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武城縣試水農田水利產權改革

??? 為深化農田水利設施產權制度改革,提高農田水利設施運行管護水平,圓滿解決農田灌溉 “最后一公里”的問題,近日,山東省水利廳、山東省財政廳和山東省發改委聯合下發了《關于開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的通知》,決定在全省選擇6個國家級、 24個省級試點縣開展農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作。武城縣成為全市唯一一個入圍國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點的縣。
??? 本次改革試點工作,以強化鄉鎮水利站功能為目標,以優化人才隊伍、改善基礎設施、強化技術裝備、健全管理制度為重點,開展鄉鎮水利站能力建設,實現基層水利服務體系的人員專業化、辦公信息化、裝備現代化、服務規范化、運行長效化。省水利廳、省財政廳、省發改委將加強對試點工作的宏觀指導,省財政將給予500萬元獎補資金,力爭在2—3年時間內建成產權明晰、管理規范、運行良好的示范工程,形成多元化的農田水利設施產權制度和有利于農田水利發展的建設和管理機制。此次入圍國家級農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點縣,既是對我縣之前工作的高度認可,也是我縣進一步創新完善水管體制的良好契機。
??? 近年來,依托國家對農田水利建設的持續投入,我縣先后建成小型水源泵站62座,建設高效節水灌溉面積20萬畝,全縣三分之一的耕地實現了管道輸水灌溉,農田水利條件得到了極大改善。隨著農田水利工程的不斷建設,縣水務局始終高度重視農田水利設施的建后管護問題,從2012年開始逐步探索建立起了 “灌溉服務中心+鄉鎮水管站+用水協會+村水管員”的四級管理服務模式,制定了 “兩定四統一”管理制度,形成了各級管理機構職責明確、環環相扣、層層管理的新型基層水利服務體系。良好的管護模式,完備的管理制度,有效保障了農田水利設施的良性運行。截至目前,全縣62座泵站全部正常運行,無一損毀廢棄,真正做到了農田水利設施 “有人建、有人管、有人用”。
??? 據縣水務局相關負責人介紹,下一步,縣水務局將以此次試點縣建設為契機,以提高農田水利工程利用率、灌溉水有效利用率、工程完好率和群眾滿意率“四率”為核心,以出臺一系列政策、完善一套制度、建設一支隊伍 “三個一”為抓手,著力開展建管一體化、建立項目建設管理公開公示制度、產權確權和移交、搞活經營權、落實工程管護經費長效機制、建立政府績效考核為基本依據的獎懲辦法、鼓勵和扶持農民用水戶協會等專業合作組織發展等七項改革試點,進一步降低工程運行成本,增加管護主體收益,調動管護主體積極性,提高群眾自發保護農田水利工程的意識,逐步用成功的管理模式改變由政府投入維護農田水利工程的現狀,吸引個人、農業合作社、家庭農場、種糧大戶積極參與建設、管護農田水利工程,實現 “產權明晰、權責落實、經費保障、管用得當、持續發展”的總目標,力爭把我縣打造成為全省農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點工作的示范縣。
??? □本報通訊員 范福輝 陳洪濤

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