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代表委員提案建議:完善農村空巢老人社保體系

  □記者 鄭乃春

  ◎問題:農村老人遭遇養老難

目前,農村空巢老人的養老問題擺在人們面前,急需要引起全社會的重視和關注。
究其原因,由于大量農村青壯年外出打工,無法對老人實施贍養義務;而只能在農村留守的空巢老人,既要進行繁重的農業種植,還要撫養隔代人等。繁重的勞務和心理負擔,使本該安享晚年的老人身心承受巨大壓力。同時,農村空巢老人獲得養老社會服務體系照料的機率較低。

  ◎建議:建立農村空巢老人養老服務站

  “首先,有關部門應當研究制定有關農村空巢老人社會保障體系與服務體系的指導性文件和地方法規,探討和建立農村空巢老人養老服務平臺,成立農村空巢老人養老服務工作領導小組、養老協會和以社區為依托建立農村空巢老人養老服務站。”張偉說,“以村、社為單位建立農村空巢老人檔案,掌握他們的家庭及個人健康情況,建立健全農村空巢老人求助聯系網絡;加快落實完善養老保障機制,建立完善農村空巢老人基本生活保障。”
他認為,可以將符合救助或者低保條件的農村空巢老人及時納為救助對象,給予定期救助或者享受低保待遇;鼓勵各自然村結合農村產業結構調整,推進空巢老人家庭土地流轉,切實減輕空巢老人勞動負擔。
另外,借鑒先進國家和地區經驗,建立老年人合法權益法律援助機制,推行協議養老制度;基層老年人協會應及時督促和幫助落實農村空巢老人與其子女簽訂《家庭贍養協議書》,促使外出民工自覺履行贍養義務。
此外,建立居家養老政府補貼制度,參照城市空巢老人居家養老的新模式,由政府建立一定的補貼制度,為貧困的農村空巢老人實行家政服務補貼;建立“老年人互助協會”、“黨團員愛老小組”等。

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