??? 高點定位,以大思路實施大規劃
??? 發展規劃是未來幾年經濟社會發展的指向標,是保持全縣經濟社會科學發展、跨越發展的先決條件。發改局要集中精力研究已經出臺的紡織、工業、新能源、農經等113個“十二五”專項規劃,以及265條相關政策,以規劃政策的大研究,提出規劃對接的大思路。堅持以規劃帶項目、促項目、爭項目的思路,積極做好規劃政策與我縣經濟社會發展實際有機結合的文章,深入挖掘項目儲備,積極對接國家戰略規劃和政策,全力爭取綠色能源縣、糧食產能大縣、生豬調出大縣、優質棉基地縣等規劃項目。依托棉籽高技術產業鏈規劃、棉花產業三產融合規劃、以及新能源、食品、植物油等專項規劃,實施一批大項目、好項目,傾力推動我縣產業集群發展、膨脹發展,為全面實現三年倍增計劃奠定堅實基礎。
??? 銳意進取,以大手筆爭取大資金
??? 爭取資金是破解資金制約,加大固定資產投入的重要手段。圍繞全縣產業大投入,超前謀劃、包裝、儲備一批擬爭取上級資金項目,全年爭取各類資金突破2億元。產業不論一二三、項目不論大中小,千方百計儲備項目。在129個擬爭取上級資金項目儲備的基礎上,目標再調高、工作再細化、潛力再挖掘,力爭再謀劃、儲備一批爭取上級資金項目。加強與國家、省、市發改委的溝通、對接。在已經爭取上級無償資金2435萬的基礎上,加大力度,加快落實大型沼氣、大型泵站改造、司法業務用房等項目資金。緊扣農業現代化,爭取農村飲水安全、農田水利等項目資金。緊扣新型工業化,爭取新能源、生物產業、節能技術改造等項目資金。緊扣新型城鎮化,爭取供排水管網、小城鎮建設等項目資金。緊扣改善民生,爭取基層衛生院、醫改補助等項目資金。在已經爭取銀行貸款7500萬的基礎上,圍繞培植大企業、大項目,積極爭取浦發銀行、興業銀行、華夏銀行、齊魯銀行、德州商行等商業銀行貸款。引進風險投資、私募基金等戰略投資者,爭取為鑫秋種業、發達集團、中鈿科技等上市融資積極的企業引進一批戰略投資者,推動企業上市融資。
??? 轉型升級,以大氣勢推進大產業
??? 按照“集聚發展、集約資源、集中優勢”的思路,緊緊扭住培育百億級、千億級特色產業集群不放松,傾力推動棉紡織、油品、食品、機械制造、生態旅游五大百億產業集聚膨脹發展。深入挖掘發改系統和其他部門系統的國家產業政策資源,把握高端、高質、高效導向,加大企業技術改造力度,鼓勵企業引進新工藝、新技術、新設備,加強企業與大集團、大公司在產品供銷、技術合作、人才流動、資本運作等方面的交流合作,提升市場競爭力,促進產業大轉型。圍繞招大商、引大產業,瞄準有產業轉移意向的地區,積極對接擴張欲望強烈、資金實力雄厚、管理理念先進、產業關聯度高的央企和上市企業,精心儲備、爭取、引進一批符合國家產業政策,能夠支撐財源、引領發展的重大項目。堅持政策支持、要素供給、服務保障、破解制約“四個優先”,篩選確定一批棉紡織、食品、油品等工業企業中納稅前50強的骨干企業傾力培植,促其裂變膨脹,翻番增長。創新項目管理機制,集中全部政策和資金,全程跟蹤、服務6個市級重點項目建設。
張國強(作者系縣發展和改革局局長)
(作者:柴晶晶)