隨著教育實(shí)踐活動不斷深入，一把尺子量到底，各級查擺出不少“四風(fēng)”問題，其中一些問題具有普遍性，上上下下都存在。對此，應(yīng)該怎么看？又該怎么辦？“要在分清問題成因的基礎(chǔ)上，實(shí)行上下聯(lián)動，該上級主動的就上級主動，該下級主動的就下級主動，該上下共同拿方案的就共同拿方案”。習(xí)近平總書記在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時，為我們指明了上下銜接、防止矛盾積壓的作風(fēng)建設(shè)方法論，這是教育實(shí)踐活動取得實(shí)效的重要保證。
找準(zhǔn)病根才能對癥下藥。一些“四風(fēng)”問題表現(xiàn)在下面，根子在上面。所謂“上有所好，下必甚焉”，上級機(jī)關(guān)大建樓堂館所，下面也會跟著大興土木；有的領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，注水?dāng)?shù)字、形象工程就源源不斷。“善禁者，先禁其身而后人”，從上級部門改起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，才能正風(fēng)肅紀(jì)有動力，把轉(zhuǎn)作風(fēng)的正能量層層傳導(dǎo)下去。
還有一些問題主要在上面解決，同時需要下面配合。比如，破解“辦事難”、破除衙門作風(fēng)，中央出臺了取消和下放行政審批事項等一系列舉措。然而，把簡政放權(quán)落到實(shí)處，放掉該放的、管好該管的，簡化辦事流程等，則需要各地各部門細(xì)化措施，不折不扣抓執(zhí)行。如果上減下不減、上放下不放，甚至出現(xiàn)換湯不換藥、明放暗不放等問題，就會產(chǎn)生新的官僚主義、形式主義，讓服務(wù)群眾堵在“最后一公里”。
轉(zhuǎn)作風(fēng)，一級有一級的問題，一級有一級的責(zé)任。上級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞“上面害病、下面吃藥”；下級也不能事不關(guān)己、消極應(yīng)付。否則，責(zé)任掛空擋、整改走過場、承諾放空炮，出現(xiàn)有問題無單位認(rèn)領(lǐng)，或者雖認(rèn)領(lǐng)了卻不牽頭溝通、有解決方案卻遲遲不落實(shí)等情況，各類矛盾問題就會越積越多、積重難返。
推諉塞責(zé)，必將上下交困，久積而不決；銜接得法，才能上下同欲，無往而不勝。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要堅持上下一盤棋，把責(zé)任落細(xì)落實(shí)，把事情辦好辦妥。有壓力才有動力，矛盾積壓在哪個單位，就要追究所在單位領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。形成銜接順暢、執(zhí)行有力的工作機(jī)制，就能上行下效，讓上面帶得動下面；又能令行禁止，讓下面跟得上上面。
上下交而其志同。權(quán)力運(yùn)行離不開“上”與“下”，改進(jìn)作風(fēng)則沒有“前”與“后”。反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)教育實(shí)踐活動，全黨上下人人有責(zé)。只要我們積極行動起來，治病除弊、各盡其責(zé)，就一定能凝聚作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大合力，以扎扎實(shí)實(shí)的活動成效贏得群眾認(rèn)可。
（7月11日《人民日報》評論員文章）