各位委員,同志們:
在全縣上下深入學習貫徹黨的十八大精神,全力推進經濟社會率先跨越發展的大好形勢下,政協第九屆臨邑縣委員會第二次會議今天隆重開幕了。
這次大會,將以科學發展觀為指導,認真總結九屆縣政協一年來的工作,研究部署新年度政協的各項工作任務,列席縣人大十六屆二次會議,聽取縣《政府工作報告》和其他有關報告,共商臨邑改革發展大計。我相信,通過與會委員和同志們的共同努力,這次大會一定能圓滿完成預定的各項任務。在此,我代表縣委、縣政府,向大會的召開表示熱烈的祝賀!向各位委員和同志們致以誠摯的問候!
剛剛過去的一年,是我們應對挑戰、攻堅克難、蓄勢跨越的一年。一年來,縣委、縣政府團結依靠全縣人民,堅持以科學發展觀為指導,以“德州市爭第一,山東省進強縣”為目標,優先發展工業,保障改善民生,突出“八抓八推動”,全面掀起大投入、大開放、大建設、大發展熱潮,圓滿完成了各項年度目標任務。這一年,我們促升級、推轉型,產業體系明顯優化;抓投入、擴總量,項目建設快速推進;培骨干、壯財源,“二次創業”熱情高漲;招大商、引巨資,對外開放成效顯著;創“雙城”、建精品,“五區三鎮”格局初現;提標準、增效益,現代農業得到提升;抓民生、促和諧,社會事業全面進步;強基層、打基礎,黨的建設不斷加強。全縣綜合實力大幅提升,預計實現國內生產總值204.3億元,增長15%;地方財政收入8.1億元,固定資產投資140億元,社會消費品零售總額78.6億元,分別增長14.7%、31%和16%;城鎮居民人均可支配收入22000元,農民人均純收入10100元,分別增長14.8%和19.8%。
成績的取得,得益于全縣上下的共同努力,得益于縣政協和全體政協委員的履職盡責、團結實干。一年來,縣政協緊緊圍繞全縣中心工作,自覺服從和服務于工作大局,創造性開展工作,深入開展調查研究,形成了全縣小微企業發展情況、加快全縣少數民族畜牧業發展等多篇有見地、針對性強的調研報告,為縣委、縣政府科學決策提供了可靠依據。各位主席積極參與縣委、縣政府的中心工作,直接參與了重點企業、重點項目和鄉鎮的掛包工作;成立政協企業家聯誼會,推進企業二次創業,參與招商引資引進項目30多個。認真做好提案工作,積極反映社情民意,深入開展民主監督,不僅推動了縣委、縣政府重大決策的落實,而且促進了發展環境的進一步優化。廣泛開展聯誼活動,積極化解矛盾,協調關系,增進共識,保障了全縣經濟發展和社會穩定。總之,縣政協和廣大政協委員與全縣人民同呼吸、共命運、心連心,為臨邑的經濟社會發展做出了突出貢獻。在此,我代表縣委、縣政府,向縣政協以及全體委員,向關心支持臨邑發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
2013年是全面貫徹落實黨的十八大戰略部署的開局之年,也是實現“三年倍增、率先跨越”的關鍵之年。全縣工作的指導思想和總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大精神,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以構建現代產業體系和現代城鎮體系為路徑,突出優先發展工業、保障改善民生兩大重點,再掀大投入、大開放、大建設、大發展新高潮,全力推動經濟社會率先跨越發展,為全面建成小康社會奠定堅實基礎。主要預期目標是:國內生產總值增長15%,地方財政收入增長20%,固定資產投資增長26%,社會消費品零售總額增長18%,城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入均增長15%。確保完成節能減排、計劃生育、社會就業等約束性指標,促進各項社會事業同步發展。
順利完成上述目標,必須聚萬眾之心,納各方之策,舉全縣之力,把一切積極因素充分調動起來,把各方面的聰明才智充分發揮出來。人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線,具有人才薈萃、智力雄厚、聯系廣泛的優勢,是我縣改革發展的重要力量。在新的歷史時期和新的任務面前,工作的領域更加廣泛,發揮的作用也必將越來越大。希望政協組織和廣大政協委員,進一步增強政治意識、責任意識和服務意識,自覺圍繞中心,主動服務大局,以更加有力的措施、更加扎實的作風,推進全縣經濟社會率先跨越發展。
一、認真學習,深刻領會,以十八大精神統領政協工作
黨的十八大為人民政協履行職能和創新發展,提出了新的更高要求。縣政協和全體政協委員要按照縣委的部署,切實把學習、宣傳和貫徹十八大精神,作為當前和今后一個時期的首要政治任務。學習中,要學深吃透十八大精神實質,深刻領會科學發展觀的歷史地位和指導意義,領會全面建成小康社會的宏偉目標,領會“五位一體”的總體布局。要悉心研讀十八大關于協商民主的論述,認清人民政協在新時期的地位和作用,增強做好新時期政協工作的使命感,樹立在本職崗位干事創業的雄心和壯志。要堅持理論聯系實際的學風,做好學與思、學與干有機結合的文章,謀劃新一年的履職工作,探索履職的新方式、新載體,以工作成果檢驗學習成效。要做到與縣情實際相結合,把學習十八大精神與貫徹縣委十二屆二次、三次全會精神結合起來,認清臨邑發展面臨的形勢和所處的歷史節點,把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,體現到更好地服從服務于全縣發展大局之中,努力開創政協工作新局面。
二、圍繞中心,服務大局,在推進率先跨越中奮發有為
縣政協和全體委員要胸懷全局,牢記使命,找準服務大局的切入點、著力點和結合點,認真履行職能,積極發揮作用。
一要抓住牽動全局的大事主動協商獻策。政協組織聚集了各行各業的精英,是高智商、高層次的“智囊團”和“人才庫”。要充分發揮好這一優勢,謀發展之策,鼓發展之勁。要圍繞縣委、縣政府提出的建設工業強縣、服務業大縣、現代農業示范縣、幸福和諧新臨邑的奮斗目標,突出構建“6+1”現代產業體系、現代城鎮體系、工業經濟、招商引資、社會事業發展等重點工作,提出自己的見解和主張。廣大政協委員要發揮知名度高、聯系面廣、信息靈通、人脈資源豐富的優勢,一方面,要加大宣傳力度、推介臨邑,提高臨邑的知名度和影響力;另一方面,要廣泛聯系,下大氣力招商引資,更加直接地參與和服務全縣經濟建設。
二要圍繞優化發展環境搞好民主監督。政協的民主監督對改進工作作風、提高服務水平具有不可替代的作用。要把民主監督的著力點放在促進縣委、縣政府決策部署的落實上,放在優化發展環境上,對服務質量、服務態度、管理水平、工作制度等方面存在的問題,組織開展調查、視察和聯合檢查活動,做好民主監督。要尊重、保障并不斷擴大政協委員的知情權、參與權、監督權,支持政協委員通過提案、調研視察、協商討論等方式對全縣工作進行監督。要繼續開展在委員中聘請特約監督員和評議員等方面的工作,主動邀請政協委員參與各類督查和行風評議活動,為優化發展環境、加快全縣發展獻計出力。
三要深化調查研究抓好參政議政。要大興求真務實、調查研究之風,深入基層,對事關全縣經濟社會發展的熱點、難點、焦點問題進行細致分析,反復研究,提出高質量的提案和建議案,探討解決問題的辦法,及時反映社情民意,為縣委、縣政府科學決策提供可靠依據。
三、廣泛團結,凝心聚力,合力推進幸福和諧新臨邑建設
人民政協是黨和政府聯系各界的橋梁和紐帶,在構建和諧社會中具有非常重要的作用。要積極協調關系、匯聚力量,充分調動各方面的積極性和主動性,形成建設幸福和諧新臨邑的強大合力。
一要做好新形勢下的群眾工作。要堅持履職為民的理念,積極協助黨委政府做好保障改善民生的工作,重點圍繞勞動就業、社會保障、拆遷安置、環境保護、教育醫療等民生問題,多謀利民之策,多辦利民之事,使民眾更幸福、民心更聚合、民情更暢達。
二要大力推進團結合作。要充分發揮政協團結面廣、包容性強的特點,團結不同階層、不同民族、不同信仰的群眾,把各方面力量凝聚起來,把縣委、縣政府的意圖變為各界人士的意志和自覺行動。要引導廣大企業家委員帶頭履行社會職責,把促進企業發展與維護職工合法權益有機結合起來,構建和諧勞動關系企業。要認真宣傳黨的民族宗教政策,發揮政協少數民族和宗教界委員的作用,為促進民族團結、宗教和睦做出貢獻。
三要全力維護社會和諧。要密切關注影響改革發展穩定的各種矛盾和問題,加強與廣大群眾的聯系,宣傳黨和政府各項富民惠民政策,傾聽群眾呼聲,反映群眾愿望。在重點工程、重大項目和重要工作上,多做釋疑解惑、增進理解的工作,排解消極情緒、化解誤會隔閡,為經濟社會發展減少阻力、增強合力、提供動力。
四、加強領導,強化配合,為發揮政協作用提供保障
政協工作是黨的工作的重要組成部分,加強和改善黨的領導是充分發揮政協作用的重要保障。
一要切實把政協工作擺上重要位置。縣委、縣政府將認真貫徹《中共中央關于進一步加強人民政協工作的意見》,將政協工作納入全縣工作大局;根據工作需要,安排政協領導同志參與包重點項目、重要工作分工以及重點工作的協調推動。各級各部門要進一步提高對政協工作重要性的認識,切實支持政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能,支持政協依照《政協章程》獨立負責、協調一致地開展工作。要繼續加強同政協的經常性聯系,各級黨政部門要主動邀請政協負責同志參加有關會議,定期溝通,以便政協把握全局,搞好參政議政;黨政部門負責同志也要積極參加政協的重要活動,主動與各界人士交流情況,對政協工作提供支持和幫助。
二要認真辦理政協的意見和建議。各級黨政部門對政協提出的提案、建議案和調研視察報告,要認真對待,及時辦理,并搞好反饋。對事關全局的意見和建議,主要負責同志要親自過問,積極研究采納,切實把意見建議轉化為決策依據、政策措施。提案承辦單位要嚴格落實責任制,落實提案所提建議,以解決問題、改進工作的實際成效,讓委員滿意、讓群眾滿意。要進一步完善政協意見、建議的辦理制度,促進辦復工作制度化、程序化和規范化。
三要優化政協履行職能工作環境。各級各部門要安排好政協委員的調研視察、民主監督和參政議政活動,協調解決有關問題。政協委員所在單位要盡可能提供方便,支持他們參加政協的會議和活動。縣委常委會將定期聽取政協黨組的工作匯報,及時研究并解決政協在工作中遇到的各種問題;縣政府召開的涉及全局的重要會議及大型會議,也將邀請政協領導同志或專門委員會的負責同志參加。同時,縣委、縣政府將及時向政協常委會通報經濟社會發展情況,并出題目、壓擔子,支持政協委員圍繞全縣經濟社會發展,履行政治協商職能。各級各部門要自覺接受政協委員的監督,保障政協委員依法行使監督權利。新聞媒體要大力宣傳統戰政協知識和委員的工作,營造全社會重視政協工作、支持政協工作的良好氛圍。
各位委員,同志們,黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖,擂響了臨邑新一輪科學發展、跨越發展的戰鼓。我們的使命無上光榮,政協工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,以科學發展觀為指導,同心同德,拼搏實干,不斷開創政協工作新局面,為加快建設幸福和諧新臨邑、全面建成小康社會而努力奮斗!
最后,預祝大會取得圓滿成功!