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夏津檢察院提升法律監督能力 促進檢察工作創新發展

??? 加強檢察機關法律監督能力建設是檢察機關永恒主題。去年以來,我院緊緊圍繞檢察業務建設,不斷從三個方面創新機制,有利提升了法律監督能力,推動了檢察業務創新發展。機關基礎設施建設、自偵工作、各項業務取得顯著成果,民事行政檢察監督工作在全市綜合考評中取得第一。
??? 創新思想引領機制 始終保持良好的精神狀態
??? 面對檢察工作的繁重任務,年初,新一屆領導班子提出“夯實隊伍建設、業務建設、規范化建設,努力實現執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化”奮斗目標和要求,以深入開展政法干警核心價值觀教育為載體,大力加強高素質檢察隊伍建設。深入開展大討論活動,不斷提高干警的思想覺悟。在組織干警深刻理解李萬堂檢察長“八個如何、八個倡導”內涵的基礎上,院黨組又組織干警自下而上開展了“如何加強學習,提升工作能力;如何提高責任,提高工作效率;如何振奮精神,創新工作能力;如何從嚴修身,塑造良好形象;如何立足本職,優化發展環境”大討論活動。通過座談、學習交流、互相談心、查擺問題、剖析原因,真正使干警端正思想,從思想上解決了權從何來、為誰執法、如何執法的問題。以“奮發有為、昂揚向上、求真務實、勇于創新”的精神狀態,自覺做到“三心”,即面對工作壓力勇于直前的決心;面對目標,有敢于實現的雄心;面對創新,有與時俱進的恒心。同時,在大局觀上,我們強調不圍繞大局,就找不準位置,不服務大局,就體現不了檢察機關的價值。去年以來,我院陸續出臺了《夏津縣人民檢察院服務“兩區同建”實施意見》《夏津縣人民檢察院服務重大工程建設的工作意見》《夏津縣人民檢察院服務全縣拆遷安置工作的意見》,促進了干警大局意識和法律監督能力的不斷強化,從根本上保證干警踏實工作,嚴格執法、規范執法,讓消極怠工、無所作為的人沒了“活動空間”。
??? 創新能力提升機制 不斷提升執法水平
??? 執法水平高低,突出表現在能否保持各項業務可持續發展,表現在能否保持干警執法辦案水平不斷提升上。為此我們建立了較為完善的提升檢察人員履職能力的機制。今年先后出臺了《司法考試、學歷升級工作意見》《檢察業務論壇活動章程》,要求干警按照“干什么、練什么,缺什么補什么”的原則,增強學習培訓實效。開展了每月一次檢察官教檢察官、每周一次檢察業務論壇、外出培訓歸來匯報學習成果活動,在全院形成了比學習、賽業務、強技能、創佳績的良好局面。去年,共開展檢察官教檢察官活動12次,檢察業務論壇16次,外出培訓歸來匯報學習成果12次,組織刑訴法修改后對檢察工作的影響專題研討會6次。積極鼓勵和支持年輕干警司法考試,對積極申報司法考試的干警給予不少于3個月的復習時間,對通過司法人員給予一定的經濟補償,2012年我院有5名同志順利通過司法考試。同時我院從下半年起推行了青年干警輪崗鍛煉制度,規定參加輪崗鍛煉人員包括該院35周歲以下正式在編干警人員32人,分成2組,分別輪流到接訪大廳和派駐檢察室進行為期一周的鍛煉。每次輪崗結束后,干警要撰寫心得體會,經控申科或檢察室負責人簽字后,報政工科備案,作為考核評比依據。通過輪崗鍛煉,對開闊工作視野、豐富實踐知識、提高執法能力、積累工作經驗起到了較好的促進作用。
???? 創新活檢機制 不斷提升依法監督的效能
??? 一是構造和完善推進檢察工作創新創優的長效機制。在各部門建立創新課題研究制度,明確要求,落實責任,激發干警的創新潛能積極性,把干警創新從完成任務型轉變為主動參與型。如:我院預防科科長劉奎芬撰寫的《淺議如何唱好廉政風險防控工作三部曲》獲得全省檢察機關優秀論文一等獎;公訴科劉玉秀撰寫的《由刑事訴訟法的修改引發的沉默權思考》獲全市檢察機關第二屆檢察理論研究年會優秀論文三等獎。二是構建和完善依法監督的工作機制,在法律許可的框架內主動思考解決法律監督難點和薄弱點的創新舉措。如,我院民行部門積極探索開展行政執法檢察監督工作,并得到了縣委、縣人大、縣政府領導充分肯定和大力支持。 4月10日,夏津縣人大常委會做出《關于加強人民檢察院行政執法檢察監督工作的決議》,該《決議》的做出在全省尚屬首次。 6月7日,縣委、縣政府在全縣范圍內轉發了《夏津縣行政執法檢察監督工作暫行規定》,為檢察機關實施法律監督提供了法律文件依據。三是構建和完善依法監督的質效保障機制。所有案件歸案管中心受理,實現了對辦案質量的同步監控,加強了對辦案流程的監督、辦案過程的控制、辦案行為的制約、辦案效果的跟蹤。四是構造和完善促進和諧的工作機制,充分發揮控申、服務大廳、派駐檢察室等職能作用,深入基層和群眾之中,了解民情民意,及時掌握矛盾熱點、爆發點,跟蹤做好化解協調作用,增強化解矛盾糾紛能力和時效,有力促進社會和諧穩定。 (孫宗勇)

(作者:柴晶晶)

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