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10月28日，中央政治局召開會(huì)議，審議《關(guān)于二十屆中央第三輪巡視情況的綜合報(bào)告》。習(xí)近平總書記主持會(huì)議。
作為巡視工作的“后半篇文章”，巡視整改和成果運(yùn)用直接決定了巡視實(shí)際效果。
此次會(huì)議指出，要嚴(yán)肅認(rèn)真抓好巡視整改，“把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來”，并提出以整改實(shí)效推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“把巡視整改與深化改革結(jié)合起來”能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展清除障礙。
黨的十八大以來，巡視工作的鮮明特點(diǎn)之一便是以黨中央的旗幟立場、決策部署、擔(dān)當(dāng)精神為標(biāo)桿，結(jié)合新的形勢任務(wù)不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善創(chuàng)新。
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面深化改革則是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。2024年2月8日，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，在總則中就明確了“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”等巡視工作方針。
把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，為全面深化改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展清除障礙、打開通道，正是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的應(yīng)有之義。
例如，2023年，寧夏回族自治區(qū)黨委對(duì)上一屆黨委巡視“回頭看”反饋的238個(gè)未整改到位問題進(jìn)行“再起底”“再推動(dòng)”，持續(xù)深化改革，推進(jìn)一批影響制約高質(zhì)量發(fā)展的“老大難”問題“整改銷號(hào)”；福建省委巡視機(jī)構(gòu)梳理巡視發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等方面共性、深層次問題，形成23份專題報(bào)告，推動(dòng)開展專項(xiàng)整治在制度改革層面持續(xù)深化。
把巡視整改與深化改革結(jié)合起來，一方面，通過巡視找出個(gè)性、共性和規(guī)律性問題，列出“問題清單”，加強(qiáng)歸納提煉，再從體制機(jī)制管理上分析原因，可以為進(jìn)一步全面深化改革提供問題導(dǎo)向的決策參考。另一方面，以巡視整改為契機(jī)，逐步建立和完善一批制度，制定一批改革措施，能夠著力破除體制機(jī)制弊端，補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞，為全面深化改革各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成提供保障。
“把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來”能夠?yàn)楦哔|(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。巡視整改正是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確了巡視工作“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”等內(nèi)容，在全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)依紀(jì)巡視上發(fā)揮了重要作用。
巡視整改是檢驗(yàn)被巡視黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨成效的試金石。浙江省在黨建引領(lǐng)基層治理上持續(xù)發(fā)力，把全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，推動(dòng)巡視成果全面運(yùn)用、深度轉(zhuǎn)化；新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州黨委巡察辦健全巡察機(jī)構(gòu)與組織部門協(xié)作配合機(jī)制，制定州直巡察人才庫管理辦法，對(duì)全面從嚴(yán)治黨形成監(jiān)督合力。
把巡視整改與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，借助巡視這柄“利劍”，聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”三大問題，深挖病根、對(duì)癥下藥、綜合施策，真正將全面從嚴(yán)治黨落在實(shí)處，為高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。
“把巡視整改與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來”是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。
總書記指出，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”。
為政之要，惟在得人。領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過程中起著至關(guān)重要的作用。
目前，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀的重要內(nèi)容，巡視則是破解“一把手”監(jiān)督難題的有力抓手。
一方面，把巡視整改與領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，可以管好“關(guān)鍵少數(shù)”，重點(diǎn)檢查對(duì)黨忠誠、依規(guī)依法履職用權(quán)、廉潔自律等情況。另一方面，通過巡視整改防范敷衍塞責(zé)、懶政怠政、消極應(yīng)對(duì)、冷硬橫推行為，對(duì)于提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的能力和本領(lǐng)，鍛造推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法和政治智慧具有重要作用。
從中央層面來看，新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》特別強(qiáng)調(diào)“巡視工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督”，成為督促“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄的重要抓手。
從地方層面來看，各地通過巡視工作深挖突出問題背后的共性規(guī)律、深查普遍問題深處的癥結(jié)所在，以更大力度建章立制、抓本治源，對(duì)“一把手”嚴(yán)格管、管到位，有效監(jiān)督“關(guān)鍵少數(shù)”。
“改，就要真刀真槍、動(dòng)真碰硬，就要盯住不放、一抓到底，不能裝樣子、打太極，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。”以三個(gè)“結(jié)合”為指導(dǎo)抓好巡視整改，力求標(biāo)本兼治，不僅可以推動(dòng)系統(tǒng)性和體制性問題集成整改，更將為中國高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
總監(jiān)制丨駱紅秉 魏驅(qū)虎
監(jiān) 制丨王敬東
主 編丨李璇
編 輯丨魯楊
視 覺丨顏妮
校 對(duì)丨劉禛 孫潔 宋春燕 閆田田 梁雅琴
出 品丨中央廣播電視總臺(tái)央視網(wǎng)
支 持丨中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)