李家戶鎮“循環扶貧”蔬菜種植產業園

    □記者 吳華 王玉磊 通訊員 伏勝旺
    3月9日，在德州市扶貧開發工作會議上，武城縣榮獲德州市脫貧攻堅工作優秀縣，其交出的脫貧成績單更是令人眼前一亮，“2016年，武城縣共摘帽重點村22個，凈減少貧困戶7945戶18167人。 ”
    圍繞“兩年脫貧、一年兜底、兩年鞏固”的脫貧攻堅總目標，武城縣堅持把扶貧開發作為最大政治任務和“一號”民生工程。扶貧之路，從何走起？
    “四張地圖”繪出脫貧路
    在武城縣扶貧辦的辦公室里，四張地圖格外顯眼，分別是《精準脫貧地圖》《產業項目地圖》《精準幫扶地圖》和 《省定貧困人口精準脫貧規劃》四張地圖。
    面對“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題，武城縣在精準識別扶貧對象的基礎上，深入開展“村短板、戶需求”精準摸底排查活動，全面掌握各村莊社區集體經濟、需求，在全市率先提出 “四個精準”，繪制了 《精準脫貧地圖》《產業項目地圖》《精準幫扶地圖》和 《省定貧困人口精準脫貧規劃》四張地圖，實行掛圖指揮、掛圖作戰，確保“全程精準”。
    “四張地圖既是作戰圖、也是軍令狀，全縣貧困農戶、貧困人口，主要分布在哪個區域、貧困村由哪一級‘第一書記’幫包、每年脫貧多少人、采取何種手段脫貧，都在地圖上顯現出來。”武城縣委書記張磊說，武城縣實行“縣級干部包鎮、部門干部包村、鎮街干部包戶”，精心選派32名“第一書記”、106名縣直部門包村干部、800余名鎮街區干部幫包到戶，實現全縣村莊社區、貧困戶全覆蓋。
    同時，該縣出臺了《武城縣行業扶貧實施方案》，將行業扶貧任務梳理細化至17項41個部門單位，組織各部門制定行業扶貧方案，全縣構筑起“1+N”的精準脫貧大格局。制定出臺《關于統籌整合使用財政涉農資金支持脫貧攻堅的實施方案》，統籌整合各類涉農資金1.3億元用于脫貧攻堅，扶貧開發“一個龍頭放水”作用更明顯。
    產業扶貧撬動脫貧致富的支點
    “每月15號準時發工資，在昌盛產業園上班不僅工資發得及時，活兒也不累。 ”說話時，60歲的武城縣老城鎮范莊社區居民王振雙一臉滿足。作為省建檔立卡貧困戶，去年5月，王振雙被昌盛日電光伏科技示范產業園優先錄用，和她一起進棚務工的還有729名有勞動能力的貧困群眾。
    位于武城縣老城鎮范莊社區整村遷建復墾區的昌盛日電光伏科技示范產業園，由青島昌盛日電太陽能科技股份有限公司投建，是集光伏發電、生態農業、觀光旅游于一體，一二三產融合疊加的高科技光伏產業項目。項目落成之初，武城就與昌盛日電達成協議，將16個大棚提供給社區附近貧困戶零租金使用5年，大棚運營所得收益以股東分紅的形式發放到貧困戶手中，幫助16個村莊的48戶134名貧困群眾脫貧。 “薪金+股金+租金”，光伏大棚這一“造血式扶貧”模式正在滋潤著貧困戶的生活。今年，耀盛武城縣100兆瓦農業科技大棚光伏電站扶貧項目已經開工，建成后可吸納周邊貧困戶200余人，將貧困群眾由過去一年兩季收入的農民就地轉為 “月月領工資、天天有收入”的產業工人。
    習近平同志指出，扶貧攻堅要“做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之”。武城縣李家戶鎮實施“循環扶貧”項目解決了分散扶貧產業規模小、技術指導滯后、持續發展能力弱的問題，武城鎮“農校對接”拱棚蔬菜種植扶貧項目通過三季蔬菜種植帶動166戶貧困戶一次性整體脫貧……2016年，武城縣整合編制的60個省定重點村扶貧產業項目43個已全部完工，涉及拱棚蔬菜、光伏發電、畜牧養殖、特色種植四大產業。
    從精準識別到精準施策、從單打獨斗到集團作戰，武城縣在扶貧攻堅的路徑上不斷創新，因人因地施策，探索實施的“鄉鎮大集中發展”“村委會小集中發展”“產業園聚焦發展”“合作社聯合發展”和“貧困戶自主發展”五種模式，確保了貧困群眾脫貧有項目、致富有門路。 2016年，武城縣整合資金4000余萬元實施項目43個，其中6016人通過分紅脫貧，3087人通過直接參與項目實現脫貧，人均增收1300余元。
   “脫貧不脫政策”形成長效脫貧機制
    當前，扶貧工作已進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的關鍵階段，亟需創新扶貧模式打出組合拳。
    武城縣篩選出60家實力強、信譽好的企業，與60個省定重點貧困村對接幫扶。中椒英潮辣業發展有限公司探索“123”紅色產業扶貧，直接帶動800余戶2000余名貧困群眾增收致富，東帝光電向四女寺鎮張官寺社區捐贈10萬元現金用于扶貧開發，玲瓏集團向郝王莊鎮龐莊村捐贈2萬元用于村廣場升級改造……60家企業結合自身及幫扶村實際，通過捐款捐物等方式，折合投入資金400余萬元用于貧困村扶貧開發工作。
    同時，武城縣積極探索金融扶貧模式，制定出臺了《武城縣金融扶貧小額信貸工作實施方案》《武城縣扶貧小額信貸貼息資金管理辦法》等一系列金融扶貧文件，借助我縣被列為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣的重大機遇，扎實推進金融扶貧與“兩權”抵押貸款工作，發放小額扶貧信貸3149萬元，發放兩權抵押貸款4228萬元，其中扶貧貸款占23%，為脫貧攻堅提供了資金支持。
    精準扶貧是一項長期的、動態的工程，習近平同志提出“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”。 “我們將按照‘脫貧不脫政策’的要求，繼續對已脫貧的群眾給予幫扶，穩定住、鞏固好、發展好脫貧成果，堅決防止貧困戶再次返貧。 ”武城縣縣長朱恩鶴說，最終要實現“一個都不能少，一戶都不能落，讓廣大農民都過上幸福美滿的好日子”的目標。