臨邑縣人民法院代院長　牛慶華
2014年1月16日在臨邑縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

各位代表：
??? 現在，我代表縣人民法院向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席會議的同志提出意見。
??? 2013年，縣人民法院在縣委的領導、人大及其常委會的監督和政府、政協及社會各界的關心、支持下，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標，以“司法為民、公正司法”為主線，狠抓執法辦案第一要務，強化隊伍建設這個根本，不斷提升自身建設水平，各項工作都取得了新的發展和進步。
??? 一、充分發揮審判職能作用，促進經濟社會科學發展
??? 一年來，我院共受理各類案件3033件，審、執結3002件，審限內結案率達100%，調解撤訴率達80.27%，服判息訴率為97.3%，反映案件質效的關鍵指標均居全市法院前列。
??? （一）依法懲治犯罪，維護社會穩定。落實“寬嚴相濟”的刑事審判政策，推進量刑規范化改革，通過準確定罪量刑達到懲治和預防犯罪的目的。全年共依法審結刑事案件126件，判處罪犯169人。其中，審結暴力犯罪和多發性犯罪案件54件，判處罪犯83人；審結非法吸收公眾存款、金融詐騙等破壞市場經濟秩序的案件4件，判處罪犯7人；審結貪污、賄賂、瀆職等案件15件，判處罪犯19人；審結危險駕駛案件15件，判處罪犯15人。對94名罪行較輕、確有悔改表現的被告人依法判處非監禁刑。推行未成年人犯罪案件社會調查、心理咨詢、圓桌審判、跟蹤幫教等制度，開展“法院體驗日”活動，邀請德州晚報小記者參觀法院、模擬庭審、聽取講座；開展“送法進校園”活動，深入全縣各中小學開展普法宣傳和法律講座11場（次）。
??? （二）調節經濟關系，優化發展環境。全年共依法審結商事案件940件，支持和引導有利于轉方式、調結構的市場經濟行為，依法保護誠實守信者的合法權益。制定了《關于服務全縣經濟發展的實施意見》，依法支持企業合法經營，促進地方經濟發展。依法保護全縣重大項目建設，開展“法官進企業”走訪服務活動，共走訪企業28家，提出司法建議19條，并幫助多家企業應對民間借貸難題及可能引發的債務危機，及時引導債權人通過法律途徑解決糾紛。配合開展金融環境集中整治活動，依法幫助金融機構清收不良貸款，進一步優化了我縣良好的市場經濟秩序。妥善化解了涉及城區規劃建設的多起案件和事件，依法保障了城建規劃的順利實施。
??? （三）化解矛盾紛爭，保障合法權益。推行小額訴訟制度，加快辦案節奏、減輕群眾訴累。健全完善訴調對接機制，將調解貫穿立案、審判及執行各個環節，把大量矛盾化解在基層、消除在萌芽。全年共依法審結民事案件1331件，調解撤訴率達84.9%。依法保護行政相對人合法權益，支持行政機關依法行政，保障法律實施和政令暢通。對涉及民生的案件優先立案、妥善審理、快速執行，車載法庭進社區、到村頭現場立案、巡回審理、就地宣判，起到了“審理一案、教育一片”的積極成效。依法加大司法救助力度，先后對困難當事人減緩免訴訟費20余萬元，向弱勢群體發放救助金7.8萬元。
??? （四）暢通信訪渠道，正視群眾訴求。健全完善全員信訪、全程信訪、責任信訪“三位一體”化解涉訴信訪工作機制，推行聯合接訪、帶案下訪、主動回訪等制度，院長每月5日定期接訪。全年共接待群眾來信來訪41件52人（次），接聽熱線電話28起，信訪案件數量同比明顯下降，在歷次重大活動和幾個敏感時段，我院實現了赴省進京“零上訪”。
??? （五）強化執行措施，維護司法權威。進一步規范強制措施的適用，多次開展季節性集中執行行動，加強與金融、房產、車管、工商、財稅等部門的溝通聯系，依法加大對拒執行為的制裁懲戒力度，使拒不履行生效法律文書的被執行人難遁其形、難動其步。落實案件申請人提供、被執行人財產申報、法院依職權調查相結合的財產調查制度，組織力量多渠道查控被執行人財產。對執行過程全程錄音、錄像，既有效接受當事人監督又促進了干警規范、文明辦案。全年共受理各類執行案件526件，執結382件，執行標的到位率達72.5%。
??? 二、強化法官職業能力建設，有效提升隊伍整體水平
??? 堅持“抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、創佳績、爭一流”的整體工作思路，通過狠抓教育培訓、堅持從嚴治警、加強組織建設，進一步提升隊伍整體水平。（一）狠抓教育培訓，提高審判技能。（二）堅持從嚴治警，促進廉潔勤政。（三）加強組織建設，健全工作機制。
??? 三、有效提升自身建設水平，推動整體工作提檔升級
??? 以健全完善長效機制為重點，在不斷強化審判管理、推進司法公開、堅持黨的領導等方面狠下功夫，著力提升自身建設水平，推動整體工作提檔升級。（一）強化審判管理，量化績效考評。（二）推進司法公開，回應社會關切。（三）堅持黨的領導，接受人大監督。
??? 一年來，法院先后榮獲“市級衛生先進單位”、“全市司法公開試點法院”、“全市法院綜合考評先進集體”等多項榮譽稱號，連續7年榮獲“省級文明單位”，連續5年榮獲“檔案管理省特級先進單位”。去年年初，我院被最高人民法院授予“全國優秀法院”榮譽稱號后，省高院、縣委、縣委政法委相繼下發開展學習活動的決定，進一步掀起了學先進、促工作、爭一流的學習熱潮，各級領導同志先后9次對法院工作做出重要批示，給予充分肯定。各位代表，一年來，法院工作取得了一些成績，這是縣委正確領導、人大及其常委會有力監督以及政府、政協和社會各界共同關心支持的結果。
??? 四、保持求真務實工作作風，實現法院工作健康發展
??? 2014年，是實現我縣轉型發展、率先崛起的關鍵一年，也是法院工作站在新起點實現新發展的重要一年。我院將嚴格依法履行審判職責，為實現我縣經濟社會又好又快發展提供更加有力的司法保障。
??? （一）學習貫徹上級精神，在把握政治方向上有新作為。（二）圍繞全縣工作大局，在發揮職能作用上有新作為。（三）圍繞加強隊伍建設，在提升司法公信上有新作為。（四）圍繞強化創新意識，在實現持續發展上有新作為。
??? 各位代表，在新的一年里，我院將以黨的十八屆三中全會精神為指引，認真履行憲法和法律賦予的神圣職責，充分發揮審判職能作用，全面貫徹本次大會的決議，牢記使命、積極進取、扎實工作，為推進建設幸福和諧新臨邑做出新的更大貢獻！《臨邑大眾》社址：署前路1號縣委四樓 電話：0534-4365235 4362669