德州新聞網(wǎng)訊行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)，必須通過(guò)文字或錄音、錄像等方式對(duì)執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行記錄。10月31日，記者從市法制辦獲悉，我市出臺(tái)《關(guān)于建立和推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的通知》，以真實(shí)、準(zhǔn)確記錄反映行政執(zhí)法行為，有效固定保存行政執(zhí)法證據(jù)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
根據(jù)要求，全市具有行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政確認(rèn)等行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和依法受委托的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行政執(zhí)法單位），均應(yīng)在行政執(zhí)法程序啟動(dòng)、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法過(guò)程中，建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全程留痕。
行政執(zhí)法全過(guò)程記錄包括文字記錄和音像記錄兩種方式。文字記錄指采用書(shū)面材料、電子數(shù)據(jù)等進(jìn)行的記錄。音像記錄指采用照相、錄音、錄像、視頻監(jiān)控等進(jìn)行的記錄。文字與音像記錄方式可同時(shí)使用，也可分別使用。
記錄的內(nèi)容包括依職權(quán)的行政執(zhí)法行為和依申請(qǐng)的行政執(zhí)法行為。對(duì)檢查當(dāng)事人的人身、場(chǎng)所、物品，詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人和證人，先行登記保存、查封、扣押當(dāng)事人的財(cái)物，抽樣取證，文書(shū)送達(dá)，行政強(qiáng)制執(zhí)行等執(zhí)法活動(dòng)，要結(jié)合執(zhí)法工作需要采用執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備記錄整個(gè)過(guò)程。實(shí)施行政許可、行政確認(rèn)、行政裁決等依申請(qǐng)的行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)執(zhí)法文書(shū)、執(zhí)法設(shè)備、執(zhí)法平臺(tái)等方式，對(duì)接收申請(qǐng)、受理、調(diào)查、審查、聽(tīng)取陳述申辯、聽(tīng)證、決定等執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面記錄。《通知》提出，全市各級(jí)行政執(zhí)法單位應(yīng)充分結(jié)合本系統(tǒng)、本部門(mén)行政執(zhí)法實(shí)際，制定本單位行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，確定各類(lèi)行政執(zhí)法行為各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的記錄方式和要求，對(duì)執(zhí)法記錄的歸檔、保存、使用和備份以及執(zhí)法記錄儀等音視頻設(shè)備的使用管理等作出明確規(guī)定。同時(shí)，健全配套的行政執(zhí)法法律文書(shū)，完善行政執(zhí)法辦案平臺(tái)，為一線行政執(zhí)法人員配置行政執(zhí)法記錄儀等設(shè)備設(shè)施，確保行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的有效推行。
一旦相關(guān)單位或個(gè)人未做到執(zhí)法全過(guò)程記錄，將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，因此造成嚴(yán)重后果的，將對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。（晚報(bào)記者潘曉泉）

（作者：楊戈)