□本報(bào)記者王賀
京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是新時(shí)期國家三大重要戰(zhàn)略之一。市委、市政府結(jié)合我市實(shí)際,專門制定《關(guān)于加快融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對這一工作進(jìn)行具體安排部署。


建設(shè)京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市

　　《意見》首次明確了我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展的總體要求。要求搶抓融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，以建設(shè)“一區(qū)四基地”為目標(biāo)，以匯集發(fā)展要素為核心，以提高資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以構(gòu)建長效體制機(jī)制為保障，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、資源共享、互利共惠、借勢借力、合作共贏”的思路，突出特色、主動(dòng)融入、精準(zhǔn)對接，建設(shè)京津冀城市群重要節(jié)點(diǎn)城市。
在發(fā)展目標(biāo)上，《意見》將目標(biāo)分解到“一區(qū)四基地”，并具體到項(xiàng)目、到縣市區(qū)。比如產(chǎn)業(yè)承接基地，力爭全市每年引進(jìn)京津地區(qū)億元以上項(xiàng)目到位資金150億元以上，每個(gè)縣市區(qū)引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目5個(gè)以上，到2020年全市力爭累計(jì)引進(jìn)京津地區(qū)各類項(xiàng)目1000個(gè)以上。而在科技成果轉(zhuǎn)化基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、勞動(dòng)力輸送基地、京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)等方面，《意見》也分別給出了具體目標(biāo)。


建設(shè)“一區(qū)四基地”，同時(shí)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

　　《意見》中明確了這一工作的主攻方向和突破重點(diǎn)，這些方向與重點(diǎn)在緊緊圍繞“一區(qū)四基地”各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，還將廣泛爭取公共資源，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)納入了范疇，進(jìn)一步突出了協(xié)同發(fā)展理念。其中：
——建設(shè)產(chǎn)業(yè)承接基地。明確產(chǎn)業(yè)招商重點(diǎn)，以央企、強(qiáng)企、名企為突破口，積極承接京津地區(qū)的信息技術(shù)、裝備制造、商貿(mào)物流、金融后臺等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。打造產(chǎn)業(yè)承接載體，進(jìn)一步增強(qiáng)13個(gè)省級以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輻射帶動(dòng)和承接轉(zhuǎn)移能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)科技城建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接模式。積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，營造一流營商環(huán)境。
——建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。建立科技成果轉(zhuǎn)化政策體系，成立“科技成果轉(zhuǎn)化基金”，建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺體系，高起點(diǎn)規(guī)劃“德州創(chuàng)新谷”，以德州應(yīng)用技術(shù)研究院為依托，建成高端化科技園區(qū)。
——建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。發(fā)展安全高效農(nóng)業(yè)，培育特色優(yōu)勢品牌，健全完善流通體系。
——建設(shè)勞動(dòng)力輸送基地。打造勞動(dòng)力資源教育平臺，創(chuàng)新勞動(dòng)力資源培養(yǎng)方式，完善勞動(dòng)力資源輸送機(jī)制。
——建設(shè)京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)。構(gòu)建全域綠網(wǎng)，嚴(yán)控污染排放，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。
——廣泛爭取公共資源，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。積極承接北京部分普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校外遷，全面打造區(qū)域性教育強(qiáng)市和人力資源強(qiáng)市。充分利用京津地區(qū)高端醫(yī)療技術(shù)、人才和品牌資源，整體提升德州醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。發(fā)揮我市生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。爭取與京津共建共享文化資源，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。


市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥；強(qiáng)化督導(dǎo)考核以保證落實(shí)

《意見》中，將強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)作為了保障措施的第一條內(nèi)容。明確提出成立由市委書記、市長任組長的德州市京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專業(yè)推進(jìn)組，同時(shí)成立專門的推進(jìn)工作辦公室。《意見》要求相關(guān)部門主動(dòng)與國家有關(guān)部委和省直有關(guān)部門搞好溝通銜接，爭取政策支持，并研究制定吸引京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)要素資源的配套政策。
強(qiáng)化督導(dǎo)考核同樣是保障措施中的重要內(nèi)容?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，相關(guān)重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，都要納入市委、市政府綜合考核、重點(diǎn)督查內(nèi)容。