??? 農民進城，本身就是一種用“腳”投票的過程，必須牢牢把握“為了群眾、依靠群眾、發動群眾”，讓群眾當主人、做主導，就地城鎮化和農民市民化才能水到渠成。
??? 政策推不開“玻璃門”，只有動作才能推開“玻璃門”，把國家的政策學好、吃透，將政策要求程序化、證件化、具體化、可操作，國家政策才能真正在武城縣落地扎根。
——縣委書記 張磊

??? 騎自行車只用15分鐘就能到上班地點；每天8小時的工作，月工資能拿到3500元左右；老家的8畝地流轉出去，年年能拿租金。這就是1985年出生，家住縣城金馬小區居民郭子偉的 “幸福夢”，也是他的 “城鎮化夢”。
? ? 進城后，小郭的月工資拿到3500元左右
??? 早在幾年前,小郭就在縣城有了穩定的工作，買了房，但一家人的戶口卻始終沒有 “進城”。 “把戶口辦到縣城，確實是個好事，孩子看病、孩子上學都很方便，現在最大的顧慮就是家里還有8畝地，還有一套老宅子，擔心把戶口辦來了，老宅子和地就被收回去了。”小郭說。
??? 去年4月,小郭的女兒降生。是要縣城戶口還是要地，思來想去，他還是把孩子的戶口落到了老家李家戶鎮黨莊村。
??? 小郭的心結，也是這些年在城市和農村間徘徊的數百萬農民的心事。而這些疑問，在我縣推進就地城鎮化聯席會議上也反復爭論過多次。
??? 作為全省唯一的實施產城融合推進就地城鎮化試點縣，去年6月份，我縣在全國率先實行農村集體經濟組織成員轉移備案證制度，為進城落戶農民發放 《農村集體經濟組織成員轉移備案證書》，村、鎮、縣三級登記在冊，永久保存，承認其農村集體經濟組織成員資格，保障了他們的宅基地使用權、土地承包經營權、集體資產收益分配權以及這 “大三權”的合法繼承權不變。
??? 得知這一消息，小郭動心了。
? ? 小郭辦理了 《備案證》
??? 隨后,小郭聽宣講團進村入戶宣講時提到，縣里已經開通了農業轉移人口 “來去自由”的戶籍轉移通道，確保進城落戶農民 “想離離得開、想留留得下、想回回得去。”持有 《備案證》，日后仍可把戶口遷回農村。這讓小郭一家吃了定心丸，他們立即申請了轉戶和轉移備案。
??? “有了這兩個本本,進城落戶就再沒有后顧之憂了。”去年10月18日，小郭一天之內領到了兩個證件：新戶口本和 《農村集體經濟組織成員轉移備案證》。他一手一個，興奮異常： “紫本本，我遷戶進城，成市民啦；紅本本，老家權益保留不變！在城里呆不住的話，還可以把戶口再遷回農村！”
??? 進城后，小郭一家住上了新樓房
??? 農民帶著 “土地承包經營權、宅基地使用權、集體經濟收益分配權”進了城，那空出來的耕地怎么處置？
??? 為盤活土地資源，我縣出臺 《武城縣農業轉移人口農村土地承包經營權流轉實施辦法》，鼓勵進城農民將土地承包經營權有序規范流轉，發展適度規模經營。農民將戶口由農村遷入縣城駐地后，流轉土地經營權經縣農村綜合產權交易中心備案，出具《農村產權交易鑒證書》，凡取得 《備案證》的，在10年的管理期內，由縣財政每年每畝在流轉合同外再補貼10元。目前小郭家里的8畝地也流轉給了當地的合作社，拿起了租金，成了名副其實的拿工資、有租金的的 “產業工人”。
??? 如今，我縣的農村集體經濟組織成員轉移備案制度，被寫進了山東省 《關于加快推進農業轉移人口市民化的實施意見》，并被國家發改委在全國推廣；農村承包土地經營權抵押貸款的做法被中國人民銀行總行作為典型全國推廣； 3月30日至31日，全省推進農業轉移人口市民化現場會在我縣召開，經驗在全省推廣。
??? □記者 王玉磊 吳華 李淑冉