城鄉建設局局長王金剛

□ 趙慶川
    趙：招商引資和項目建設一直都是開發區的生命線，今年是招商引資和項目突破的關鍵之年，在這個特殊時期成立項目落地和城鄉建設委員會以及項目落地推進辦公室是具有重要意義的，王局長作為委員會成員以及推進辦主任，對推進項目上有什么新的思路？
    王：全區經濟工作會議后，我局立即召開了動員大會，認真貫徹落實會議精神，重點圍繞項目落地推進，從“早”入手，明確由局班子成員和科室骨干負責人具體負責推進辦各項事務，準確預見、提前介入，及時了解情況，主動靠上服務，預判項目在簽約、落地中可能遇到的困難和問題，提前制定推進方案，提高辦事質量和效率。
    按照項目落地推進機制，我們建立了綠色流程，重點抓好總投資近千億元的“四個十”重大項目落地推進工作，保證項目落地、開工、辦理建設手續、清場征地、工程建設等階段順利實施，使每個環節無縫銜接、暢通無阻。
    具體到某一個項目，在簽約前，由項目招商部門報委員會領導召集建設、國土、規劃、環保等有關成員單位召開碰頭會對項目進行分析和論證，并對項目規模、環評指標、土地選址和初步規劃進行預審，由推進辦組織并形成紀要，印發存檔，促成簽約。
    對于落地過程中的手續辦理問題，突出一個“快”字，從項目詳細規劃審批和施工圖審查，到施工招標、質量安全監督手續辦理，再到施工許可證、房產預售，我們都分派專門人員貼身服務，對遇到的問題逐一落實責任單位及配合單位，重點督辦、跟蹤落實。真正做到“急企業所急，問企業所需，想企業所想”，切實保證項目建設無障礙推進，全力實現“服務企業零距離，項目建設無障礙，客商評價最滿意”。
    目前，項目落地推進辦公室各項工作已有序開展，對安徽安凱福田曙光車橋有限公司、美國威訊聯合半導體有限公司等重點工業項目開工建設進行了跟蹤服務，對遇到的問題給予了迅速有效解決，切實推進了項目建設進度。
    趙：當前，生態科技城的整體規劃已經成型，產城融合、城鄉一體發展的藍圖已經繪就，城鄉建設局作為其中一個重要環節，如何做到城鄉一體發展，既發展經濟，又惠及民生。
    王：2014年，德州市中心城區建設任務中，有6大類、47項城建任務涉及開發區，此外，我區還確定了一批區內城建項目。為了促進實現我區經濟民生發展兩不誤，我局實行了分線分類推進城建工作。
    做好重點城建工程和公共設施建設工作。推進中商產業智慧總部基地、芭蕾雨奧特萊斯商務綜合體等工程盡快落地開工；完成“兩河四岸”道路后續建設和綠化工程涉及拆遷工作；推進大外環全線貫通；完成萱蕙路、經九路等主干道建設；協調配合抓好供熱、供水、供氣、排水等“四供兩排”公共設施建設。
    做好民生工程建設管理工作。今年我區將建設2所初中、4所小學、4所國辦幼兒園；加快實施袁橋、沙王、林莊等大社區建設，妥善安置搬遷居民；新建改造20條城市街巷、8條鄉村公路、完成4條主干道路面修復、完成崇德三大道楊莊河跨河橋建設。
    服務省級示范鎮和小城鎮建設，做好功能分區，將鄉村路網體系與中心城區基礎設施建設相結合，配合實施治堵保暢、治違打非、治臟清污、治亂塑景，著力改善鄉村路網環境容貌。積極推進城市社區建設工作，改善社區基礎設施，加強居民公益性服務設施建設，不斷提高城市化水平。
    趙：城鄉建設局負責的都是關系全區經濟發展、民生幸福的大事兒，責任重大，如何抓好班子帶好隊伍顯得尤為重要，王局長在這方面有什么好的做法？
    王：我們的總體思路是，以制度管人，以績效看人，以德才用人，內強素質，外樹形象，展現我區城建人的新形象。
    加強作風建設，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動全局上下踏踏實實抓工作，集中精力謀發展，做到廉潔從政、依法行政、服從大局、服務群眾，推動各項建設工作再上新臺階。
    加強能力建設。加強學習型機關建設，增強工作的主動性和創造性，以良好的素質、開闊的視野、創新的思路、高效的執行力把我區各項城建任務落到實處。
    加強機制建設。針對城建任務以及日常工作，成立了由4位班子成員任組長的建設管理、征地拆遷、協調服務和報表推進等4個小組，建立全過程督促檢查和考核獎懲制度，層層分解任務，明確落實責任，限定完成時限，確保各項工作落實的規范化、制度化和長效性。
    趙：魏書記在全區經濟工作會指出，堅持求好，做到質效雙優。具體到城市建設上，包括大的項目落地、工程項目的建設質量，都應體現質效雙優這一內質和靈魂，在這一方面，我們有什么有利措施，保障質效雙優。
    王：質效雙優體現到我們局，既要求日常的工程項目的建設質量和速度，又要求項目落地的速度和質量。項目落地推進方面，前面已經介紹過，現在主要談一下工程建設中的質效雙優。
    首先是加強源頭預防，將質量事故扼殺在萌芽中。一是加強建筑業管理和安全生產監管力度，全面清查我區建設單位資質，規范外地施工企業入區備案管理。二是嚴格把控建筑材料質量檢測關，對工程送檢材料各項檢測嚴格執行國家實驗室認可的管理程序，杜絕質量低劣的材料的應用。
    另外一個是施工過程的管控，加大工程質量的巡查力度，定期開展安全生產大檢查，對全區工程每日實施日常質量安全監管和重點抽查，并不間斷地進行鋼筋、預拌混凝土等專項檢查，確保無工程質量安全事故的發生。
    最后，還要加強人員業務素質培訓，保證人員業務能力滿足監管、檢查和檢測崗位要求。
    趙：在我們建設行業，還有一個比較受關注的問題就是農民工工資管理，王局長之前從事信訪工作，在這一方面，有沒獨到見解？
    王：在我看來，做好農民工工資支付最主要的就是做好“過程管控”，從一開始就插手監管，不要讓問題產生積累，否則就像滾雪球一樣，越滾越大，到了年底，很容易出問題。針對過程管控，我們采取一個新辦法，就是在平時的質量、安全監管巡查和集中檢查中，加一項工人工資到位情況的預測和檢查，出現情況和困難，立即協調解決，防止問題積累。