??? 10月13日,央視《法治中國說》欄目報道了縣法院家事審判的好經(jīng)驗、好做法,贏得廣泛認可。
??? 縣法院自2016年4月被確定為全省家事審判方式和工作機制改革試點法院以來,立足實際,打造了具有武城特色的“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、各界參與、專業(yè)介入”的家事糾紛多元化解新模式,全力維護家庭和諧幸福、社會平安穩(wěn)定。
聯(lián)動機制 24個職能部門群策群力
??? “我2005年出生,因為無出生醫(yī)學(xué)證明,一直沒有身份證,沒有戶籍,也沒有學(xué)籍,法官叔叔我想上學(xué)。”近日,縣法院法官高振禮到轄區(qū)某村實地審理一起未成年人撫養(yǎng)糾紛案,他第一時間查閱有關(guān)法律政策,報請啟動家事糾紛聯(lián)動解決機制。
??? 聯(lián)動機制啟動后,公安機關(guān)迅速為孩子辦理戶籍有關(guān)業(yè)務(wù),教育局為孩子積極辦理學(xué)籍,民政局為其家庭辦理低保。在各單位通力協(xié)作下,今年9月1日,孩子順利進入學(xué)校入讀,戶籍也順利辦理完成。
??? 縣委、縣政府將家事審判工作作為全縣一項重要改革工作來抓,成立囊括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局、民政局等24個職能部門為成員的未成年人保護及家事審判改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,發(fā)布實施方案明確24個職能部門的分工,要求部門嚴(yán)格按照聯(lián)動機制的要求,落實各項工作,領(lǐng)導(dǎo)小組定期進行督促考核,凡在工作中推脫應(yīng)付的,將按相關(guān)要求予以通報批評。“我們在縣級層面成立領(lǐng)導(dǎo)小組,目的就是依靠黨委領(lǐng)導(dǎo),加強聯(lián)動協(xié)調(diào),推動建立家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決機制,形成有效社會合力。”縣委副書記季之嶺說。
調(diào)解前置 矛盾化解在萌芽
??? “法院在我們社區(qū)設(shè)立了工作站,有了矛盾,家事法官會第一時間參與調(diào)解。”近日,貝州社區(qū)居委會主任張玉英說。
??? 今年3月,該院在5個社區(qū)成立工作站,參與糾紛調(diào)解。在家事審判方式和工作機制改革中,縣法院將調(diào)解前置,圍繞修復(fù)家事糾紛雙方情感著重做好調(diào)解工作。“我們以維護家庭、婚姻、親情關(guān)系的穩(wěn)定與和好為目的,建立調(diào)解新模式,形成三級綜合調(diào)解體系。”縣法院副院長吳廣輝說。
??? 該調(diào)解體系中,一級為特約調(diào)解委員會,由退休法官、人民陪審員等50人組成,專職從事訴前引導(dǎo)和調(diào)解工作。二級為社會聯(lián)動聯(lián)調(diào)組織,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、民政、婦聯(lián)等職能部門進行針對性調(diào)解。三級為各村莊社區(qū)選任的家事調(diào)查員,家事調(diào)查員通過走訪鄰居、社區(qū)等方式了解當(dāng)事人婚姻家庭狀況,向法院出具調(diào)查報告,提出糾紛解決建議。
??? 同時,今年3月,該院在縣民政局婚姻登記處設(shè)立家事指導(dǎo)中心,聯(lián)合出臺《家事工作協(xié)作機制及操作規(guī)程》,由心理咨詢師和婚姻家庭指導(dǎo)師等在婚姻登記處設(shè)立“婚姻指導(dǎo)室”“家事調(diào)解室”,家事司法輔助團隊人員“坐診”,用專業(yè)知識進行離婚調(diào)解和婚前輔導(dǎo),全力維護家庭幸福和諧,促進社會穩(wěn)定。
建法治教育基地 促成良好家風(fēng)
??? “該基地實現(xiàn)了未成年人法治教育與家事審判的有效融合,讓未成年人對家庭有更深的認知。”10月16日,縣第三實驗小學(xué)二年級三班班主任張君帶領(lǐng)學(xué)生及部分家長參觀少年家事法治教育基地后說。
??? 去年12月,縣法院聯(lián)合當(dāng)?shù)仃P(guān)工委、共青團、婦聯(lián)、教育局、司法局,整合社會法治教育資源,建設(shè)了600余平方米的少年家事法治教育基地。該基地圍繞青少年的生活實際,以案釋法、以案析理,促進家庭穩(wěn)定、社會和諧。“經(jīng)過探索,我們打造了具有武城特色的家事糾紛綜合解決模式,全縣家事案件調(diào)解率達到了30%以上。通過改革,希望能讓全社會樹立珍愛家庭、珍視婚姻、重視父母責(zé)任的濃厚氛圍。”縣法院院長陳曉靜說。
??? □通訊員 張吉來