平原法院探索“府院聯動”機制，妥善處置僵尸企業——“市場化破產”審判助企發展　　

□本報記者董建新本報通訊員王振潔劉英君

“2020年，平原縣法院在全市率先完成破產案件清理及僵尸企業處置工作，釋放了1600余畝土地資源，切斷了15億元的擔保圈，解決了4000余名職工的生活問題。”上月24日，平原縣法院院長厚德順在接受采訪時說。

平原縣法院以優化營商環境為基礎，積極探索完善“府院聯動”機制，以構建“市場化破產”審判模式為目標，走出了一條與市場經濟發展相配套的“市場化破產”之路。

“僵尸企業”快速出清

在平原，提起華農食品有限公司，很多人并不陌生。

這家大型綜合性企業成立于2005年，集面粉、淀粉深加工于一體。2014年9月，該公司停止經營，2020年7月被納入“僵尸企業”出清范疇。根據審計報告，截至2019年6月，華農食品有限公司負債率達到278.46%。

2020年10月30日，平原縣法院依法受理華農食品破產清算案。

受理案件前，平原縣及時啟動“府院聯動”機制，由相關部門成立清算組，對公司資產、債權債務進行清算，并就職工債權問題形成解決方案。在審理過程中，平原縣法院突破一般破產案件審理周期長的常態，簡化破產審判流程，合理確定破產債權申報期限，對管理人工作“對標對表”。最終僅用45天就快速高效審結，及時維護職工及各類債權人的合法權益。

“該案快速審結，為今后縮短破產案件審理周期提供了實踐經驗，達到了‘僵尸企業’快速出清目的。”平原縣法院副院長張勝利說。

“爛尾樓”變成“風景線”

上月6日，以奇石文化為主題的“德百奇石園文化大集”正式開集，現場人頭攢動，熱鬧非凡。然而就在幾年前，這里還是一片“爛尾樓”，土地完全荒廢。

德百奇石園原址為三益鋼材城。2013年，因鋼材城關聯企業間拆借資金，加之設計規劃不合理，樓盤銷售停滯、資金鏈斷裂，成為“爛尾樓”。

2015年7月，平原縣法院作出民事判決，依法判決解散三益鋼材有限公司。判決生效后，原公司股東向法院提出強制清算申請。為保障案件高效運轉，平原縣法院一方面指定公司清算組為破產案件管理人，另一方面啟動“府院聯動”機制，對閑置土地進行處置，招募投資人。

經多方協調，最終德百集團承接了原三益鋼材有限公司名下的土地，并投資興建了德百奇石園，昔日“爛尾樓”變成了今日“風景線”。

造紙企業“換殼”起航

上月28日，走進平原三源榮紙業有限公司，車間內機器轟鳴，工人往來穿梭，一派繁忙景象。

令記者意外的是，現在供銷兩旺的平原三源榮紙業有限公司，是由匯鑫生物漿紙股份有限公司和德州滬平永發造紙有限公司兩家破產企業合并重整后重新投入運營的。

因兩家造紙公司企業法人盲目投資，導致資金鏈斷裂，兩公司均于2011年初停產，職工、債權人多次上訪，成了困擾當地政府多年的“老大難”。

2018年初，匯鑫公司與滬平公司破產清算申請案擺在平原縣法院審判團隊案頭，審判團隊思量再三：如果按破產清算進行處置，公司生產經營資質將全部作廢，全部生產設備拆除后只能當廢品處置。

如何進一步盤活資產，最大限度提高變現率？法官們主動出擊，通過破產重整平臺等多種渠道招募投資人，同時將突破口放在充分利用好公司1000多畝土地資源上。

通過“府院聯動”機制，迅速確定投資人。通過籌集資金對金融債權進行收購，投資人先行墊付職工欠薪，將廢棄資產進行重新盤活。在多方努力下，重整如期完成。投資人注冊成立了平原三源榮紙業有限公司和山東利和迅能熱電有限公司，現已全部投入經營。

“這起案件是平原首例造紙企業實質合并破產重整案件。我們創新破產審判理念，采取‘實質合并重整’的新模式，使‘病倒’紙企重生。”厚德順說。