圖為施工人員正在安裝水管。記者 福錄 攝

??? 條條干支溝渠在農(nóng)田中縱橫交錯(cuò)，根根灌溉管道延伸至田間地頭，生產(chǎn)路、機(jī)耕道似玉帶般架起致富橋……近日，筆者行走在新盛店鎮(zhèn)的廣袤農(nóng)田里，隨處可見施工隊(duì)冒著嚴(yán)寒正在田間抓緊時(shí)間疏通溝渠、鋪設(shè)PVC管道、平整機(jī)耕道、生產(chǎn)道、整修橋涵、修建提水泵站，惠民的小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出一片繁忙的景象。“有了通暢便利的水渠，種田就方便多了，還能進(jìn)行機(jī)械化操作，省時(shí)又省力。 ”說(shuō)起小農(nóng)水項(xiàng)目的好處，新盛店鎮(zhèn)新韓莊村黨支部書記韓玉奎高興地說(shuō)。有“小農(nóng)水”灌溉溝渠作保障，旱能灌、澇能排，我們老百姓種田再不愁獲不了好收成啦！同時(shí)還可以無(wú)形中讓土地升值，也為以后的土地集約化發(fā)展做好了準(zhǔn)備。
??? 新盛店鎮(zhèn)新韓莊村屬于我縣小農(nóng)水項(xiàng)目區(qū)4號(hào)灌區(qū)，該村近3000畝耕地位于六青河北部，農(nóng)田用水問(wèn)題一直是該村的一大問(wèn)題，每年村里不但要承擔(dān)4000多元的放水工資，而且還要忙于處理放水糾紛。自從小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施以來(lái)，項(xiàng)目區(qū)也悄然發(fā)生著變化：村民主動(dòng)來(lái)當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，甚至生病也不忘到工地去監(jiān)督質(zhì)量、督促工期；10多年沒法調(diào)整的土地今年卻成功調(diào)整好了，群眾個(gè)個(gè)滿意，都說(shuō)“哪塊地都一樣……”看來(lái)，惠民的小農(nóng)水項(xiàng)目贏得了民心。
??? 去年我縣被列入全國(guó)第四批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，2012年11月正式開工的新盛店鎮(zhèn)——旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，工程總概算達(dá)2448萬(wàn)元。針對(duì)項(xiàng)目投資大、施工面廣、工期短等問(wèn)題，在工程實(shí)施前，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與，政府投資、農(nóng)民投勞”的原則，項(xiàng)目區(qū)各村召開了村“兩委”會(huì)、村民代表會(huì)和村民大會(huì)，就工程建設(shè)方案、農(nóng)民投勞的辦法、工程建成后的管理體制、運(yùn)行機(jī)制充分征求用水農(nóng)戶的意見，并與受益農(nóng)戶簽訂工程建設(shè)與管理協(xié)議，讓老百姓參與工程建設(shè)、工程管理全過(guò)程，充分發(fā)揮其主動(dòng)性和積極性，群眾參與小農(nóng)水建設(shè)的熱情空前高漲。
??? 同時(shí)，為確保建設(shè)方案的科學(xué)性、布局的合理性、實(shí)施的可行性，縣委、縣政府成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣發(fā)改局、財(cái)政局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“夏津縣旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范縣項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。水務(wù)局成立了小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目法人，推行項(xiàng)目責(zé)任制管理，并建立了《工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》等12個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工程的日常管理。
??? 為確保工程質(zhì)量，我縣在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)督制和合同制“四制”。從方案設(shè)計(jì)、開工建設(shè)到驗(yàn)收，嚴(yán)格按項(xiàng)目建設(shè)程序組織實(shí)施，建立健全項(xiàng)目管理制度。在施工中，他們將質(zhì)量任務(wù)層層分解，跟蹤檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員吃住工地，實(shí)行跟班旁站，對(duì)重點(diǎn)部位、隱蔽部位實(shí)行重點(diǎn)控制，從而有效地提升了工程質(zhì)量。同時(shí)，我縣委托有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)并具備有關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)工程的監(jiān)理，聘請(qǐng)村干部和農(nóng)民當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員，全程參與小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。凡不符合質(zhì)量要求的，堅(jiān)決返工，實(shí)行層層驗(yàn)收制，做好日常施工記錄，對(duì)工程施工的各個(gè)階段進(jìn)行分階段驗(yàn)收，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行。
??? 據(jù)了解，我縣2012年度旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)受益面積2.06萬(wàn)畝，計(jì)劃鋪設(shè)PVC管道184km；維修節(jié)制閘5座；清淤治理排澇溝渠35.9km，清淤土方34.2萬(wàn)m3；新建3m跨橋梁2座，維修橋梁29座；新建1m涵管12座；新建田間路1.5km，維修生產(chǎn)路14km。目前，已完成整體工程的59%。
??? 王明君 唐慶亮

（作者：柴晶晶)