核心商務(wù)區(qū)建設(shè)和招商步伐，積極打造“六大中心”。二要抓好中心鎮(zhèn)建設(shè)和“兩區(qū)同建”。抬頭寺、趙虎兩鎮(zhèn)要把中心鎮(zhèn)建設(shè)和“兩區(qū)同建”作為重中之重的任務(wù)。要抓緊編制鎮(zhèn)域規(guī)劃和駐地修建性詳規(guī)，盡快啟動中心鎮(zhèn)建設(shè)，確保高質(zhì)量完成。要在深入學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，研究和利用好增減掛鉤政策的基礎(chǔ)上，制定“兩區(qū)同建”實施意見和工作方案，盡快付諸實施。三要提高城鄉(xiāng)管理水平。要建立城鄉(xiāng)管理長效機制，力促環(huán)境面貌提檔升級。（五）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅持以環(huán)境優(yōu)勢營造發(fā)展優(yōu)勢，以環(huán)境突破實現(xiàn)發(fā)展突破。一要優(yōu)化營商環(huán)境。要增強服務(wù)意識，提高辦事效率，強化領(lǐng)導(dǎo)包保，提供保姆式、一站式服務(wù)。二要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真落實涉企檢查審批制度，堅持柔性執(zhí)法，注重教育，慎用處罰。三要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格落實污染排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保準(zhǔn)入門檻和考核問責(zé)制度，力促生態(tài)環(huán)境不斷改善。（六）積極構(gòu)建和諧社會。要堅持民生為本、民安為先，不斷提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。一要提升社會保障水平。加大財政投入，完善以社會保險為主、慈善救助為輔、普惠城鄉(xiāng)居民的保障體系，確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所濟。要加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，打造面向京津濟優(yōu)質(zhì)的休閑養(yǎng)老服務(wù)基地。二要提升社會事業(yè)水平。要采取超常措施加快教育事業(yè)發(fā)展，加大投入，優(yōu)化布局，建立完善教師長效遞補和優(yōu)秀教師、知名校長培養(yǎng)引進(jìn)機制，深化教學(xué)改革，提高學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。抓好“衛(wèi)生強基”工程，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，加快建設(shè)高鐵新區(qū)醫(yī)療服務(wù)基地。切實加強人口和計劃生育工作。三要提升平安建設(shè)水平。要牢牢堅持“一崗雙責(zé)”和信訪責(zé)任追究，深化矛盾糾紛排查調(diào)處，有效防范群體性事件。要不斷完善社會治安防控體系，持續(xù)開展嚴(yán)打整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，確保形勢平穩(wěn)，堅決防止重特大責(zé)任事故的發(fā)生。
    四、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實凝聚加快發(fā)展的強大合力
    各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強責(zé)任意識，強化執(zhí)行力，埋頭抓落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)不折不扣落到實處。（一）持續(xù)解放思想。要大力弘揚“激情干事、勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實創(chuàng)新、敢為人先”的開發(fā)區(qū)精神，以思想大解放引領(lǐng)境界大提升、創(chuàng)新大突破。要堅持爭創(chuàng)一流，樹立“干不到最好就是失職、爭不到第一就是落后”的思想，形成爭先進(jìn)位、比學(xué)趕超的氛圍，敢于在國家級開發(fā)區(qū)第一陣營找位置、定坐標(biāo)，勇于在全市當(dāng)標(biāo)桿、做表率。要堅持大膽創(chuàng)新，堅決破除只防出錯、不求創(chuàng)新，只圖保險、不擔(dān)風(fēng)險，只守陳規(guī)、不闖新路的錯誤思想，不怕?lián)?zé)任，不怕冒風(fēng)險，敢于迎難而上，勇于打破常規(guī)，善于突破瓶頸。（二）加強班子建設(shè)。要樹立正確的用人導(dǎo)向，以是否有擔(dān)當(dāng)精神和干事激情，能否忠誠履職和盡心盡責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，選賢任能、知人善任，讓想干事、會干事的人干成事，讓真干事、干成事的人有地位，讓不干事、搗亂礙事的人沒市場。要高度重視班子團結(jié)，用好批評和自我批評武器，營造和而不同、活而有序的良好氛圍，形成掏心見膽、并肩奮斗的團結(jié)局面。要抓好干部隊伍建設(shè)，形成科學(xué)評價、競爭激勵、充滿活力的干部體系。全區(qū)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強事業(yè)心和責(zé)任感，珍惜干事舞臺，在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身價值。要加強基層組織建設(shè)，鎮(zhèn)街黨委要高度重視并切實抓好自身建設(shè)，選好配強村級班子特別是支部書記，增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。村級基層組織要立足實際，服務(wù)大局，發(fā)揮好自身作用。要加強“兩新”組織黨建，實現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。（三）完善推進(jìn)機制。堅持分線推進(jìn)落實，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要按照分工，大膽負(fù)責(zé)，主動工作；各級各部門要提高效率，服從大局，聽從指揮。堅持督導(dǎo)促進(jìn)落實，把任務(wù)目標(biāo)量化成具體項目和具體工作，逐一分解到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和承辦人員，跟蹤搞好督查。堅持獎懲倒逼落實，完善考評方案和細(xì)則，嚴(yán)肅兌現(xiàn)獎懲，促使各級干部把心思用在干事業(yè)上，把精力放到抓落。
    （四）加強廉政建設(shè)。要突出抓好廉潔自律，教育引導(dǎo)各級干部堅定信念、堅守底線、堅持原則，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和廉潔從政各項規(guī)定。要堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要抓好案件查辦，有效發(fā)現(xiàn)和懲處違紀(jì)違法行為。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對照群眾路線實踐教育活動要求，對照先進(jìn)找出差距、自加壓力，傾聽民聲認(rèn)清責(zé)任、勇于擔(dān)當(dāng)，以創(chuàng)新有為、拼搏進(jìn)取的精神全身心地投入到“二次創(chuàng)業(yè)”實踐中去，樹立一心為民、務(wù)實高效、艱苦奮斗的良好形象。
    最后再強調(diào)一下四季度的工作。一要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要對照全年目標(biāo)，找準(zhǔn)差距、奮力攻堅，既定的任務(wù)務(wù)必完成、力爭超額，考核的事項力爭第一、力保上游。二要扎實抓好民生工作。確保承諾的民生實事落實到位，尤其要妥善安排好困難群眾冬季生產(chǎn)生活。三要高標(biāo)準(zhǔn)做好階段性重點工作。主要是“兩河四岸”拆遷掃尾、創(chuàng)建國家園林城市驗收和海河迎查等，有關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)街、部門要加大力度，落實好各項任務(wù)。四要確保社會穩(wěn)定。深入排查化解影響穩(wěn)定的突出問題，狠抓社會治安、食品藥品安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保社會和諧穩(wěn)定。
    同志們，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。希望全區(qū)上下以更加昂揚的精神，更加飽滿的熱情，更加扎實的作風(fēng)，務(wù)實創(chuàng)新，拼搏苦干，為建設(shè)一流國家級開發(fā)區(qū)努力奮斗！