??? “在當前全社會廣泛關注特殊群體、弱勢群體的環境下，我們公安機關從打造民生警務、民意警務的高度出發，為他們提供特殊服務是我們應盡的職責，也是我們推出的一項滿足群眾新期待的重大舉措。 ”局長劉培河介紹說。工作中，該局加大對出入境管理人、財、物的投入，硬件、軟件一起抓，根據辦證特殊人群的不同需求，專門修建設立了優先服務窗口，提供特色服務，節省辦證人員排隊等候的時間；公布24小時預約電話，安排專人值守，確保在非工作時間能夠及時為群眾提供緊急辦證業務；推出“特殊人群辦證優先”的人性化措施，為特殊人群提供即來即辦的優先服務；為縮短特殊群體的等候時間，大廳專門拓展服務效能，設置老弱病殘孕和帶小孩人員服務專窗，有效解決特殊辦事人群的困難；他們將特殊群體按聾啞人、盲人、殘疾人、老年人、兒童等分類予以提供針對性的服務措施，將周六定為“愛心助民工作日”，每周六專門為特殊人群群眾預約辦理出入境證件業務。
手語聯通“無聲世界”
??? “我辦過這么多次業務，還是第一次碰到專為聾啞人服務的窗口單位。我覺得很受尊重，心里十分感動！ ”9月3日中午，雙廟鎮西鴨村的侯先生來到出入境大廳，他來到窗口前，出入境民警向他詢問要辦理什么業務，侯先生朝她看了看，動了動嘴巴，沒有出聲，民警馬上意識到這是一名聾啞人，于是微微一笑，馬上向對方比劃了一個“您好”的標準手語手勢。侯先生非常驚訝，很快回了手語：“您好，我想辦理出國護照”，兩三分鐘后，侯先生順利辦完出國手續，但他沒有馬上起身要走，而是跟民警用手語交談起來：“我以前每次出門辦業務都要用紙條與工作人員溝通，一項簡單的業務要花費很長時間。辦理復雜點的業務，得叫懂手語的人陪著一起來，很不方便。 ”民警用手語回答他：“雖然你們來辦業務的次數不多，但我們也要把服務做到最好”，侯先生豎起了大拇指，離開出入境大廳時，雙手不停地比劃著，用手語向出入境民警表示感謝。
??? 說起令侯先生驚訝的事，也曾經難壞了出入境民警。之前由于民警不懂簡單的手語交流，在為聾啞人受理材料時不能更直接便捷地為他們提供服務。為此，科長王文英請來專業的手語老師，組織出入境全體民警利用業余時間突擊培訓，很快掌握了基本手語。經過兩個月堅持不斷的學習，民警基本熟練掌握起了日常生活、出入境業務等方面的手語，她們學習手語的舉動激起全局民警學習新知識的熱潮。
盲人唱響“你是我的眼”
??? 據了解，我國是世界盲人最多的國家，約有900萬視力殘疾者，占世界4500萬盲人總數的1/5。隨著社會的發展，越來越多的盲人開始走出國門。 10月11日下午3點多，出入境大廳迎來一男一女兩名特殊的申請人，他們都戴著墨鏡。見此情形，細心的民警馬上意識到二位可能為盲人夫婦，于是趕緊上前將其攙扶到大廳內盲人專用通道。民警耐心詢問二人要辦理的業務并主動檢查了各項材料，得知申請人王某會熟練操作電腦，想自己填寫申請表，便將王某引導至電腦旁并為其連接6點式盲文標注的鍵盤，由王某自行填寫了申請表，受理完手續繳費時，王某表示攜帶有銀行卡，于是民警引導他很順利的在帶有凹凸點的POS機上輸入銀行卡密碼繳費成功。得知王某夫婦是打車來到出入境，民警當即決定用專車送他們回去，并為其在手機上安裝了快捷打車軟件，方便其以后的出行。王某夫婦臨走時一再感謝民警熱心周到的服務，表示去過很多單位辦事，出入境第一次讓他們感受到他們和正常人一樣不會成為社會的麻煩，讓他們真正獲得了應有的尊嚴，并在留言簿上用盲文寫下“你是我的眼”，表達對民警的感激之情。
??? 隨著為服務次數的增多，出入境民警發現雖然盲人的世界沒有光亮，但是他們都自己隨身攜帶手機，使用手機時，音頻飛快的在耳邊穿梭，快到民警根本聽不清任何信息，而他們卻可以在這一條條語音下熟練地操作著手中的手機，不禁引起民警的好奇，經過溝通得知他們在手機上都安裝了盲人軟件。為更好的服務群眾，貼近特殊群體，出入境民警主動下載學習該軟件，在盲人朋友前來辦理相關手續時，免費為他們安裝，幫助他們與這個充滿光明的世界溝通。為便于盲人朋友出行，出入境民警還幫助他們安裝快捷打車軟件。同時發現盲人朋友最后刷卡繳費時在普通的刷卡機上輸入密碼有障礙，又聯系銀行新安裝了帶有凹凸點的刷卡機，考慮盲人朋友強烈的自尊感，她們又新進6點式盲文標注的鍵盤，盲人朋友要求自己申請表時就連接該特殊鍵盤。由于出入境大廳上下是臺階，盲人朋友進出不方便，出入境在臺階側面專門設置了無障礙通道，在大廳內設置臨時盲人專用通道，讓盲人的世界充滿愛的陽光。
愛心搭建“直通車”
??? 2月28日上午，出入境大廳人頭攢動，前臺接待民警正在緊張、有序的忙碌著。一位借助雙拐滿頭大汗艱難地“挪”進大廳的申請人引起民警的格外注意，民警立即上前詢問有什么需要幫忙，申請人介紹說為方便隨團到港澳兩地旅游，特來申請辦理港澳通行證。考慮到申請人情況特殊，民警立即啟動辦證“綠色通道”，在征得申請人同意后，為其提供大廳特備輪椅，方便其在大廳內活動，民警又幫助其復印材料、填寫申請表，以最快的時間為這一特殊申請人受理完所有材料，出入境特事特辦的工作態度不僅使申請人備受感動，在場辦證的群眾也交口稱贊。
??? 針對殘疾人特殊群體，她們在出入境大廳準備了專門的特殊座椅，購置了簡易輪椅，專門設定一個受理窗口在特殊情況時作為綠色通道專用窗口，考慮殘疾人出行不便，縣局專門為出入境配發一輛警車，遇有特殊群體時，由出入境民警車接車送這些特殊人群，為其辦證出行提供交通便利，并在證件制成后，將證件送到申請人手中。針對老年人提供了血壓計、降壓藥、速效救心丸等必要應急藥品、老花鏡、護手霜等其它相應的服務設施，并專門邀請醫院專業醫師教授出入境民警基本的急救知識和方法。針對攜帶兒童的申請人在辦理業務時無暇顧及孩子，時有兒童磕碰、哭鬧情況發生，她們在出入境大廳一角劃出兒童游樂區，專門鋪上防護地墊，四周墻壁貼有軟包裝，游樂區里面放有積木、氣球等簡單且安全的小玩具，這樣孩子既能快樂的玩耍，又解決了家長的后顧之憂，可以讓家長安心辦理相關手續，同時她們還為抱小孩的群眾購置了兒童安全座椅和兒童床，極大地方便了辦證群眾。
??? □石傳斌 莫高真
（作者：柴晶晶)