王莽變法缺乏系統(tǒng)思考和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，魯莽激進(jìn)，漏洞百出。
中國(guó)歷代開(kāi)國(guó)皇帝大多為“馬上得天下”的武夫，只有一婦一儒例外，即武則天和王莽。王莽執(zhí)政的時(shí)間甚短，僅僅十五年，不過(guò)他搞的經(jīng)濟(jì)改革卻轟轟烈烈，很有典范性，胡適因此稱(chēng)他為“中國(guó)歷史上的第一位社會(huì)主義者”。
公元8年，王莽篡漢稱(chēng)帝，國(guó)號(hào)“新”。在這之前，中央朝綱為外戚和宦官所把持，而地方上的世族勢(shì)力乘機(jī)崛起。他們?cè)诔弥希笥艺咦呦蚝腿耸掳才牛辉诘胤剑瑒t官商結(jié)合，自成體系，大量兼并土地和招納人口，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，終成豪強(qiáng)氣候。在世族經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重威脅中央集權(quán)的背景下，王莽獵位后不久便迅速地展開(kāi)了全面的經(jīng)濟(jì)改革。改革的三戰(zhàn)場(chǎng)便是：財(cái)政、貨幣和土地。
登基第二年，王莽推出“五均六筦”。所謂“五均”，是在長(zhǎng)安、洛陽(yáng)、邯鄲、臨淄、宛、成都這六大都市設(shè)立五均官，由原來(lái)的令、長(zhǎng)兼理，稱(chēng)為“五均司市師”，他們的工作，包括定時(shí)調(diào)節(jié)、均平物價(jià)，控制市場(chǎng)供應(yīng)，辦理賒貸，征收山澤之稅及其他雜稅等。所謂“六筦”，是指官府掌管六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事業(yè)，即由國(guó)家專(zhuān)賣(mài)鹽、鐵、酒，專(zhuān)營(yíng)鑄錢(qián)，征收山澤生產(chǎn)稅，經(jīng)辦五均賒貸。簡(jiǎn)而言之，“五均六筦”就是全面恢復(fù)鹽鐵專(zhuān)營(yíng)和均輸、平準(zhǔn)二法。
從王莽為“五均六筦”所下達(dá)的詔書(shū)看，他對(duì)專(zhuān)營(yíng)政策的理解是非常到位的。他說(shuō)，政府要管制的都是民眾日常必需品，即便價(jià)格很高，民眾也一定會(huì)購(gòu)買(mǎi)的商品，也就是“關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)”，這些產(chǎn)業(yè)國(guó)營(yíng)化之后，就可以達(dá)到“齊眾庶，抑兼并”的目的。
與漢武帝時(shí)期的國(guó)營(yíng)化政策相比，王莽的政策推出太密集，計(jì)劃色彩甚至更加濃重。比如，在零售物價(jià)的管制上，到了事無(wú)巨細(xì)的地步，《漢書(shū)·食貨志》記載，政府在規(guī)定的時(shí)間對(duì)各種商品進(jìn)行分類(lèi)定價(jià)，同一種商品按品質(zhì)的不同分成上、中、下三等，然后才允許商賈拿到市集上去銷(xiāo)售。這無(wú)異于用計(jì)劃之手完全地代替了市場(chǎng)的功能。
如果說(shuō)王莽在財(cái)政和產(chǎn)業(yè)政策上完全效仿漢武帝，那么，他在貨幣和土地改革上則要激進(jìn)得多。在短短七年間，王莽進(jìn)行了四次幣制改革。其中，公元10年的幣制改革把貨幣總名為“寶貨”，分金貨、銀貨、龜貨、貝貨、錢(qián)貨、布貨等六種，六種貨幣又細(xì)分為二十八個(gè)品種。因品種繁多，換算比值又不合理，造成老百姓理解混亂，交易大受影響——“百姓憒亂，其貨不行”。
在土地改革上，他提出的改革方案最為決絕——恢復(fù)全面的土地國(guó)有制，然后平均分配給農(nóng)民耕種。其具體政策是：把天下的田地都更名為“王田”，一律不得買(mǎi)賣(mài)，凡是一個(gè)家庭男丁不到八個(gè)而田地超過(guò)一井（計(jì)算單位，一井為九百畝）的，就把多余的部分分給宗族和同鄉(xiāng)的人。這是自商鞅“廢井田”之后，第一個(gè)重新推行土地國(guó)有化的政權(quán)。
土地是世族集團(tuán)得以生存和繁衍的根基，在此之前，針對(duì)土地兼并的狀況，很多人提出過(guò)種種遏制設(shè)想，比如董仲舒就建議“限田”，他深知恢復(fù)到井田制的辦法是不可行的，不過(guò)可以通過(guò)額定每戶(hù)擁有土地的上限，來(lái)防止兼并過(guò)度。這種在肯定土地私有制的基礎(chǔ)上平均地權(quán)的思想，在后來(lái)的歷史中是主流。王莽推行王田制，是對(duì)土地性質(zhì)進(jìn)行的一次革命。如果從兩千年歷史來(lái)看，從先秦到1949年，歷代治國(guó)者中試圖將土地全面國(guó)有化的人非常少，嚴(yán)格來(lái)講，只有兩人，一是新朝王莽，再一個(gè)是中華民國(guó)的締造者孫中山，而孫氏只是紙上宣示，王莽卻付諸實(shí)施。
在推行土地國(guó)有化的同時(shí)，王莽宣布不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)奴婢，其理由是奴婢買(mǎi)賣(mài)有悖于“天地之性人為貴”的圣人之義。因此，不少史家對(duì)王莽禁止買(mǎi)賣(mài)奴婢政策的評(píng)價(jià)很高，認(rèn)為這是一個(gè)人道主義的創(chuàng)舉。不過(guò)，僅從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，王莽的思考未必及此，限制土地兼并與限制人口兼并，是打擊世族門(mén)閥勢(shì)力的配套性政策。
王莽的經(jīng)濟(jì)改革，是以掉腦袋落幕的。“五均六筦”的國(guó)營(yíng)化改革，剝奪了民間工商業(yè)的所有利潤(rùn)，卻沒(méi)有帶來(lái)國(guó)庫(kù)的充盈。王莽效法漢武帝，任用了一批商人來(lái)經(jīng)營(yíng)“五均六筦”。他任命京城最出名的巨商王孫卿為主管市場(chǎng)的京師市師、漢司東市令，任命洛陽(yáng)城里有“十千萬(wàn)”資產(chǎn)的富商張長(zhǎng)叔、薛子仲為納言士，在各地設(shè)置專(zhuān)營(yíng)事務(wù)的官吏時(shí)，大多用的是當(dāng)?shù)氐纳倘耍屗麄儺?dāng)交易丞、錢(qián)府丞等。由于缺乏鐵腕的監(jiān)督機(jī)制，這些穿著官服的商賈乘機(jī)與行政官員沆瀣一氣，虛設(shè)賬簿，掏空國(guó)庫(kù)，大肆牟取私利，最終的結(jié)局是，官府的錢(qián)庫(kù)沒(méi)有充實(shí)多少，卻弄得天下百姓苦不堪言。七年四次的幣制變動(dòng)讓金融秩序大亂，政府的金融信用幾乎破產(chǎn)。史載，“每次變動(dòng)，都造成民間的一次大破產(chǎn)，監(jiān)獄里因此人滿(mǎn)為患”。
土地國(guó)有化引起中產(chǎn)以上利益集團(tuán)的集體反抗。早在西漢時(shí)期，土地就成了財(cái)富的主要承載形式，具有“類(lèi)貨幣”的性質(zhì)，王莽在缺乏任何民意基礎(chǔ)的前提下貿(mào)然推行王田，自然得罪了幾乎所有的社會(huì)階層。
在執(zhí)行層面上，行政官吏的懈怠及不配合也是造成改革凝滯的重要原因。王莽是一個(gè)特別多疑和迷信的人，常常借口地震或日食裁撤官吏，在執(zhí)政的十多年里竟然換了八任大司馬。
因此，王莽變法既得罪了世族和有產(chǎn)者，又得不到無(wú)產(chǎn)者支持，而中央又沒(méi)有增加收入，可謂疲勞天下，一無(wú)所得。王莽變法的失敗，既是一次古典社會(huì)主義的試驗(yàn)失敗，又是理想主義者的失敗。一場(chǎng)大的社會(huì)變革如同空間重構(gòu)，疏處應(yīng)可跑馬，密處必不容針，王莽變法缺乏系統(tǒng)思考和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，魯莽激進(jìn)，漏洞百出，失敗乃題中之義。（轉(zhuǎn)自2014年6月18日《大眾日?qǐng)?bào)》）