??? 建章立制,落實評估責任,為開展評估提供堅強保障。
??? 為保障涉農信貸政策評估工作的順利開展,該行建立了《評估工作匯報制度》、《涉農信貸政策評估工作聯席會議制度》、《評估工作實施細則及操作流程》以及《評估工作督導制度》,把評估任務層層分解,責任落實到崗到人,確保了涉農信貸政策評估工作的扎實開展。
??? 宣講培訓,提高思想認識,增強參評人員業務技能。
??? 為切實提高金融機構相關人員對評估工作的認識,提高參評人員業務技能,縣支行對人總行、銀監會及財政部出臺的相關涉農信貸政策進行了講解。同時,舉辦專項培訓班,把定量評估的13項指標、定性評估的12項指標及自評調查問卷的填寫方法作為主要內容進行學習,使業務人員熟悉掌握評估內容、步驟、方法和各項評估指標,提高了相關人員業務技能水平。
??? 嚴格審核,保證數據準確,確保了評估工作質量。
??? 一是將統計執法檢查與涉農信貸政策評估相結合,每季度末組織對金融機構涉農貸款數據進行核查,看其統計歸屬科目是否正確,發現問題及時督促整改,從而在源頭上保證了涉農貸款數據正確無誤,確保了定量指標評估質量。
??? 二是采取逐項核查的方式,嚴格核查定性指標內容。對被評估機構的自評問卷、涉農信貸政策的實施、涉農信貸政策制度建設及執行情況、農村金融產品創新情況進行逐項核查,尤其對地方政府相關部門、社會公眾對被評估機構涉農金融服務的評價意見,縣支行在調查核實基礎上,還擴大調查面,深入到相關部門進行走訪了解,征求對被評估機構的意見建議,在最大程度上保證定性指標的精準。
??? 三是結合被評估金融機構的日常經營狀況以及對金融機構相關管理事項考核情況,對被評估金融機構的定性指標進行動態微調,提高對被評估機構定性指標考核的科學性。
??? 加強管理,注重結果運用,發揮正確激勵作用
??? 一是納入“兩管理、兩綜合”考核內容。該行將評估工作納入“兩管理、兩綜合”考核內容。對考核結果落后的金融機構,采取系統內通報、約見主要負責人、列入執法檢查重點對象、進行綜合執法檢查等。
??? 二是與落實貨幣政策有機結合。該行把涉農信貸政策評估與落實貨幣政策有機結合,保證貨幣政策的有效落實。該行將涉農信貸政策評估作為實施差別存款準備金率調整的重要依據,結合縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款的考核情況,分別給予縣農聯社及農行三農事業部降低存款準備金率1個及2個百分點的優惠,給2家涉農金融機構增加可用信貸資金近2億元;同時,該行還充分利用支農再貸款這一貨幣政策工具,支持農聯社加大“三農”信貸投放,2011年,累計向該社發放支農再貸款4.8億元,有力提升了該社三農貸款投放能力。
??? 三是強化評估結果的信息披露。該行加強對涉農信貸政策評估結果的充分披露,一方面在全縣金融系統進行通報,使各金融機構之間通過橫向對比,找差距尋不足,督導各金融機構增加涉農信貸投放;另一方將評估結果作為評價各金融機構執行信貸政策,實施優惠措施的重要依據。 (冉祥武)
(作者:柴晶晶)