各位代表：
    現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。2014年工作回顧
    過去一年，面對復雜的宏觀經濟形勢和繁重的改革發展任務，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協和社會各界的監督支持下，縣政府認真貫徹黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩中求進、進中求好、好中求快的總基調，努力克服經濟下行壓力加大、穩增長制約因素增多的不利影響，大力調整產業結構，著力轉變發展方式，傾力創新社會治理，全縣呈現出經濟持續發展、民生不斷改善、社會和諧穩定的良好態勢。預計實現地區生產總值247億元，增長11%；地方財政收入13億元，增長21.2%；固定資產投資174億元，增長16.9%；社會消費品零售總額101億元，增長13.2%；城鎮居民人均可支配收入28160元，農民人均純收入12203元，分別增長11.3%和11.7%；三次產業結構調整為12.4：52.8：34.8，主要指標均實現了較快增長。
    一年來的主要工作和成效是：
    （一）突出項目帶動，發展后勁明顯增強。始終把項目建設擺在重要的戰略位置，實施了總投資340億元的69個重點項目，社會福利中心成為省重點，8個項目列入市重點，德寶路二期、中海油LNG一期、嘉寓節能門窗幕墻等22個項目竣工投產，金鑼熟食加工項目從開工到投產僅歷時5個月，創造了項目建設“臨邑速度”。綠色化工、生物醫藥、新材料和食品加工成為全市重點培植的四大產業基地。全縣完成工業投入99億元，規模以上企業399家；實現銷售收入816億元、利稅88億元，分別增長18.1%和10.5%；稅收過千萬元企業達到21家，信立泰藥業成為我縣又一家納稅過億元企業，在全市率先培育起了納稅億元企業群體，形成了支撐縣域發展的財源梯隊。與匈牙利匈中經濟商會建立合作關系，成功引進了中歐高科技產業園，開啟了與匈牙利乃至歐洲經貿合作的里程碑。全年爭取各類項目374個，到位資金9.7億元。恒源石化、索通發展被評為“山東省循環經濟示范企業”，索通發展、天鼎豐非織造布入選中國工業行業排頭兵企業，臨盤建筑公司成為我縣首家國家級“守合同重信用企業”。經濟開發區綜合排名持續攀升，位居全省第45位、全市第二位，成為全市唯一的“山東省循環經濟示范園區”。涉油企業完成稅收6.3億元，油地關系更加和諧。
    （二）突出創新融合，經濟活力更趨強勁。深入實施創新驅動發展戰略，31個項目列入省技術創新計劃，全年完成高新技術投資62億元；實現高新技術產業產值238億元，增長27.4%，占規模以上工業總產值的30%。科信生物等3家企業獲批省級示范工程技術研究中心；天鼎豐非織造布、奧福陶瓷兩家企業成為省級企業技術中心；申安照明等4家企業成為省級高新技術企業；齊魯晟華獲批國家火炬計劃產業化示范項目；奧福陶瓷成功創建省級工程實驗室，蜂窩陶瓷大載體項目榮獲國家科技進步二等獎，成為有史以來臨邑企業獲得的最高獎項。東部高新區成為全市首家市級高新技術產業園。資本市場更加活躍，新增融資總額67.4億元。申安照明成功對接中國第一股——上海飛樂音響，順利實現上市；索通發展招股說明書進行預披露，并在香港設立我縣第一家境外投資企業；發行企業債券5000萬元，融資規模全市最大，實現我縣債券融資零突破。引進威海商業銀行；注冊成立城泰融資擔保公司，設立企業周轉基金，為20余家企業周轉資金8億元。山東財經大學在我縣建立縣域金融創新研究基地和社會實踐服務基地。開工建設了顧家歐亞達等商業綜合體和中合農產品綜合物流園，完成服務業投資71億元，增長27.1%，在三次產業中增幅最大；縣供銷社榮獲“全國百強縣級社”；實際利用外資1300萬美元；完成進出口總額6.7億美元，其中出口3.6億美元，位居全市第一。
    （三）突出高產優質，現代農業穩步發展。糧食高產創建成果豐碩，全年糧食產量近百萬噸，單產、總產均實現“十二連增”，成功摘得全市小麥和玉米“雙糧王”桂冠，千億斤糧食工程驗收全市第一，連續八年榮獲“全國糧食生產先進縣”。農業結構更加優化，引進了康美現代農業高效示范園和鑫聯立華植保服務公司，新增蔬菜面積3萬畝，“三品一標”認證產品達到63個，理合務鎮成為全省一村一品示范鎮；提升畜禽標準化規模養殖場46家，奶牛存欄2.6萬頭，生豬存出欄208萬頭，連續五年蟬聯全國生豬調出大縣；全年新植樹木140萬株，完成造林面積1.7萬畝，發展苗木花卉7000畝。認真落實各項惠農政策，及時發放各類補貼資金1.9億元。農村土地確權登記頒證工作進展順利，85%的村莊完成確權頒證，農業生產活力進一步釋放。新型農業經營主體培育成效顯著，農業機械化水平大幅提升，發展各類合作社941家、家庭農場44家，新增流轉土地面積9.8萬畝。億豐生態農業獲批山東省院士工作站。禹臨河綜合整治等三大水利工程全面竣工，總投資1.5億元的李家岸東線治理工程開工建設，代表山東省通過了全國小農水工程驗收，榮獲全省水資源管理規范化建設示范縣、新型職業農民培育示范縣。
    （四）突出城鄉統籌，人居環境顯著改善。著力構建多元化交通運輸網絡，濟樂高速及連接線同步建成通車，結束了我縣不通高速的歷史；德大鐵路即將竣工；318省道完成改造，拆遷和建設速度全市最快。實施了總投資16億元的五大類重點城建工程，60萬平方米安置區進展順利，劉江幸福苑、西關安然居等五大安置區實現回遷，1500戶群眾喜遷新居；竣工經濟適用房160套，新建公租房283套，改造農村危房650戶，城鄉群眾居住條件明顯改善。加強城市精細化管理，購置大型公交車14輛，開通了城市公交；新建改造城區道路11條，清淤城區河道6條，城市承載能力進一步提升。以創建省級文明城市為抓手，扎實開展鄉村文明行動，深入推進“美麗鄉村”建設，全力提升城鄉環衛一體化水平，建立起“村收集、鎮運輸、縣處理”的運行機制，實現了城鄉環境面貌大改觀、居民生活習慣大轉變、社會文明程度大提升，全省群眾滿意度調查排名上升76個位次，成為全省鄉村文明行動示范縣。小城鎮建設取得新突破，德平鎮成為全國重點鎮、省百強示范鎮，臨南鎮列入西部隆起帶區域重點鎮；邢侗街道被評為“國家級生態鄉鎮”，恒源街道、林子鎮被評為“省級生態鄉鎮”，德平鎮閆家村、林子鎮弭家村分別入選第一批省級傳統村落和宜居村莊。兩區同建有序推進，啟動建設了臨南雙豐社區，孟寺沙洼、理合沙于等4個社區的8個村莊實現搬遷復墾，1000余戶群眾遷入新居，整合土地904畝；新建續建產業園區19處，群眾生產生活方式進一步轉變。
    （五）突出為民惠民，社會事業全面進步。以群眾滿意為最高標準，全年完成民生投入14.5億元，占財政總支出的71.9%。去年承諾的民生實事中，就業技能培訓超額完成市下達任務，榮獲“山東省創業先進城市”；260公里的農村道路改造任務全部完成，濟北綜合運輸中心投入運營，成為省會城市群內重要區域交通物流分撥中心；對全縣敬老院進行了改造提升，建成農村幸福院29處、城市社區日間照料中心5處，社會福利中心正式啟用，成為全國養老服務機構標準化建設試點單位和養老服務人才實訓基地；縣醫院新門診樓主體封頂，是全市規模最大、檔次最高、功能最完善的縣級醫院門診醫技樓；城區變電站及配網線路改造工程全面完成，供電保障能力進一步提升；啟動“藍天工程”，建成空氣自動監測站2處，關停土小企業34家，環境質量持續改善；鋪設供水管網730公里，城鄉供水實現全覆蓋，同源、同網、同質、同價的城鄉供水一體化機制基本建立。積極開展“陽光低保”專項行動，城鄉低保連續五年提標擴面，農村低保標準每人每年提高到2400元，城市低保標準每人每月提高到380元；縣革命烈士陵園成為省級重點烈士紀念設施保護單位。完成全縣義務教育學校布局規劃，開工建設了崇文小學；高考再創佳績，一本和軍檢上線人數連續三年奪得縣市第一。積極開展全民健身行動，65%的村莊建成文化廣場，榮獲全市廣場舞大賽一等獎；建成啟用書畫藝術館，成功舉辦中國書法之鄉全國18縣市書法巡展。單獨兩孩政策順利實施，加大出生人口性別比治理力度，計生服務水平明顯提升。深入實施食品藥品安全十大工程，成為省級藥品安全示范縣。有線數字電視整體轉換穩步推進，城區實現全覆蓋。旅游工作取得新進展，林子鎮成為全省旅游強鄉鎮，紅壇寺森林公園成為省農業旅游示范點。進一步完善安全生產網格化監管機制，大力開展重點領域專項整治，安全生產形勢持續好轉；繼續堅持縣鄉領導定期公開接訪制度，妥善化解各類矛盾糾紛，社會保持和諧穩定，榮獲全省“平安家庭”示范縣、全國民族團結進步模范集體。同時，物價、檔案、史志、人防、氣象、青少年、婦女兒童、人民武裝、殘疾人等工作都取得了新成績。
    （六）突出職能轉變，行政效能不斷提升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，廣泛征求意見，從嚴對照查擺，狠抓整改落實，集中解決了一批群眾反映強烈的突出問題。認真落實中央“八項規定”，深入開展專項行動，集中騰退超標辦公用房，全面治理文山會海，嚴格清理違規公務用車和吃空餉、拿雙薪等問題，“三公”經費支出同比壓減30%。堅決落實縣委各項決策部署，自覺接受人大、政協監督，全年辦理人大代表建議178件、政協委員提案202件，辦復率100%。深入推進機構改革，整合組建了農林局、衛計局；優化行政審批流程，政務服務效能不斷提升。健全完善政府門戶網站，擴大政府信息公開范圍，提高政府工作透明度。認真做好12345市民熱線受理工作，全年受理群眾訴求15580件，合理訴求滿意率100%。在全市率先建立政府法律顧問制度，集中行使行政復議權，出臺行政執法行為規范，政府依法行政和科學決策水平不斷提高。認真落實黨風廉政建設責任制，推進懲防體系建設，加強部門審計監督，嚴肅查處各類違紀違法行為，干部作風進一步轉變。
    各位代表，過去一年，我們在挑戰多、壓力大的情況下，建設了一批重點工程，破解了一批難點問題，辦成了一批惠民實事，經濟社會實現了新發展、取得了新成就。這些成績來之不易、彌足珍貴，這是縣委堅強領導、科學決策的結果，是全縣人民同心同德、克難奮進的結果，是社會各界和衷共濟、通力協作的結果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協委員，向所有關心、支持和幫助臨邑發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    當前，臨邑正處于轉型發展的關鍵時期，發展中還面臨不少困難和問題：經濟總量小，重大項目儲備不足，加快發展的任務依然艱巨；產業結構不夠優化，創新能力薄弱，傳統產業比重較高，服務業仍是短板，“轉調創”的壓力較大；金融體系不完善，資金流轉不暢通，部分中小企業生產經營困難；基礎設施不完善，城鄉居民收入水平低，統籌發展的步伐還不夠快；地方財力薄弱，收支矛盾突出，一些群眾期盼的問題尚未得到很好地解決，等等。對以上問題，我們必須勇于面對、敢于擔當、善于作為，下大氣力認真加以解決。
2015年重點工作安排
    2015年，是深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的重要一年，也是確保“十二五”順利收官、科學謀劃“十三五”的關鍵之年。我們必須更加清醒地認識到，當前，我國正處于“三期疊加”階段，經濟發展進入新常態，隨著中央各項重大決策部署的陸續出臺和一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生政策的落實，改革效應逐步顯現，為經濟社會發展注入了內生動力和創新活力。省委、省政府“一圈一帶”區域發展戰略的深入推進，有利于我們在資金扶持、要素保障、先行先試等方面爭取更多的政策紅利。濟樂高速、德大鐵路的陸續開通，104國道濟南段的拓寬改造，使我縣區位交通優勢進一步凸顯。同時，三大園區的全面提升，優勢產業的膨脹壯大，骨干企業的快速崛起，使臨邑積蓄已久的發展勢能不斷釋放、發展稟賦不斷放大，我們有條件、有能力、有底氣在新一輪發展中搶占先機、贏得主動，推動臨邑發展再上新臺階。
    今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，以提高經濟發展質量和效益為中心，以改革創新為動力，主動適應經濟發展新常態，著力推進轉方式調結構、擴大對外開放、統籌城鄉發展、保障改善民生、促進生態文明，保持經濟社會平穩健康發展，全面完成“十二五”任務目標。
    今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9%；地方財政收入增長12%；固定資產投資增長16%；社會消費品零售總額增長13%；城鎮居民人均可支配收入增長11%；農民人均純收入增長12%；城鎮登記失業率控制在3%以內；人口自然增長率控制在7‰以內；各項約束性指標均控制在省市下達的計劃目標之內。
    實現上述目標，必須在改革創新上有新突破，用改革的思維、創新的辦法破解瓶頸、聚集要素，加快推動思路創新、體制機制創新和科技創新，使創新成為發展的基本動力和干部群眾的自覺行動，讓各類要素潛力競相迸發。必須在發展質效上有新提升，把質量為本、效益優先的發展理念，貫穿于經濟發展各個方面、政府工作各個環節，推進結構優化，加快產業升級，向結構要效益，靠轉型增實力，真正實現有質效、可持續的綠色增長。必須在民生保障上有新作為，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，將有限的財力更多地傾向民生領域，加快發展社會事業，統籌城鄉資源配置，著力擴大公共服務，進一步提升群眾的滿意度。必須在高效落實上有新舉措，大力發揚“釘釘子”精神，不喊空口號，不搞花架子，樹立問題導向，創新工作方法，堅持一抓到底，真正將決策部署變為實際行動，創造出群眾認可、經得起實踐檢驗的新業績。
    今年，重點做好六個方面的工作：
    一、大力推進經濟結構優化升級，增強經濟社會發展的支撐力。圍繞優勢產業，堅持“無中生有、有中生新”，擴大增量、優化存量、提升總量，積極培育新的增長點，為轉型升級贏得空間。一是做大優勢產業。嚴格落實工業產業集群發展規劃，做優傳統產業，做強新興產業。實施傳統產業轉型提升工程，支持恒源石化、恒豐紡織、金鑼肉制品等企業，采用先進技術和工藝，拉長產業鏈、提升價值鏈，促進石油化工、紡織服裝、食品加工等傳統產業向中高端邁進。實施新興產業增量擴能工程，集中要素、集成政策，全力扶持信立泰藥業、奧福陶瓷、申安照明、索通發展等高新技術企業，攻克關鍵技術，研發高精尖產品，占領行業制高點，將產業優勢、技術優勢轉化為規模優勢、市場優勢，加快促進生物醫藥、新材料等新興產業集群發展。二是培強骨干企業。鼓勵有條件的企業制定改造升級方案，策劃落實技改項目，穩步實施規模擴張，突出抓好鉆井公司、泓淋電子、齊魯制藥、世紀友華等重點企業的培植，壯大整體實力，擴大市場份額。整合優質資源，完善幫扶機制，著力實施德寶路三期、中歐高科技產業園、天鼎豐三期、信立泰成品藥、海能儀器、蘭劍科技等總投資210億元的37個重點工業項目，盡快形成一批新的經濟增長點。引導企業加強財務、現場和產品質量管理，完善法人治理結構，推進股份制改造，建立現代企業制度。力爭全年完成工業投入110億元，主營業務收入900億元，稅收過億元、過千萬元、過500萬元企業分別增加1家、10家和20家，壯大骨干財源梯隊。三是實施招大引強。扎實開展“招商引資轉型突破年”活動，搶抓京津冀一體化、首都經濟圈、“一圈一帶”等區域發展戰略機遇，重點引進高新技術企業、上市公司和央企強企；鼓勵企業引進戰略合作者，通過掛大聯強、股權合作等方式，提升自身優勢和市場競爭力，使部分困難企業走出困境。集中開展閑置低效工業用地專項整治，整合土地資源，騰出發展空間。力爭全年引進過10億元項目10個。潛心研究上級政策，認真做好結合文章，全年爭取上級資金12億元。四是鼓勵大眾創業。堅持抓大不放小，優選扶持一批“專、精、特、優”的小微企業，膨脹企業規模。支持科研人員、高校畢業生創辦科技實體，發動農村能人領辦產業園區、創辦民營企業，鼓勵個體工商戶變更、改制為企業法人，力爭全年新增小微企業1000家、個體工商戶4000家，掀起大眾創業新熱潮。
    二、大力推進現代農業提質增效，增強經濟社會發展的內生力。積極探索產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展路徑，進一步轉變農業發展方式，推動農業由大變強。一是狠抓糧食高產創建。集中整合農業綜合開發、千億斤糧食、小農水等各類項目，加快建設50萬畝高標準示范方；推廣應用新技術、新品種，提高糧食綜合生產能力，力爭糧食總產突破100萬噸，晉升全國超級產糧大縣。二是完善基礎設施。大力開展農田水利工程建設，統籌實施好李家岸灌區東線治理、高標準農田建設、臨北灌區節水改造等重點工程，加快推進1.2萬畝農業綜合開發項目。繼續落實最嚴格的水資源管理制度，新建一批小型農田水利設施，進一步改善農業生產條件。三是調優農業結構。以土地確權登記頒證為動力，加快土地流轉進程，大力培育各類新型經營主體，發展多種形式適度規模經營，推進產業結構調整。積極發展訂單養殖，新建提升示范養殖場100家，全縣畜禽標準化養殖率達到70%以上。繼續擴大設施蔬菜基地規模，新建高標準設施蔬菜示范園區3處，新增蔬菜種植面積2萬畝。認真落實各項惠農政策，為農民增收創造良好環境。四是保障農產品質量安全。大力引進和培育農業龍頭企業，靠科技創新提高農產品附加值；加大“三品一標”認證力度，打造農產品質量品牌，力爭全年新增“三品一標”產品5個。加強綜合檢測中心建設，充實專業人才隊伍，完善質量監測體系，全面提升農產品質量安全，爭創全省農產品質量安全監管示范縣、全省出口農產品質量安全示范區。
    三、大力推進第三產業創新發展，增強經濟社會發展的驅動力。充分發揮企業的主體作用、科技的服務作用和金融的支撐作用，推動各類要素向企業集聚，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。一是提高創新能力。持續推進市級高新技術產業園區建設，引導企業加大研發投入，加快技術產出和成果轉化；進一步完善科技創新平臺，突出創新能力和創新機制建設，全年引進科研院所分支機構2家，爭創省級企業技術中心、工程技術研究中心3家，培育市級以上高新技術企業5家。強化品牌建設，新增省著名商標和名牌產品5件。二是壯大資本市場。加強城泰融資擔保公司管理，做大基金總量和擔保規模；積極引導民間資本和創投公司設立專業基金，滿足不同發展階段企業的融資需求；建成縣金融服務中心，力爭全年新增融資總額突破70億元，中長期貸款占比達到30%以上。加快企業上市步伐，索通發展實現上市，奧福陶瓷進入上市輔導，2家企業在新三板掛牌，3家企業完成股改。三是加快發展服務業。大力發展物流業，積極推進二三產業分離，加快建設中合農產品物流園等重點項目，規劃建設交通物流分撥中心和北部鐵路物流園區。繁榮發展商貿業，顧家歐亞達一期全面運營、二期開工建設，德百商業綜合體主體竣工；完善農產品、再生資源等經營服務網絡，全年新增連鎖經營網點150個、為農服務中心2處，新建鄉鎮綜合體1處。規范提升旅游業，依托油區工業、邢侗文化、紅色教育、農家采摘等地域特色資源，精心設計“一日游”線路，擴大生態旅游影響力。四是抓好外經貿工作。積極開展國際合作，吸引境外資金，全年實際利用外資突破1500萬美元。進一步優化進出口結構，培育一批重點出口企業，力爭實現進出口總額7億美元，繼續保持全市領先。
    四、大力推進城鄉功能協調互補，增強經濟社會發展的承載力。按照“統籌規劃、合理布局、突出特色、功能完善”的原則，積極構建以城區為中心、鄉鎮為支撐、社區為基礎的新型城鎮化體系，加快撤縣設市步伐，打造宜游宜業宜居的區域中心城市。一是堅持規劃引領。進一步健全城鄉規劃體系，調整土地利用總體規劃，確保城市總體規劃和城鎮化發展規劃通過評審，研究編制城市地下空間、高速連接線兩側開發利用規劃和人防工程、環城水系專項規劃，科學制定小城鎮發展規劃，積極推進“多規合一”，增強規劃的統一性和指導性，優化城鄉發展格局。二是提升城市品位。精心實施總投資11億元的六大類重點城建項目，注重城市立體發展和服務功能，打造一批精品工程。突出抓好瑞露苑、同旭三期等總面積15萬平方米的五大安置區建設，確保按期回遷入住；實施渤海路續建等城區道路建設改造和249省道大修工程，完善交通路網。高標準搞好洛源北路、蒼圣大街西段等重點道路綠化，新增綠地面積3萬平方米；扎實做好濟樂高速及連接線、318省道綠化工作，構筑沿線綠色生態屏障。全力實施凈化美化、城管執法、交通秩序、市政設施、公民素質五大提升工程，提高城市品位和對外形象。三是改善城鄉設施。加大小城鎮建設力度，完善基礎設施，強化功能配套，縮小城鄉“空間距離”，力爭德平成為全省經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮，臨南成為全省百強示范鎮。穩步推進兩區同建，投資2.3億元，啟動德平龍泉社區三期，加快建設雙豐社區，臨盤太平等5個社區實現回遷，新建續建產業園區33處，積極做好土地復墾工作。扎實開展鄉村文明行動，深入推進城鄉環衛一體化，確保環境面貌持續改善。
    五、大力推進社會治理體制創新，增強經濟社會發展的保障力。堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的基本思路，協調推進各項事業，提高社會治理水平，使人民群眾更有安全感和幸福感。一是強化公共服務。啟動縣級公立醫院改革，建立科學補償機制，使人民群眾共享改革成果；加強醫療基礎設施建設，不斷改善醫療衛生條件，積極創建全國慢病綜合防控示范縣。進一步優化人口性別結構，提高出生人口素質，穩定適度低生育水平。認真落實義務教育學校布局規劃，加大教育投入，科學配置資源，逐步實現學校布局合理化、規模適度化、條件標準化、教育優質化。加強基層公共文化設施建設，爭取農村文化廣場實現全覆蓋；實施好農村電影放映、農家書屋、送戲下鄉等文化惠民工程，不斷豐富群眾文化生活。進一步完善縣鄉村三級社會養老服務體系，著力提高弱勢群體保障標準，推進低保規范化建設，實現困難群體應保盡保。加快建設民兵綜合訓練基地，確保按期交付使用。扎實推進社會組織建設管理工作，爭創全省社會組織建設創新示范縣。二是推進環境治理。突出源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治，綜合治理，全面加強生態文明建設。強力推進節能降耗，年耗能3000噸標準煤以上的用能單位全部配備能源管理師；加快推行清潔生產，創建2家省級先進單位。深入實施“藍天工程”，突出工業企業、燃煤鍋爐、土小企業、城區揚塵、機動車尾氣、揮發性有機物等六大重點，扎實開展大氣污染治理專項行動，切實改善空氣質量。完善水污染防控體系，提升污水收集處理能力，持續改善河流水質。三是加強安全防控。進一步落實企業主體責任、部門監管責任和屬地管理責任，排查整治重點行業領域安全隱患，堅決杜絕重特大安全事故發生。加強企業信用體系建設，積極防范、依法處置、妥善化解金融風險，保持金融生態環境持續穩定。完善食品藥品安全監管網絡，建立食品安全可追溯制度，爭創“食安山東”品牌50個。暢通社會治安、信訪管理服務渠道，及時解決群眾利益訴求，有效化解社會矛盾。同時，統籌抓好廣播電視、民族宗教、史志、檔案、殘疾人等各項社會事業。
    六、大力推進民生事業普惠共享，增強經濟社會發展的向心力。持續加大民生投入，量力而行、盡力而為，多做雪中送炭、群眾期盼的事情，讓發展成果更多更公平地惠及全縣人民。投資1.2億元，建成崇文小學，新建中小學教學樓、宿舍樓、學生餐廳26處，新建、改擴建幼兒園13處，促進義務教育學校均衡化建設。投資8600萬元，改造農村公路190公里，改善群眾出行條件。投資900萬元，建設公租房110套，提高困難群眾住房保障水平。改造建設臨盤、孟寺2處中心敬老院，新建農村互助幸福院12處、城市社區日間照料中心3處，改善老年人供養服務環境。投資360萬元，實施就業創業惠民工程，全年新增城鎮就業6800人、農村勞動力轉移就業8600人、就業創業培訓4200人。推進人才培養示范基地建設，全年培養專業技術和高技能人才1400人，引進高層次人才80人。投資3000萬元，建設社會治安扁平化指揮系統，構建可視化、遠程化、集約化、實戰化指揮決策體系，進一步提升打防管控能力。投資9600萬元，建設改造變電站3座，完成220千伏楊臨線遷建工作，進一步優化電網結構。
全面加強政府自身建設
    新常態、新機遇、新挑戰，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須進一步轉變政府職能，創新社會治理，改進工作作風，提高服務水平，努力建設讓人民群眾更加信任、更加滿意的政府。
    （一）解放思想，建設創新型政府。牢牢把握國家政策和經濟發展大勢，善學習、勤思考、重研究，從科學理論中把握規律，從群眾實踐中汲取智慧，不斷提高駕馭市場經濟、應對復雜局面的能力。發揚敢為人先、勇爭一流的創新精神，加快突破舊的思維定勢，以改革的思維方式謀劃工作，以科學的頂層設計引領發展。牢固樹立開拓意識和擔當意識，始終保持奮發有為的精神狀態，以矢志不移的決心、扭住不放的韌勁、攻堅克難的勇氣，在更大范圍、更高層次上配置資源、集聚要素、推動發展。
    （二）依法行政，建設法治型政府。主動適應依法治國新常態，強化法治理念和法治思維，把依法行政貫穿于政府決策、執行全過程，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。健全科學民主決策機制，堅持重大行政決策專家論證、公眾參與、風險評估、合法性審查等制度，加強重大決策跟蹤反饋和責任追究。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，主動接受人民群眾、社會各界的監督。推進政府信息公開，保障公民知情權、參與權和監督權。
    （三）勤政務實，建設效能型政府。鞏固和拓展教育實踐活動成果，繼續踐行一線工作法，更加注重執行、更加注重實干，撲下身子解決好群眾反映強烈的突出問題，凝聚為民服務的“正能量”。深化行政審批制度改革，推動審批再提速、流程再簡捷、服務再優化，打造高效親民的政務環境。強化目標管理和責任考核，對每項重大決策、重點工程，都拿出“路線圖”、制定“時間表”，加強監督檢查，確保高效落實。繼續開展“慵懶散”專項治理，重點整治不作為、亂作為、慢作為等不良行為，形成改進作風常態化機制。
    （四）從嚴治政，建設廉潔型政府。嚴格落實中央八項規定及省市要求，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，加強廉政教育，筑牢思想防線。認真執行黨風廉政建設責任制，落實主體責任，完善懲防體系，堅決查處違紀違法案件。認真執行新的預算法，加強財政預算管理，強化預算剛性約束，嚴格收支兩條線，嚴控“三公經費”支出，大幅降低行政成本。推行政府權力清單制度，加強公共資源交易平臺建設，強化對權力運行的制約和監督，用制度管權、管人、管事，真正樹立為民務實清廉的政府形象。
    各位代表，改革開啟新征程，時代賦予新使命。讓我們以科學發展觀為指導，在縣委的堅強領導下，凝聚全縣人民的智慧和力量，同心同德、迎難而上，開拓進取、扎實工作，為加快建設幸福和諧新臨邑而努力奮斗！