齊河法院構(gòu)建“網(wǎng)格化+執(zhí)行”體系，破解人難找、地難尋困境借力網(wǎng)格員巧解“執(zhí)行難”

德州新聞網(wǎng)訊（記者董建新通訊員張路路王蔓萍）10月15日，齊河縣法院執(zhí)行庭法官來到轄區(qū)趙官鎮(zhèn)，向一起民事糾紛案件當(dāng)事人李某送達(dá)開庭通知書，但是被告家門緊閉，其手機也處于關(guān)機狀態(tài)。送達(dá)法律文書卻找不到當(dāng)事人，這是法官經(jīng)常遇到的情況。找不到案件當(dāng)事人，會影響今后整個案件的審理工作，法官立刻向網(wǎng)格員李超求助?！斑@個人長期在外打工，沒有他在外打工的明確地址。 ”網(wǎng)格員李超很快查到相關(guān)信息，“他的父母在家，由父母轉(zhuǎn)交行不行？ ”

征得法官同意后，網(wǎng)格員馬上聯(lián)系李某的父母，通過留置送達(dá)的形式，法律文書成功送達(dá)。

隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展，各地民商事糾紛數(shù)量激增，法律文書送達(dá)作為一道司法程序成了“高頻詞”。然而，地難尋、人難找、同住家屬難確認(rèn)等問題，幾乎是所有法官開展送達(dá)工作面臨的共同困境?！耙粋€案件，我們在沒人帶路的情況下，僅憑訴訟文書上記載的地址幾乎很難找到當(dāng)事人，即使找到，‘門難開’‘人難認(rèn)’的情況仍然很普遍。 ”齊河縣法院執(zhí)行干警呂強說。如果通過司法快遞形式送達(dá)法律文書，由于快遞人員不具有留置送達(dá)權(quán)力，當(dāng)事人依然可以拒收，回復(fù)率也比較低。由于失信成本低，惡意規(guī)避送達(dá)現(xiàn)象越來越嚴(yán)重,一些當(dāng)事人在送達(dá)上“玩失蹤”“躲貓貓”，訴訟程序經(jīng)常因此擱置好幾個月。

為解決送達(dá)難題，齊河縣法院想到了遍布全縣的網(wǎng)格員。今年5月，該院提出“網(wǎng)格員+執(zhí)行”工作思路，依托較為成熟的“縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員”四級網(wǎng)格管理體系，充分發(fā)揮全縣1408個網(wǎng)格中的3987名網(wǎng)格員在查人找物方面的優(yōu)勢，將法律文書送達(dá)工作與網(wǎng)格員職能緊密結(jié)合，大大提高送達(dá)成功率。自啟動“執(zhí)行網(wǎng)格員”機制以來，齊河縣法院在網(wǎng)格員的協(xié)助下已經(jīng)送達(dá)法律文書1207次、成功送達(dá)1015次，送達(dá)成功率84.09%，送達(dá)成功率同比提高30%。

不僅在送達(dá)工作中“大顯神威”，網(wǎng)格員在法院實際執(zhí)行工作中依然扮演重要角色?！胺ü偻?，你們要找的被執(zhí)行人張某現(xiàn)在回村子里了，請速來！”10月12日，齊河縣法院安頭鄉(xiāng)一名網(wǎng)格員向執(zhí)行法官報告了消失已久的被執(zhí)行人張某的行蹤。執(zhí)行干警隨即趕到張某家中，將其逮個正著，促成案件執(zhí)結(jié)。

張某因一起農(nóng)村土地合同糾紛被同村王某告上法庭，法庭最終判決張某將5畝土地歸還王某。案件進(jìn)入執(zhí)行程序，執(zhí)行干警遍尋張某不著，也未發(fā)現(xiàn)其名下有可供執(zhí)行的財產(chǎn)，于是將張某信息告訴安頭鄉(xiāng)網(wǎng)格員，為張某的“落網(wǎng)”奠定基礎(chǔ)。被拘傳至法院的張某不再強硬，在執(zhí)行法官的主持下簽訂和解協(xié)議，將土地歸還當(dāng)事人王某，案件順利執(zhí)結(jié)。“我們到村里找過張某好幾次都無功而返，如果不是網(wǎng)格員幫忙，這個案子還得拖一陣子。 ”齊河縣法院執(zhí)行干警說。

原本讓法官頭疼的執(zhí)行難題，在網(wǎng)格員配合下得以輕松解決。借助網(wǎng)格化平臺，齊河縣法院積極構(gòu)建綜合治理工作大格局，融合利用各方資源，創(chuàng)新司法協(xié)助工作。借助遍布城鄉(xiāng)、社區(qū)的“小網(wǎng)格”，有效破解困擾法院多年的“送達(dá)難”“執(zhí)行難”困境，打擊規(guī)避送達(dá)、妨礙訴訟、逃避法律義務(wù)等不誠信行為。截至目前，該院已通過網(wǎng)格員獲得案件被執(zhí)行人及財產(chǎn)線索410余條，協(xié)助執(zhí)結(jié)案件245件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的額740多萬元。