??? 短短幾年時間,山東省衛生城市、山東省雙擁模范城市、山東省優秀城市建設與管理“齊魯杯”、山東省環境綜合整治先進城市、中國人居環境范例城市、中國最佳人文宜居品牌城市、全國環境50強城市、中國京劇城、中國圍棋城等等,紛紛成為德州的“頭銜”。
??? 稱號不同,但每一個稱號無不在證明著一個道理:德州正在成為一座文明城市。
??? 文明,可能得益于德州得天獨厚的優勢和鮮明的特點,比如德州文化底蘊深厚,比如德州區位優越明顯,比如德州城市品牌突出。
??? 但不可否認的是,早在1998年我市就啟動了文明城市創建工作,2002年提出了以創建省級文明城、國家衛生城、省級雙擁模范城為內容的“三城聯創”。2009年,市委、市政府對創建文明城市工作進行再動員、再部署。
??? 于是,一個叫做“創城”的詞匯,被頻繁地灌進德州人的耳朵里。
??? 從了解,到熟知,再到參與,進而成為主力軍,幾乎每一個德州人,如今都在“創城”。因為大家明白了,文明城市,不僅事關德州和諧,還事關自身幸福。
記者 崔忠偉攝
??? 德州創建省級文明城市的工作,正式啟動于1998年。
??? 而在那之前,“文明城市”,就已經在德州大地上醞釀和發酵。2002年,德州市提出省級文明城、國家衛生城、省級雙擁模范城“三城聯創”。到2008年時,榮獲“省級創建文明城市工作先進城市”稱號。
??? 2009年,市委、市政府對創建文明城市工作進行再動員、再部署。于是,創城,被當成推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設“四位一體”建設的總抓手。從那以后,創建文明城市工作便從未間斷過,并且一年一個主題,每年都有新意。
??? 創城,這個看似枯燥的字眼,由于發動廣泛,措施得力,內容豐富,形式新穎,目標明確,迅速得到了全市各級各部門和廣大市民的廣泛支持?!斑@是好事呀,本來就想抓一抓村風,政府這一搞創城,在有些方面,我們村干部也就顯得不是管閑事了,干起工作來腰桿更硬了?!睂幗蚩h時集鎮桑莊社區黨支部書記殷志剛說:“不光我們支持,老百姓都支持。”
??? 支持,來源于“為了人民創城,依靠人民創城,讓人民群眾充分享受創建成果”的總方針。我市抓住經濟建設這個第一要務,圍繞人民群眾最現實、最關心、最直接的問題,為人民群眾辦實事、辦好事、解難題,以讓群眾滿意為最終目標。結合德州實際,確定每年在全市開展“創城十大工程、為民百件實事”主題活動,所確定的百件實事都是群眾關切度高、整體帶動力強、社會影響力大的工作,尤其突出了群眾住房、就業、就學、就醫等民生問題。
??? 當然,創城不僅僅是哪一個部門的工作,“人人了解創城、人人關心創城、人人參與創城”的局面,在德州構筑起了全民參與、相互支持、上下協同、干群一致、責任明確、齊抓共管的創建格局。其間,各縣(市、區)和市直各部門、各單位都有具體的指標任務,全市聯動,城鄉聯動。并且,始終堅持把人民群眾作為創建工作的主體,開通了三條創城市民熱線,創城工作讓群眾參與、讓群眾監督、讓群眾評判。
◎“四大載體”激發創城活力
??? 創城工作得到了群眾的支持,還需要通過載體,將這種熱情進行聚合。
??? “通過開展創建文明社區、文明行業、文明單位、文明村鎮活動,使群眾性文明創建活動開展得有聲有色。”市創城辦工作人員告訴記者。
??? 據悉,近幾年,全市社區服務內容從過去單純便民利民服務為主,逐步延伸到了扶老、助殘、托幼、家政、就業、信息咨詢、醫療保健、法律援助等10大系列85個服務項目;服務范圍從為民政對象服務為主,拓展到為所有居民服務。同時,社區文化設施也不斷得到完善,所有社區全部組建了文藝隊伍,連續開展了六屆社區文化藝術節,組織開展專場演出200多場,參與觀眾超過50萬人次。另外,科技、法律、衛生、文化“四進社區”活動也得以積極推進,“捐衣捐物資助貧困母親”、“大手拉小手、共建美好家園”等特色活動,也越來越成為創建文明社區活動的亮點。于是,通過文化陣地建設和特色活動的蓬勃開展,如今的社區,逐步形成了互相幫助、共同提高的文化氛圍和健康、向上的文化環境。
??? 文明行業創建活動,掀起了全市行業精神文明建設高潮。已經連續兩年舉辦的文明服務禮儀大賽,推動了各行業文明優質規范禮儀服務的普及,提高了窗口行業服務水平和質量,創造了良好的服務環境。目前,全市共有文明窗口示范單位195個,其中湖濱路被命名為百城萬店無假貨示范街,文明創建覆蓋了德州所有行業。“服務人民、奉獻社會”,是我市文明單位、文明機關創建活動的主題。對表現突出的單位實行政策獎勵,從而極大地調動了各級各部門創建文明單位、文明機關的積極性。每年對評選出的文明單位、文明機關通過媒體公示,不僅由市紀委、組織部、綜治辦、計生委、信訪局、勞動局、環保局、610辦公室等有關部門把關,還要征求廣大市民的意見?!耙黄狈駴Q”,增加了各個單位的緊迫感,真正促進了其文明程度的提高。另外,通過青年文明號、五好文明家庭、共產黨員示范崗評比等載體,文明單位創建實現了從機關、學校向社會、家庭的廣泛覆蓋。“十星級文明村、十星級文明戶”評選、文明信用工程、文明一條街建設、文明生態村建設等創建文明村鎮活動,也給人們留下了深刻的印象。通過文明村鎮的創建,德州市堅持不懈地推進文化、科技、衛生“三下鄉”,連續五年獲得全省組織獎。目前,我市精神文明創建活動已經從城市到農村,從社區到家庭,從單位到公民覆蓋了社會的方方面面,實現了人人支持、廣泛參與。
◎干部群眾的共同追求
??? 來自于民間的創城熱情,需要政府部門的調動和組織。而形成創建文明城市的強大動力,就離不開“抓領導”?!拔拿鞒鞘小彪m然只是一塊招牌,但是代表著一個城市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明協調發展的整體水平,也是促進城市可持續發展的靚麗名片。為此,德州舉全市之力創城,形成了“黨委領導、文明委組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管、整體推進”的格局。
??? 市委、市政府把對創建文明城市工作的重視,上升為統領全市各項工作的總抓手。成立了高規格的創建文明城市工作委員會,由市委書記任名譽主任,市委副書記、市長任主任,市委副書記任常務副主任,有關常委、副市長任副主任。甚至在去年年底,專門召開了由市級領導班子成員、各縣(市、區)和市直各部門主要負責同志參加的高規格創建文明城市動員大會,市委書記、市長分別作動員講話,進行了全面部署。
??? 來自高層的重視,聚合了創城的動力。與此同時,我市將創城納入經濟社會發展總體規劃,精神文明建設與經濟工作統一部署、統一落實、統一檢查。市委常委會多次召開會議進行專題研究,黨政主要負責同志對創建工作親自抓、負總責,市委書記、市長對重要任務、階段性安排直接參與,親自部署,嚴格監督。市人大多次組織視察活動,監督指導創建文明城市工作深入開展。市創城委每月召開一次工作調度會議,及時研究解決遇到的困難和問題,督促工作進度。
??? 由于被上升為“一把手工程”,無論在哪一級,創城工作自然馬虎不得。積極創城之所以能成為全社會的共識,也得益于三個“不動搖”。首先是突出以人為本,堅持執政為民的理念不動搖。一切創建工作從人民的利益和需求出發,把創建文明城市作為為群眾辦實事、辦好事的過程,激發了全民創城的積極性、主動性和自覺性。大力倡導創建文明城市從我做起,從小事做起,從身邊做起,從現在做起,在改造社會環境的同時,不斷地提高人的素質,讓廣大市民在參與創建文明城市中既得到了實惠,又受到了教育。其次是突出地方特色,堅持創造性地開展創城工作不動搖。緊密結合德州實際,不斷創新活動載體,為精神文明建設注入新的動力,增強其感召力和推動力。無論是“誠信德州”、“文明德州”建設,還是道德模范選樹,都形成了德州的品牌和特色。最后是廣泛宣傳發動,堅持營造濃厚氛圍不動搖。把創城工作的宣傳列為全市的宣傳重點之一,堅持長規劃短安排,新聞、專題、專欄、專訪、評論、系列報道、公益廣告齊上,表揚與批評齊上。通過各種行之有效的宣傳發動,廣大群眾參與創建文明城市的積極性和主動性不斷提高,形成了社會各界合力共創的良好氛圍。
??? 于是,創建文明城市,成為德州市廣大干部群眾的共同追求。
??? □記者馬寶濤
文明,只有起點沒有終點
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??? 文明是一種狀態,更是一個漸進的過程。文明只有起點,沒有終點。
??? 以前的德州,環境臟亂,治安案件多發;而如今,就連背街小巷都光彩照人,群眾安居樂業,幸福感空前。以前的機關干部,“應酬”不斷,而如今“八條禁令”一出,酒店老板都抱怨“酒水不走量”了。再拿跟百姓關系最為密切的社區來講,以前的服務內容多是單純便民利民,而如今,已經延伸到了扶老、助殘、托幼、家政、就業、信息咨詢、醫療保健、法律援助等等。
??? 概括地說,通過文明城市創建,德州打造出了廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利青少年健康成長的文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境。那么,我們是不是已經夠文明了呢?答案是肯定的。但創造文明的腳步一旦停滯,被認為最有價值的無形資產和最重要城市品牌的“文明城市”招牌,定會變得暗淡無光。
??? 文明出形象、文明出繁榮、文明出效益。創城出現的現實成果,使德州呈現出了城市“形態”、文化“神態”、市民“心態”內外和諧,經濟實力、城市活力、文明魅力剛柔相濟,全面、協調、可持續發展的和諧局面。
??? 歷史總是前進的。文明既然如此之好,從政府官員,到平民百姓,誰都有責任不使文明倒退。畢竟,創城不是所有工作的目的,只有進一步創新思路,加大力度,才能推進文明程度再上一個新臺階。也只有不使文明止步,德州才能真正成為一個經濟充滿活力、百姓富裕安康、文化繁榮先進、民主法制健全、社會文明和諧的新城市。
?? □記者 馬寶濤