位于武城縣中央空調創業園的金磊電機公司，是在外“武商”返鄉創業企業，公司已吸引不少當地人就業。

??? 今年，山東雙一科技股份有限公司機艙罩及大型非金屬模具產業化與年產10萬件車輛用復合材料制品項目被列為省級重點項目；水星集團不斷壯大，吸納就業900余人。雙一、水星……這些企業的創始人有一個共同的名字——返鄉“武商”。
??? 自今年3月獲批全國結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點縣以來，武城縣以產業支撐、政策支持、搭建載體等為工作重點，鼓勵和支持在外“武商”和務工人員返鄉創業，取得了積極成效。
??? “開展好這項試點工作有利于發揮農村資源配置的先發優勢，返鄉創業人員的新理念、新技能將加速人力和資本增值，這與武城當前開展的產城融合推進就地城鎮化試點工作相輔相成。 ”武城縣委書記張磊說。
??? 產業引領，夯實返鄉基礎
??? 新能源空調一直是武城的傳統支柱產業，現有一般納稅人企業158家，加工戶1000多戶，形成了自主機至末端的八大系列1200多個品種的產業鏈條。
??? 2011年，瞅準縣里的優惠政策，在外地跑業務的魯權屯村民任登祥返鄉創業，創立山東中南科萊空調設備有限公司，吸納就業200余人。
??? 任登祥只是眾多返鄉 “武商”之一?！拔渖獭?，這一富有武城地域特色的群體，彰顯著武城人的敢闖敢干。
??? 伴隨著上世紀70年代玻璃鋼、中央空調產業的迅速興起，大批武城農民離家闖市場，經過多年發展，不少人完成了從打工者向創業者的轉變。目前，約有3萬名武城商人扎根全國260余個大中城市。
??? 為充分利用“武商”資源，從2012年起，武城全面開展了以創業回鄉、資金回流、人才回歸為主要內容的“三回工程”，吸引“武商”和在外務工人員回鄉創業，形成了獨具特色的“武商經濟”?！拔渖獭掂l創業，選準產業是關鍵。 ”武城縣發改局局長沙漢斌介紹。
??? 玻璃鋼、中央空調、汽車零部件產業是武城傳統優勢產業，返鄉創業人員也大多從事此類行業。為此，武城成立了新材料（玻璃鋼）、新能源空調、汽車及汽車零部件、新型紡織（地毯）等產業發展辦公室，確立了“三位一體”“四線聯動”協調推進產業發展工作思路。建立健全了產業發展工作制度，形成了完善的產業工作運行架構。該縣還先后成立棉紡（地毯）協會、汽車及汽車零部件產業協會，有效推動了產業集群發展。
??? 與此同時，武城還重點加強商會建設，成立了東北三省、內蒙古、新疆、山西等13個異地商會，在商會中設立黨支部，建設“武商”服務中心，定期發布信息。
??? 目前，武城縣13家異地商會接納會員企業近百家，涉及中央空調、太陽能、汽車及汽車零部件、房地產、酒店餐飲等領域和產業，一個覆蓋全國的商會體系已見雛形。以商會聚“武商”、以“武商”引投資，這為武城帶來了更多的發展機遇。
??? 截至目前，各地武城商會中返鄉創業或介紹到武城投資的企業已有20多家，投資過億元項目近30個，總投資100多億元。
??? 政策護航，激發創業動力
??? 德州優優薯業有限公司董事長張立國，年輕時加入北漂一族，從事中央空調設備安裝維護工作。 “走得越遠就越想家，每當想家的時候,我總是想能不能回家干事業?！睆埩f。 2014年，他放棄了北京的事業毅然回鄉，創立了以制作粉條為主業的企業，并成立了德州薯德順生態農業種植產品專業合作社。
??? 保障原料純正，張立國在魯權屯鎮租了200畝地，雇了10多名農民種植紅薯,用紅薯制成紅薯淀粉，最后再制作成粉條。今年5月，在農村綜合產權交易中心，他獲得了農村承包土地的經營權抵押貸款50萬元，有效緩解了資金壓力。在資金和政策的支持下，他的公司逐步發展壯大。
??? 為滿足返鄉創業者的土地需求，武城縣在全市率先成立農村綜合產權交易中心，實現土地有序流動、合理配置。目前，已流轉土地22.6萬畝。同時，制定出臺 《農村土地承包經營權抵押貸款辦法（試行）》、《農村土地承包經營權抵押貸款工作流程》，探索土地經營權抵押貸款模式，為返鄉創業型農村合作社、家庭農場融資2000萬元，全面激發他們的創業就業積極性。
??? 按照中央“降低返鄉創業門檻”的工作要求，武城先后制定了《開展支持農民工等人員返鄉創業試點實施方案》《關于開展創業幫扶工作的意見》等一系列政策、制度，明確返鄉創業的總體規劃、優惠政策、工作措施等內容，鼓勵和支持在外人員返鄉創業。
??? 在幫扶政策上，發改、經信、人社等職能部門與企業結對，為企業發展提供全方位的服務，確保在外人員回得來、落得下、發展得好；在硬環境上，重點加強縣經濟開發區、魯權屯工業園區等基礎設施建設，進一步增強園區的承載能力；在軟環境上，進一步提速提質提效，實行“領辦代辦”制度，規范16個部門行政審批事項的辦事流程、優化審批程序，縮短審批時限，提升行政審批服務效率，打通武商返鄉創業的“綠色通道”。
??? 此外，縣財政設立4個“1000萬元”專項引導資金，積極扶持返鄉創業企業的發展，及時化解企業困難，破解創業融資難題。截至目前，已為返鄉創業人員提供小額貸款擔保金900余萬元。
? ? 平臺建設，優化創業載體
??? 眼下，德州遠新空調器械設備有限公司各個車間正在緊鑼密鼓地生產。特殊的是，這是一家“車間公司”——遠新空調器械將車間承包給創業者生產空調器械零部件，為返鄉創業者提供就業載體，帶動更多人就業。
??? 武城充分發揮貝州集團、英潮集團等龍頭企業的帶動作用，探索“車間公司”等新型創業載體。
??? 今年，武城按照“政府主導，市場化運作；多元投資，多模式運營；產業特色集聚，土地集約利用；統籌規劃，基礎先行，統一標準，統一服務”的原則，積極籌備建設武城縣返鄉農民工科技創業園，為返鄉農民工提供創業載體。
??? 中央空調科技創業園負責人、常興集團董事長張華說：“龍頭企業為 ‘車間公司’提供市場、原料、平臺、資質、人才，在市場運作和項目管理上起到引領帶動作用，‘車間公司’為龍頭企業提供優質配套產品，通過兩者的良性互動，進而降低返鄉創業者初創業難度。 ”
??? 此外，武城還啟動了縣經濟開發區、魯權屯鎮、甲馬營鎮、四女寺鎮等4個創業園區的建設工作，并結合正在開展的產城融合推進就地城鎮化試點工作，以新農村社區建設為載體，規劃培植工業加工、商貿物流、經濟合作等5類配套產業園區68個，不斷增強創業園區孵化功能，解決返鄉創業者項目落地難題。
??? 魯權屯鎮大史莊村返鄉創業農民張慶華，成立了天舜農業科技園，流轉本村320畝土地種植特色瓜果。本村農民用土地入股的方式參與合作社的經營和管理，年終根據效益收取分紅，戶均直接增收2000元以上。
??? 2014年以來，武城縣返鄉創業人士達2800名，創辦企業和各類經濟實體450余個，帶動8000余人就業，“武商”經濟成為武城經濟發展的強力引擎。

本報記者 王志冕 本報通訊員 王濤 王玉磊 于昕