??? 今年3月，我縣出臺《關于支持鎮域經濟加快發展的意見》，從支持鄉鎮編制鎮域發展規劃、完善縣鄉財政體制、加強土地利用扶持、探索實行擴權強鎮、完善鎮域經濟考核機制、提升金融服務水平、鼓勵培養引進人才等7個方面制定優惠政策，包括12條具體幫扶措施。
??? “我們出臺這個意見，目的是激發鎮域發展內生動力，從而做強縣域經濟，在全市新一輪縣域經濟提升計劃中贏得先機。 ”縣委書記王春利介紹說。
??? 我縣拿出專項資金，對各鄉鎮編制鎮域發展規劃給予50%的資金支持。根據多勞多得原則，學習土地家庭承包責任制“包干到戶”的做法，以上3年鄉鎮實際完成稅收平均數作為本年度體制結算收入基數，超出部分縣級不再分成，全部返還鄉鎮。同時，實行有獎有罰，如果鄉鎮完不成年度收入任務，按照完成年度收入任務實際進度，相應比例扣減超體制基數稅收收入應撥付部分。
??? 劉永強算了一筆賬，假設2014年實施這一稅收獎勵政策，鄭保屯鎮2011至2013三年度平均地方稅收為541萬元，可返還稅收687萬元。
??? 我縣的獎勵政策，還體現在招商引資上。他們明確了項目稅收分成，各鄉鎮新上招商引資項目落戶縣經濟開發區的，土地使用稅歸縣經濟開發區，其他稅收都歸招商引資的鄉鎮所有。而之前，由于鄉鎮地域偏、設施不完善，引來的項目落戶縣經濟開發區，縣鎮與縣經濟開發區之間稅收分成界定不明確，存在推諉扯皮的現象，影響了招商引資的積極性。 “鄉鎮負責引項目、開發區協調落戶，責任明確、分成清楚，我們出去招商的動力更足了。 ”南城鎮長紀尚會高興地說。
??? 土地方面，他們對通過城鄉建設用地增減掛鉤取得的土地指標，給予鄉鎮10%的傾斜。對傾斜的土地指標，辦理土地出讓手續，繳納入庫的土地出讓金收入，剔除必不可少的相關費用，全部撥付鄉鎮。
??? 除了“責任田”，我縣還鼓勵各鄉鎮根據自身特點，開墾“自留地”。把“差異化提升指標”納入考核體系，各鄉鎮自行申報兩項差異化提升指標，并對提升指標設置具體合理的目標值。蘇留莊鎮擁有國家級森林公園，旅游業是主導產業，他們把生態作為自身指標，因此獲得了2500萬元的鄉村連片整治資金，用于旅游區內8個村莊的基礎設施建設。 （董玉龍）
（作者：柴晶晶)