為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興,長沙市雨花區跳馬鎮將庭院經濟與鄉村振興產業結合,打造“庭院經濟+產業發展”新模式,因戶施策、一戶一策,積極引導村民發展庭院經濟,打造富硒雞養殖、生豬養殖、苗木種植等高質量庭院經濟項目,充分利用院落空間,讓優質農產品走出農村,幫助農民增收,助力鄉村產業規模化發展,實現鄉村產業振興。
以庭院經濟助力鄉村振興,正當其時。2022年9月,《關于鼓勵引導脫貧地區高質量發展庭院經濟的指導意見》正式發布,要求從特色種植、特色養殖、特色手工等方面入手,支持農戶高質量發展庭院經濟。近年來,在政策的支持和引導下,全國各地陸續開展鄉村庭院經濟發展的行動,發展養殖業、建設特色旅游項目等多種庭院經濟形式在鄉村鋪展開來,給鄉村經濟發展帶來新的活力。
庭院作為鄉村環境優化建設中的一部分,通過挖掘和利用庭院中現有的自然資源,并結合當地資源和文化特色,進一步拓展新的產業經濟形式,助力當地產業振興、特色化發展,實現鄉村振興。一方面,通過提供農家樂、田園旅游等服務,將旅游業與農業結合起來,進一步拓寬農產品銷售渠道,增加農戶增收渠道,提高農戶經濟收入水平,推動農村經濟振興發展;另一方面,庭院經濟的發展帶動了相關產業的發展,給農戶增加在家就業的機會,同時促進了農業產業結構升級,拓寬農戶經營范圍,加快農業轉型升級,不斷推動鄉村農業經濟振興發展。
那么,如何以庭院小經濟助力鄉村大振興?我認為,可從以下幾方面具體展開:
以庭院經濟助力鄉村振興,規劃應先行。規劃,是前行的動力,更是航行中的燈塔,照亮前進的方向。沒有規劃,就沒有目標。首先,地方政府要先對區域內的農戶家庭勞動力、經濟水平、是否有閑置房屋或低效用荒地等諸多情況了解清楚,并以鎮為單位,按戶建立臺賬,包括家庭種植習慣、屋前屋后地塊分類等各項信息,把握地方特色農產品和產業并進行分類,明確庭院經濟發展方向。其次,地方政府根據掌握的相關信息,在確保庭院、產業、景色等相互結合的情況下,對現有的房屋、空地等資源使用進行合理規劃,最大限度發揮這些資源本身的價值,突出地方產業特色,優化農村整體居住環境。最后,地方政府結合農村庭院空間大小,明確庭院發展定位,在滿足生產、生活及生態需求基礎上,對庭院農作物品種、種植面積等內容進行詳細規劃和安排,保證庭院經濟順利可持續發展。例如,長沙縣春華鎮金鼎山社區貧困農戶楊克強在鎮、村、企業協調幫扶下,在自家庭院荒廢地內建起占地近1畝的培育基地,培育果苗2400棵。似這般直接參與的農戶有近百戶,不僅提升了農戶內生動力,還增加了村社區集體經濟收益,助推企業生產鏈發展,形成產業鏈,確保項目延續性,為農戶帶來收益。
精細管理,是助力鄉村庭院經濟振興發展的關鍵要素。老子曾曰:“大事若烹小鮮,做大事必重細節。天下難事,必作于易;天下大事,必作于細。”細節決定成敗。注重細節,實施精細管理,把握庭院經濟中的細節要點,可以進一步降低庭院經濟發展中的不確定性,還有助于提高庭院經濟的產量和質量,提高庭院經濟的市場競爭力,促進鄉村經濟振興發展,改善農村環境。因此,鄉村庭院經濟振興發展過程中,具體可從完善組織體系、加強資金支持、加強質量監管等方面實施精細管理:其一,地方政府在推動庭院經濟發展期間,要建立健全的庭院經濟的組織體系,推動農民專業合作組織、家庭農場、龍頭企業等新型農業經營主體的參與,形成多元化的農業經營模式。同時,行業協會、專業合作社等組織要發揮自身職能作用,積極參與到農村庭院經濟發展中,提高庭院經濟的組織化程度。其二,地方政府要加大對庭院經濟的資金支持力度,通過財政補貼、貸款優惠等方式,引導和激勵農民參與庭院經濟發展。同時,地方政府要發揮自身領導作用,圍繞“庭院經濟”,組織相關主題的文藝活動,宣傳庭院經濟對于鄉村經濟振興發展的重要作用,展示現階段庭院經濟發展成果,吸引更多社會資本投入,為庭院經濟發展提供資金保障,推動庭院產業振興發展,逐步提高鄉村經濟發展水平。其三,地方政府要注重標準化生產和管理,深化綠色發展理念,推廣綠色有機種植、養殖等技術,提高農產品品質。同時,政府相關部門要建立健全的庭院經濟的質量監管體系,借助數字技術,實現智能遠程監控,或者組建一支專門隊伍,主要負責對庭院經濟發展進行質量監管,確保各綠色種植、養殖技術使用到位,以及其他細節性的工作做到位,把握細節部分,整體提升產品品質,打造地方特色品牌。
盤活資源,打造多主題的鄉村特色示范區。地方政府要從實際出發,結合現有的資源特點,以“特色化”為核心,打造多主題的鄉村特色示范區。其一,打造中小學社會實踐教育基地。地方政府有關部門可以將種植采摘、農業科普等與教育相結合,組織農業實踐科普活動,通過建設農業科普園、農業實踐園等場所,打造特色社會實踐教育示范區,同時配備家庭手工坊、小型科普園等,使其成為周邊中小學教學的第二課堂,讓青少年學會將所學知識運用于實際,培養青少年綜合素養。其二,針對那些有豐富歷史文化資源的傳統村落,地方政府有關部門應該立足于實際,以“創新與傳承”兼并為主,打造鄉村特色文化體驗傳承示范區。以紅色文化為例,有關部門可以深挖當地紅色文化資源,收集紅色故事,了解革命英雄事跡,再從收集的資料中提取紅色文化元素,并通過藝術設計的方式,讓這些紅色文化元素融入鄉村,融入庭院,如打造紅色長廊、紅色文化墻、紅色文化紀念館等,讓庭院成為紅色文化傳播和傳承地,豐富鄉村文化底蘊。其三,地方政府持續開展鄉村居住環境建設行動,按照庭院空間布局,合理開展菜園、果園、花園、公園等四小園建設,既能滿足日常生活需要,又能取得一定的經濟收益,加快庭院經濟發展,打造宜居的鄉村建設示范區。
加強宣傳,樹立典型,引導農戶參與進來。通過加強宣傳,可以加深農戶對庭院經濟的認識,引導農戶從新的角度看待庭院經濟發展并積極參與進來,加快庭院經濟發展,逐步提升鄉村經濟發展水平。一是組織宣傳團隊,深入鄉村開展宣傳活動,如給農戶發放宣傳手冊、召開村集體大會、庭院經濟知識講座、給農民展示庭院經濟發展相關的海報和視頻等,向農民面對面地介紹庭院經濟的概念、優勢和前景,激發他們的參與熱情。二是將一些成功的庭院經濟案例進行整理匯編,利用村廣播、電視、報紙、微信公眾號等媒體渠道,廣泛宣傳庭院經濟的優勢和成功案例,并講解國家有關政策,提高公眾對庭院經濟的認知度和認可度。或者派遣專員挨家挨戶展示這些案例的成功經驗和效益,引導農戶認識到庭院經濟的優勢和潛力。三是選擇一些積極性高、具備一定生產技能的農戶,著重對他們進行重點培育和指導,包括綠色種植和養殖技術、農產品經營管理、新技術使用等,打造庭院經濟的示范戶,以點帶面,讓其他農戶真正認識到庭院經濟發展的價值并積極參與進來。四是由地方政府牽頭組織庭院經濟有關的比賽活動,規定獲獎者可擁有相關政策福利,吸引農戶積極參與活動,使他們進一步理解庭院經濟的概念和發展意義,并主動參與進來,助推庭院經濟發展。五是地方政府可以長期設立“庭院經濟發展優秀農戶”獎,按季度對已參與庭院經濟發展的農戶進行評估打分,評出本期表現最佳的農戶,并在村口公告欄上公布本期評獎結果及獲獎者的基本信息,給村民樹立榜樣,發揮榜樣作用,激發農戶參與庭院經濟的熱情。同時,政府部門每期要組織頒獎大會,對本期獲獎者頒發獎狀并予以表揚,激勵對方再接再厲,接著由獲獎者發表獲獎感言,分享自己參與的經歷和實踐中得到的有用的經驗,讓其他農戶從中學到更多,收獲更多。
促進“鄉村民宿+旅游”發展,彰顯庭院經濟“特色”。近年來,鄉村旅游受到越來越多人的歡迎,全國各地方政府也陸續在政策的指導下,加快推動鄉村旅游業發展,目前已取得了一些成效。這種情況下,庭院經濟要想加速發展,那么就必須緊跟時代發展形勢,如打造鄉村特色民宿,推出特色“民宿游”旅游項目,彰顯庭院經濟“特色”。江西省宜春市靖安縣把鄉村民宿產業作為綠色產業、富民產業、興縣產業來打造,全面激發鄉村庭院活力。為推動“鄉村民宿+旅游”發展,靖安縣組建“黨群幫幫團”隊伍,在各鄉宿所在村黨組織成立黨員志愿服務小分隊,通過采用“游客點單、支部派單、黨員接單”的模式,為游客提供鄉宿推介、旅游指導和其他咨詢服務。與此同時,為了做大、做強、做好休閑鄉宿,培育特色鮮明、美譽度高、影響力強的休閑鄉宿品牌,靖安縣以標準化促進鄉宿在硬件建設和軟件配套上提升檔次和品位,通過采用鄉宿等級評定的方式,對三星級及以上級別的鄉宿進行周邊環境整治、基礎設施建設等提示改造,不斷優化鄉宿環境和內部設施,滿足游客日益多樣化的旅游需求。此外,三亞市天涯區水蛟村將房前屋后的空余土地、空閑資源整合起來,結合時下年輕人喜愛的露營主題,打造成餐廳、清吧、咖啡館、露營地等場所,發展鄉村休閑旅游,加深游客旅游體驗。
加強政企協引導,為庭院經濟助力鄉村振興提供動能。在庭院經濟發展中,政府和企業發揮著至關重要的作用。隨著國家進一步重視并強調發展庭院經濟,地方政府相關部門也應聯合地方龍頭企業,為當地農戶提供相關知識和技術指導,不斷提高農戶種植水平,為庭院經濟助力鄉村振興提供動能。例如,福建省漳州市南靖縣聯合龍頭企業引導村民種植,采取“公司+農戶”方式,先讓一部分人受益,再帶動大家一起發展。而且,南靖縣政府跟協會都會配備專業指導人員,主要為農戶提供技術指導,包括殺菌、澆水、施肥等種植方面的技術,因此,其一,地方政府可以提供財政補貼、貸款優惠、稅收減免等政策措施,鼓勵和支持庭院經濟的發展,為庭院經濟提供良好的政策環境。同時,政府部門應當根據當地的自然條件、資源稟賦和市場需求,制定適合當地庭院經濟發展的規劃和計劃。其二,企業發揮自身優勢,與庭院經濟經營者合作,共同開發特色產品、提供技術指導、拓展市場渠道等,實現資源共享、優勢互補,提高庭院經濟的整體效益。其三,協會發揮組織協調作用,將政府、企業、庭院經濟經營者等各方資源整合在一起,形成合力,推動庭院經濟發展,同時組織技術培訓、經驗交流、市場開拓等活動,為農戶提供更多的支持和幫助。其四,政府、企業、協會共同組織技術培訓活動,幫助農戶掌握先進的生產技術和管理方法,以及解決生產過程中遇到的技術難題,不斷提高農戶生產水平,加快推動庭院經濟振興發展。同時,政府、企業、協會還可以共同搭建合作平臺,增加農產品展示、庭院經濟發展成果展示等功能,同時組織項目推介活動,為農戶提供更多的合作機會和資源,拓寬農產品銷售渠道,推動農村農業振興發展,幫助農民增收,逐步實現鄉村振興。
庭院經濟發展是鄉村振興戰略實施中的重要組成不分,有助于發揮鄉村庭院空間優勢,發展特色種植、養殖、手工藝等產業,還能結合美麗鄉村建設,打造具有地方特色的庭院景觀,吸引游客前來參觀和體驗,及發展鄉村旅游業。總之,庭院經濟發展對實現鄉村振興有積極作用。為加快實施鄉村振興戰略,建立美麗鄉村,地方政府要因地制宜,從政策、資金等方面支持鄉村庭院經濟發展,同時聯合企業、協會,給農戶提供專業技術指導,引導農戶上手,發揮庭院空間和資源優勢,打造鄉村特色示范區,建立文明、特色農村,推動庭院產業發展,不斷助推農村經濟振興發展。
作者:龍鈺 華東交通大學