德州市政協(xié)委員、山東眾成清泰（德州）律師事務(wù)所主任、德州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長艾憲松

德州晚報(bào)全媒體記者湯錦瑤攝影報(bào)道

“隨著監(jiān)察體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、金融犯罪的激增，司法實(shí)踐中出現(xiàn)了越來越多新形勢下的‘會(huì)見難’現(xiàn)象，這讓律師和當(dāng)事人深感困惑和焦慮。‘刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋’和‘認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度’推行以來，迅猛增長的會(huì)見需求和看守所日益不足的接待能力之間，矛盾日益突出。”市政協(xié)委員艾憲松稱，“根據(jù)德州市公安局規(guī)定，全市刑事案件犯罪嫌疑人實(shí)行集中關(guān)押，各縣（市、區(qū)）的律師要到市看守所會(huì)見當(dāng)事人，天不亮就要去排隊(duì)，甚至排隊(duì)也不能成功會(huì)見。我建議延長開放會(huì)見時(shí)間，同時(shí)全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約，打通律師‘會(huì)見通道’。”

根據(jù)調(diào)研，艾憲松認(rèn)為，一方面要增加資源，另一方面要充分挖潛。“市看守所目前的律師會(huì)見室已供不應(yīng)求，建議根據(jù)羈押人數(shù)和會(huì)見需求相應(yīng)增加。如果短時(shí)內(nèi)難以增加會(huì)見室，可以將現(xiàn)有的部分會(huì)見室分割改造成空間較小的會(huì)見窗口，提升接待能力。”他提出，可延長開放會(huì)見時(shí)間，“從早上八點(diǎn)即可開始受理，不僅中午可開放會(huì)見，晚上也可將時(shí)間推遲到晚上6點(diǎn)。”艾憲松表示，現(xiàn)在全國各地不少看守所已經(jīng)實(shí)施周末及節(jié)假日開放會(huì)見。“同時(shí)，建議全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約，避免排隊(duì)。”艾憲松說，“看守所也可提前將人提出，等受理窗口錄入信息后，將人送往指定會(huì)見室，提高效率。”

目前市看守所內(nèi)部審查流程復(fù)雜，提人速度慢。艾憲松建議，“要簡化手續(xù)、提高效率。對于30分鐘以內(nèi)的會(huì)見，可以開辟快速通道，不需要預(yù)約，即來即見即走。”他認(rèn)為，看守所還可將人工信息錄入改為自動(dòng)錄入，提高受理效率。

除了會(huì)見，刑事訴訟法還規(guī)定辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人通信。“而目前，通信權(quán)基本沒有得到落實(shí)，有必要引起重視、切實(shí)改進(jìn)。”艾憲松認(rèn)為，“有些非緊急事項(xiàng)，可以用通信方式溝通，一定程度上能夠緩解會(huì)見壓力。

“此外，還可以實(shí)現(xiàn)律師視頻會(huì)見（目前北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn)）。也可考慮在看守所辦公區(qū)和監(jiān)區(qū)之間專門設(shè)立視頻室，律師與當(dāng)事人視頻對話，節(jié)省時(shí)間及警力。”艾憲松建議，“市公安局、司法局聯(lián)合制定保障律師會(huì)見的規(guī)定，明確落實(shí)保障律師會(huì)見的各項(xiàng)具體工作機(jī)制，明確內(nèi)部投訴響應(yīng)機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制，并將會(huì)見問題納入看守所考評機(jī)制等。”