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夏津探索農村黨建新模式:黨支部+合作社

??? 農村基層黨組織設置如何適應新形勢的要求?我縣打破傳統按照區域設置黨組織的模式,在蓬勃發展的農民合作社建立黨組織,依托合作社的發展,把黨建滲透到產業鏈的各個環節,把黨建和農村經濟發展融合在一起。“合作社+黨支部”,這一新型黨組織設置模式,實現了富民興社強村的多贏效果。
◇合作社,農村黨建的好載體
??? 在我縣,上了年紀的農民還自稱“社員”,這個頗具歷史回味的稱呼,來源于“人民公社”;而今,這一稱呼再次被農民拾起,它的來源則是新型的農民合作經濟組織—農民合作社。
??? “之所以在農民合作社建立黨支部,關鍵在于黨建出現了‘真空'。 ”縣委組織部副部長、組織員辦公室主任張俊臣介紹。據統計,我縣注冊登記農民合作社1047個,范圍涵蓋種植養殖、生產資料購銷、農副產品加工、農業機械、科技推廣等20多個行業,覆蓋全縣256個社區(村),7萬農戶入社,社員13萬,占全縣農業總人口的33%。如此一個面廣量大的組織沒有黨組織的覆蓋,不能不說是黨建的一個缺口。更重要的是,現在按照地域設置的黨組織模式,缺乏一個“同生產、共勞動”的組織把“志趣相投”和需求一樣的黨員編組在一起,以至于出現了“黨員不黨員,就差兩毛錢(指黨費),各種各的地,各賺各的錢”的說法。而合作社的出現,恰恰彌補了這一點。
??? 我縣看準了農民合作社這一黨建載體,結合“建組織、擴覆蓋”活動,推行“支部+合作社”黨建模式,以單獨組建、村社聯建、設置黨小組和選派黨建指導員幫建等方式,把黨組織及時融入產業發展。在全縣符合條件的154個合作社,全部建立黨組織,并選派了120名機關黨員干部到合作社黨組織擔任“第一書記”抓黨建促發展,對不具備組建條件的選派了80名黨建指導員,幫助開展黨的活動。
◇黨支部,合作社發展的好引擎
??? “合作社本身作為經濟組織,缺乏核心領導力。 ”張俊臣說。同時,他為我們舉例說明了問題,合作社流轉土地怎么協調,申請上級部門扶持怎么辦,內部規范怎么做,這些問題都需要一個組織來組織引導。黨支部正好能承擔這個“使命”。
??? 在香趙莊鎮紙房頭村的瑞豐源果蔬專業合作社,位于大門口的口號非常醒目:“發展高效農業,帶領群眾致富”。合作社能辦起來,全靠黨支部的引領。該村水土條件不錯,但祖祖輩輩沒有種菜的習慣,糧棉效益不高,村民收入增長困難。2012年,村支書王健帶領村黨支部一班人流轉土地100畝,成立了合作社,建了大棚27個,種起了果蔬。一年來,黨支部多次組織社員赴天津、臨沂、壽光、青島等地考察學習,行程15000公里,引進黃瓜、草莓等6個優良品種;為解決群眾的資金困難,還申請成立了資金互助合作社。
??? 建立黨組織容易,關鍵是如何發揮作用。圍繞這一目的,夏津實施了“雙帶雙育”工程,即黨員帶頭致富、帶領群眾致富,黨性教育和技能培育,結合黨員社員特點設立技術服務、信息咨詢等“雙帶”崗1000個,有效扶持近4萬戶社員;組織100名優秀合作社黨組織負責人赴浙江大學、昆山、泰安等地考察學習,舉辦培訓100余期,發放《推行“支部+合作社”黨建模式一本通》800余冊,培訓農民黨員2萬人次。組建40人的合作社專家服務團,定期進行農業知識培訓、指導品種技術革新,解決生產、技術、銷售等方面難題,指導30多個合作社農副產品通過國家綠色有機、無公害認證。
??? 根據調查分析,全縣154個運行良好的合作社,都建立了黨支部并且黨支部在合作社建立、發展過程中起到了關鍵作用。
◇合作社+黨支部,1+1>2
??? 銀城街道淡官屯村著實讓附近村莊“眼紅”了一把。他們村今年年初清挖了田間排水溝2000米,修固了橋涵5座,且灌溉用電免費……算下來10萬元的花銷,放在別的村是個難題,可在該村黨支部書記孟慶雨那里不算難事。早在2008年,孟慶雨就成立了德農棉花農民合作社和愛農世家種植合作社,全村都入了社,1000畝土地流轉出來,給銀星種業股份有限公司進行棉花、小麥育種。除了村民每畝每年增收200元外,每年還有5萬元的集體紅利,村支部也就有了辦集體公益事業的底氣。
??? “合作社+黨支部,不是簡單的疊加,而是有機的融合,因此在效應方面也不只是雙贏,而是多贏。 ”縣委常委、組織部長劉剛介紹。通過合作社+黨支部,充分發揮了黨在政治領導、政策引導、發動群眾等優勢,同合作社在技術、信息、市場、資金上的優勢結合起來,迸發了 “1+1>2效應”。
??? “以前,咱們村支部主要精力耗費在計劃生育、稅費增收等幾個撓頭的難題上。現在,黨支部首要問題是通過辦合作社增加群眾收入上。 ”大姜莊村黨支部書記楊洪章介紹。 2007年,楊洪章帶領群眾創辦興農蔬菜合作社。隨后,合作社里建起了黨支部,下設15個功能黨小組,村支部升格為黨總支。在黨總支的引領下,合作社與天津黃瓜研究所合作,建起了全省最大的黃瓜育種基地之一,群眾人均純收入突破萬元。同時,合作社的發展,也使黨總支發展優秀黨員5名,壯大了黨組織。在全村入社的情況下,楊洪章計劃建設集體農場,壯大集體收入,為村里辦實事,大姜莊成了遠近聞名的富裕文明村。
??? 據統計,通過“合作社+黨支部”模式,今年1—9月份,我縣合作社社員人均增收30%以上,合作社農產品銷售產值占農業生產總值的69%,同比增長32%。 30個社區(村)依托合作社實現了集體可持續增長,4家合作社被評為國家級示范社,4家合作社被評為省級示范社。 (董玉龍)

(作者:柴晶晶)

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